医疗卫生单位固定资产管理中存在的问题及对策

韦姗姗

摘要：医疗卫生单位承担着社会医疗服务的职能，在社会发展中发挥着重要的作用，重视医疗卫生单位的固定资产管理，有利于提升医疗单位的服务水平和管理质量。医疗卫生单位属于事业单位，其固定资产包括医疗设备、医疗器械及有关医疗、教研专用设备等，在长期的医疗单位固定资产管理中，存在资产管理制度不健全、权责不明、重购轻管等现象，这严重增加了医疗成本和固定资产管理成本，因此加强医疗单位的固定资产管理刻不容缓。本文结合我国医疗卫生单位固定资产管理进行探究，就固定资产管理中存在的问题进行分析，并提出加强固定资产管理的有效对策。

关键词：医疗卫生单位；固定资产管理；问题；对策

一、加强医疗卫生单位固定资产管理的意义

（一）有利于实现医疗卫生单位固定资产的增值和保值

医院固定资产管理是开展医疗、科研等工作的必要物质基础，加强医疗卫生单位固定资产管理，有利于促进卫生事业的发展，保证人们的健康。医院固定资产情况是衡量医院综合实力的重要指标。我国医疗卫生单位属于公立性质医院，因此其固定资产购置资金部分来源于国家财政，医疗单位固定资产是国家资产的重要组成部分，加强医疗单位资产管理，有利于保证国有资产的完整性和安全性，进而实现医疗单位固定资产的增值和保值。

（二）有利于提升医疗卫生单位固定资产利用水平

医疗卫生单位固定资产是保证医院正常运行的重要前提，医院固定资产配置效率在一定程度上决定了其医疗服务水平，医疗卫生单位在提供医疗服务过程中，医疗设备发挥着重要作用。医院购置的部分医疗设备、科研设备等价值较大，加强固定资产管理，能够延长设备使用寿命，促使固定资产价值得到最大化利用。

二、我国医疗卫生单位固定资产管理中存在的问题

（一）医疗单位内部资产管理制度不健全

就医疗卫生单位而言，固定资产具有种类繁多、功能多样、价值差异大的特点，因此加强对医院固定资产的管理，需要重视完善固定资产管理制度。当前部分医院内部对于资产管理的重视度不够，缺乏完善的资产管理制度，造成资产管理混乱，对于资产的购置、处置、报废等缺乏一套系统的管理办法，最终造成医院固定资产闲置、浪费严重、利用不合理等现象[1]。医院不重视建立行之有效的资产管理制度体系，沒有定期对医疗设备进行保养，导致设备使用寿命的缩短，另外对于医疗设备的领用等缺乏严格的领用制度，造成设备损坏严重。医疗卫生单位盘点工作规范性不足，固定资产数据缺乏准确性，账实不符，导致医院对其固定资产情况了解不足，不能科学合理的进行购置。

（二）资产管理权责划分不明

医院资产管理，要重视明确权责，实行责任制管理，以保证资产管理的有效性。当前部分医疗卫生事业单位不注重对管理人员权责的划分，这容易出现资产管理混乱的现象，如管理人员在岗位调换的工作中，不知道是对资产管理工作的进行交接，这容易造成前后资产管理脱节，不利于资产管理的连续性。由于对不同管理人员采用的资产管理方法不同，因此很容易造成账实不符。

（三）医院存在重购轻管理现象

重购轻管也是当前医疗卫生单位资产管理存在的主要问题之一。当前部分医疗卫生单位在采购过程中能够按照相关的采购程序进行，保证采购的规范性，但是在采购完成后，不注重资产使用过程的管理，这也使得医院的医疗设备等固定资产闲置、浪费现象严重。另外，当前医院的设备大多属于高科技产品，设备更新换代比较快，医院财务核算过程中没有资产减值准备及相应的加速折旧，这使得医疗卫生单位的资产管理账目严重失真，大大降低了资产利用率。

三、提升医疗卫生单位固定资产管理水平的有效对策

（一）完善固定资产管理制度

医疗卫生单位价值固定资产管理，应建立完善的固定资产管理制度，通过制度化约束，可以有效的对固定资产的购置、保管、维修、报废等全过程进行管理，防范资产流失[2]。医疗卫生单位建立资产管理制度应从以下几个方面进行：1）对于医疗卫生单位的医疗设备、医疗器械、科研专用设备等，应纳入固定资产范畴，对其进行严格管理；2）建立明细账制度，对医院固定资产的数量进行盘点，建立明细账，并指派专人管理，严格执行采购、验收、出入库、调拨、报损、报废等手续；3）完善科室资产购置审批制度，各科室如需要增加设备，首先应制定设备购置计划，经门诊主任审批之后，方可进行购置。4）制定固定资产领用制度，对于资产的调配使用，应由相关部门办理接收手续，对于闲置或者多余资产，应由相关部门予以调出，防止造成资产积压或者浪费；5）定期资产清查，医院资产管理人员应定期做好资产全面清查，对于余缺的资产应及时记录，并制定解决方案；6）建立资产管理档案，医院应制定《医疗设备档案管理制度》，并严格按照制度要求进行固定资产管理。

（二）重视资产购置可行性分析和成本效益分析

医疗资产购置是医疗卫生单位资产管理的重要环节，科学的购置医疗设备可以有效降低医成本投入。医院在购置资产时应重视可行性分析和成本效益分析，避免盲目购置。医疗卫生单位应加强资产统一购置，资产购置时，首先由各部门向其上级管理部门提出申请，然后由采购部门确定采购计划，经院领导审批同意后方能进行资产购置；在医疗设备采购过程中，可以采用公开招标的方式，重视对采购设备价值和质量的把控，医院要对设备的采购进行比价审计，另外还要对大型设备的使用效率以及其投入成本情况进行分析，确保资产购置的合理性和效益性。

（三）重视引入固定资产管理信息系统

医疗卫生单位应重视固定资产管理系统的运用，医院传统的固定资产管理主要采用的手工记账的方法，但是随着医院规模的不断扩大，固定资产管理的工作量逐渐加大，采用传统的资产管理方法，效率较低。在现代化医院固定资产管理中，医院应重视资产管理系统的应用，通过采用信息化系统，可以大大提升资产管理的效率[3]。医疗卫生单位应结合自身资产管理特点，引入具备一定资产管理功能的系统，医院的固定资产管理系统应基本包含以下功能：资产采购、审批、储存、维修、报废、归档、资产清查等功能，实现固定资产一体化管理，将所有环节纳入信息化系统中，以有效降低资产管理的失误；另外，医院要对固定资产进行编码处理，通过编码处理，可以方便资产的盘点和清查，在编码的过程中要保证其准确性，通过引入资产条码管理，可以大大提升资产管理工作效率，简化工作流程。

（四）提升资产管理人员专业化水平

医疗卫生单位资产管理水平的高低直接取决于资产管理人员的专业水平，高素质管理人员是资产管理水平和质量的基本保障。医疗卫生单位应重视对资产管理人员的专业化培养。首先，医疗卫生单位应为资产管理人员创造更多的学习、培训机会，通过接受更为专业的资产管理知识指导，提升医院资产管理人员的专业水平，其次，医院内部也可以定期组织交流、学习活动，医院应做好对资产管理人员的职业道德素养教育工作，提升资产管理人员的职责责任感。最后，医疗卫生单位应定期对资产管理人员的专业知识进行考核，以促使资产管理人员在工作中不断学习，提升自身资产管理水平。

四、结束语

综上所述，固定资产管理在现代医疗卫生单位内部管理中发挥着重要作用，加强医疗卫生单位固定资产管理，可以优化医疗单位的资源配置结构，促进医疗资源利用的合理性、规范性、科学性。新医改对医疗卫生单位提出了更高的要求，作为医疗卫生单位，应重视转变固定资产管理理念，创新资产管理方法，以提升医疗卫生单位的资产管理效率和质量。固定资产管理是保证医院其他医疗活动有序进行的关键，医疗单位应将资产管理作为工作的重点。加强医疗卫生单位固定资产管理，能够有效提升国家审计单位对医疗卫生单位资产购置以及利用的全面管控，能够保证资产资金的最大作用。加强医疗卫生单位固定资产管理，能够有效促进医疗单位的良性发展。财

参考文献：

[1]孙明杰.公立医院固定资产管理中存在的问题及对策研究[J].商业经济，2017 （6）：56-57.

[2]赵密，潘海婷，张晋.事业单位固定资产管理存在的问题与对策[J].中国集体经济，2017 （15）：91-92.

[3]余威平.医院固定资产管理存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务，2017 （16）：14-15.