浅谈桃曲坡水库库区水土保持治理实践与探索

赵军政

（陕西省桃曲坡水库灌溉管理局，陕西 铜川 727031）

1 基本情况

桃曲坡水库位于沮河流域下游，位于铜川市耀州区西北15 km处，是一座以农业灌溉、城市供水为主的中型水库，总库容5720 m3；兴利库容4020 m3；主要承担铜川新老城区、耀州区、富平县、咸阳市三原17各乡镇近200个行政村40.03万亩农田灌溉及铜川新老城区城市及工业供水任务，年均供水量达6410万m3；1999年6月，被陕西省列为第一批地表饮用水水源保护区，2002年11月，被铜川市列为一级水源保护区。

桃曲坡水库管理局历来重视库区水土保持工作，经过多年坚持不懈的治理，形成以水库库岸为重点治理的新格局，累计治理面积7.35 km2，栽植各类风景林、经济林、水保林等100多个品种、90余万株，林草覆盖率由原来的20%提高到82%。有效控制了水土流失，库区环境显著得到了改善，成为铜川境内一处保护湿地，2016年被评为国家级水保示范园，也是铜川境内中小学生水保科普教育基地之一。

随着铜川新区的日益发展与建设，城市供水成为水库的重要功能之一。需进一步加强工程项目的运行维护，也为今后示范园建设与管理者提出了更高的要求，必须进一步按照习总书记提出的生态文明思想，树立创新理念，寻求与探索适合库区水保治理管理与发展的新路子。

2 现阶段库区水保治理取得的成效及经验

1）各级领导重视是库区治理取得成效的前提与基础。从20世纪开始，时任水利厅厅长刘枢机考察调研指出，利用库区荒山荒坡进行苹果树栽植，有效治理库区水土流失。从此，历届局领导始终坚持不懈，久久为功抓好库区水土流失治理，兴建桃曲坡千亩果林基地。随后，在“西部大开发”的思想号召下，1999年库区开始实施了大规模的水保治理项目，山水林田湖综合治理，塬畔沟峁梁因地制宜，采取工程措施和林草措施相结合，库区也从单一的经果林转变到水保林、生态林、风景林多元化格局。同时，自2000年后，库区严格实行封禁治理，促进生态自然修复能力，增强自然坡面野生灌木等生长，提高李草覆盖率，防止水土流失。

2）治理模式的多样性进一步提升了治理成效。由于库区位于渭北黄土高原丘陵沟壑区中度水土流失区，水土流失类型以水力侵蚀为主，在水库岸坡和地面坡度较大地带雨季易发生滑坡。九十年代初，主要以修建梯田，整修地边埂、整修水平阶、开挖鱼鳞坑等方式，虽取得一定的治理效果，但缺乏更有效的治理手段。新世纪以后，库区先后实行了沙棘柔性坝、柳谷坊、竹谷坊等治理措施，不同区域不同坡面实施更为精确、更具有针对性的治理手段，对库岸崩塌地段实行浆砌石护坡工程措施，在护坡之上又实施植物措施，避免过多进行基建，增加柔性治理理念。近些年，探索实施了一些先进的边坡治理模式，通过拱形梁、人字形等混凝土工程措施，另外进行打孔种植紫穗槐、连翘、胶东卫矛、沙棘、藤本月季等植物，进行垂直绿化，进一步提升了治理水平，经过多年运行，有效地遏制了水土流失的发生，涵养了水源、改善了水生态环境、净化了水源地水质。

3）水保项目的后期接续运行维护是关键。一项工程的建成意味着运行维护的开始，库区枢纽管理单位始终把工作重心放在运行维护上，专门先后成立了果林站、苗圃站、园艺站等，只到今天的库区水土保持管理站，组建专门的职能机构进行专业、规范化的管理，这在库区水保治理工作中起到了积极的意义，也为省内库区水保治理工作探索出一条切实可行的路子。管理局每年列支一定的维护费用，按照水利工程养护标准进行检查验收，并与单位的绩效考核管理挂钩，实行以奖代补的政策，大大增强了养护单位的工作积极性，确保了库区水保项目的日常运行。

随着水库城市供水的不断拓展，建设示范园成为一种发展建设的必然。近年来，随着铜川新区如火如荼的建设与壮大，水源地保护成为一条坚守的底线。减少面源污染、减少人为活动、远离水源保护核心区，成为水库管理者的首选。利用前期建设的项目成果，并不断进行基础设施如道路、渠道、灌溉设施等配套建设，库区于2010后开始创建示范园，通过近年来持之以恒的努力，2016年顺利通过水利部验收评定，被评为国家级水保科技示范园，示范园规划以库岸生态维护，景观休憩，水源保护为三条主线，突出展示北方水域的生态治理和自我修复措施，使桃曲坡水库库区成为水库生态型水土保持的示范基地。同时将桃曲坡水库示范园融入铜川市建设养生、宜居生态城市总体规划，使示范园成为市民休闲娱乐、外地游客来铜生态旅游的最佳选择。2017年被耀州区团委评为“中小学生科普教育基地”。

4）因地制宜，保持特色，建设和发展适合库区地域特色的路子。

在示范园建设过程中，按照“水保生态、科技示范、治理污染、休闲旅游”的建设思路，以防治水土流失、改善生态环境、保护水源地为建设目标，努力打造水库生态型水保示范基地。

由于库区位于苹果最佳适生区，台田果树通风透光条件好，具有得天独厚的灌溉条件，农户具有熟练的先进生产技术，所产苹果果艳汁蜜，色味俱佳，风味浓郁，在省内外具有一定的知名度，在市场上走俏，深受消费者的青睐。因此，在果园升级改造中，必须适度保留一定规模的经果林，采取沾虫板、诱虫灯、防虫网等无公害防治措施，最大限度减少面源污染。另外采取有机肥，减少土壤化肥残留，生产无公害绿色食品。

在水保林苗木引进上注重驯化培养，选育一些适合库区气候、土壤特性的树种，目前，比较成熟的松柏类、红叶李、樱花、银杏、国槐等，生长力旺盛、适应性好，抗寒抗冻，管理简便易行，在沟道实施毛竹、沙棘等品种；在沟头、陡坡之上栽植连翘、迎春花等适生树，达到治理区域全覆盖。

5）以巩固和提升示范园为工作主线，寻求和创新管护新机制与新模式。

示范园分为六个主题文化区，即水保苗木引种驯化示范区、台地果园示范区、水土保持教育基地、边坡治理示范区、库岸崩塌治理示范点、护埂示范区。通过各类展示进一步彰显水库生态型水保示范园特色。

通过近年来的工作实践来看，持续加力进行园林养护工作是巩固和提升示范园的基础，养护涉及范围广、战线长、点多面广、管护难度大等，适时引进先进的管护新设备、新机械、新技术成为一种趋势，提高管护工作效率，如进行园区中耕除草等，需要机械取代人力，引进土壤休耕生息方式，恢复土地原本的生产能力，引导自然修复生态，减少人为措施。在养护队伍建设上，向更专业化、规范化发展，可以适时引进大学生，增加队伍技术力量。持续加大资金投入力度，如园区道路清扫可以购置扫路机，参观学习引进电瓶游览车等，不断完善园区导视系统，满足日益增长的市民旅游休闲需求。

3 当下存在的问题及对策

1）需要制定园区关于今后发展综合性的整体规划。库区经过三十多年的建设发展，林草覆盖率达到了82%以上，绿满桃曲坡已经实现，生态环境的改善也日益凸显，库区自然生态恢复也收到良好的效果，但需要达到多彩桃曲坡，科技桃曲坡，休闲桃曲坡的目标，还需要下一步制定切实可行的规划。由于库区示范园区被自然冲沟割裂开来，因而互通互联上还缺乏有效的办法，作为一个国家级示范园要通盘整体考虑，需在下一步规划中体现出来。

2）整合库区各类资源，提高园区的管理水平，满足市民日益增长的的休闲旅游需求。当下水保示范园建设初具规模，取得了一定的生态效益、社会效益，但园区开放程度受水源地保护影响，观赏与学习的人员数量有限。结合现阶段的管护力量与投入，以及管理精细化程度，还是需要在人力资源、政策倾斜、资金投入、科技支持上下一定的功夫。

3）配套设施还不够健全，需要今后在建设中完善。尽管园区建成有径流小区、自动化气象站、瞭望台等，但作为一个国家级示范园，至少需要一个科技示范展馆，可供参观学习的进入集中试听的场所，以达到充分展示园区概况的效果。

4 结语

综上所述，笔者以多年从事一线水保治理工作的思考与经验，浅显的谈了一些观点与认识，为陕西渭北旱塬地区水土流失治理提供一些可供参考和借鉴的先进模式，为其它地区进行了积极的有益探索，积累了许多有益的经验与观点，具有很强的针对性和推广价值，为本地区社会经济发展提供强有力的支撑。