有关林业经济可持续发展的思考

朱清云

摘要：林业发展在我国经济发展中占据着不容忽视的位置，且在可持续发展中的作用日益显著，现代林业的全面发展，是拓展林业多功能发展的重要环节。近些年来，我国都在不断进行植树造林，并且在造林绿化上有了较好地发展，然而还是存在森林面积较小，环节问题依旧是限制经济发展的关键点，同时生态破坏也不断加剧，这对人类的健康带来了较大的危害。针对林业经济可持续发展受阻现象，强化林业发展和改善生态环境已经急不可待，必须将林业与经济发展相结合，以此推进人与环境和谐发展。本文分析了林业经济可持续发展中存在的问题，并对此提出了相关建议，希望对我国林业经济可持续发展有益。

关键词：林业；经济；可持续发展

现阶段，林业经济是社会主义市场发展中相对重要的构成部分，同时，这种生态经济形态引起了人们重视。林业经济对地区经济发展具有重要的促进作用，特别是随着我国生态环境的进一步恶化，我国政府正全力发展林业经济，希望缓解环境恶化问题。然而，因为我国林业存在资源短缺及造林技术相对落后等问题，致使我国林业经济发展现状不容乐观。所以，当前推进林业经济可持续发展十分重要。

一、现阶段我国林业发展中存在的问题

（一）资源储备日益减缩

在经济全球化初期，全球都加大重视经济发展但是忽视了生态发展，致使出现滥伐森林，森林面积快速下降，森林蓄积率大幅度降低。我国是一个人口大国，人均森林占有面积仅占全球人口人均占有量的21.3%，森林蓄积量也仅占全球人口平均水平。由于人们过度砍伐森林资源，导致成年木材剧减，并且人工种植树苗许多是单一的树苗，且树苗死亡率难以有效控制，这导致我国森林资源效率偏低，对我国林业经济发展造成了严重影响。

（二）林业经济结构单一

由于长期受到传统经济限制，致使我国林业经济发展具有极为限制的粗放型生产问题，并且部分企业生产产品相对单一，规模偏小，没有改进生产技术，从而生产力偏低，存在严重浪费原材料问题，这影响到了我国林业经济的发展。

（三）林业体制改革进度缓慢

林业经济体制因为种种原因发展速度极为缓慢，对林业经济的发展带来不利影响，我国经济体制也存在较多问题，政府企业之间没有明确责任，国家没有将林业资源的产权与经营权明朗化，企业也无法完全摆脱国家政府支持而独立承担林业经营发展事项。此外，政府不够重视林业发展，林业经济发展从整体上来看还处于止步状态，国家没有合理分配资金，缺乏足够的资金使得企业欠缺创新意识。

（四）林业产业发展不平衡

我国当前林业企业许多都处于起步发展阶段，规模相对而言都较小，生产相对分散，重复建设等。由于受这些问题的影响，导致产品生产成本提高，规模经济效益也随之减少，许多领域企业属于劳动密集型企业，技术密集型企业不多，企业产业结构缺乏合理性，生产效率偏低，导致林业经济发展缓慢。

二、推进林业经济可持续发展的相关建议

（一）深化林业体制改革

为提高林业经济效益，有关政府部门需要不断创新体制，并进一步扩展投资渠道，推进林业经济可持续发展，为林业经济发展注入新鲜血液。政府应根据实际情况，制定地方规定，切实做好调研工作，推进整个管理有序进行。针对不合理问题，做好对应的项目规划。在建设林业项目过程中，政府应加大扶持力度，保证林业项目建设顺利推进。在林业体制改革中，必须加大力度，创新生产力，强化种植商业林，拓展公益林，切实做好社会服务工作，保证生态平衡。

（二）转变林业立法思路

我国当前林业经济要想实现可持续发展，应转变立法思路，在林业立法上面要明确一个态度，并作出相应的改变，针对设立地方法和规章制度的应严格贯彻落实，而政府方面需要不断创新立法思路，不能有效的体现现代生态客观规律，无法和现代社会发展同步，同时“生态优先，保护环境”的政策没有获得贯彻落实，所以需要遵循环境保护优先原则，树立生态优先的立法思路。

（三）加大林业立法力度

针对不合法的砍伐树木问题应全力制止，实行森林资源采伐限额的管理方法，有必要加大力度嚴禁砍伐森林资源。针对过度浪费森林物种问题，应建立健全的管理法律法规，并严格落实。针对天然的林地需要提高保护与管理制度，针对国家现有的林地资源进行重点管理，防止林地资源不断减少的现象，不断出台并创新处罚政策。针对部分破坏森林、砍伐开荒、私自占用林地以及通过林地谋取私利的人或商家都应进行严惩。加大木材经营加工商监管程度，适度伐木，严格遵循木材运输制度，因为林业发展具有其特殊性，在市场经济体系中由于各种限制，政府在有必要应采取法律手段，从而来保护林业发展，这是推进林业经济可持续发展的重要方式。

（四）加速林业经济产业化进程

由于林业经济的日益发展，唯有不断加强管理林业经济，才能促使林业经济实现可持续发展。在促进林业经济可持续发展过程中，需要有机结合附加产业，从而实现同步发展。例如建立种苗实验基地，有助于推进新林业品种的运用，起到重要的推广作用。林业产品中的重点问题是深加工问题，致使林业经济无法实现可持续发展。政府需要制定有关政策，并加强技术方面的引导，有效整合林业资源，促使林业经济规模化转变为集约化发展，从而推动林业经济可持续发展，实现产业化。需要将林业市场作为主要关注对象，增强林业市场效益，必须在发展经济产业进程中，加强创新优化林业生产技术。

（五）大力发展后备森林资源

国家与政府应大力提倡和推行天然林保护工程，利用各种方式来保护我国原始森林资源，从而为林业经济可持续发展提供保障。同时加大植树造林宣传，全面贯彻落实天然保护园林工程，禁止砍伐天然林，封山育林，从而从根本上进行天然森林保护。

（六）加速林业信息化发展

我国在2011年针对林业发展提出了具有针对性的《全国林业信息化发展“十二五”规划》，在这项规划中，对林业经济发展提出了相关遵守准则：第一是统一规划；第二是统一管理，实现分级负责；第三是以需求为导向；第四是实现资源共享和资源整合；第五是重视实用性；第六是在稳中谋发展，实施试点先行。由于科学技术的不断发展，林业信息化有助于工作人员可以根据已有数据做出科学判断，有关执行流程也更为标准，方便广大人民群众进行监督，为人民提供更好的服务。

（七）加强宣传教育工作

林业发展除了需要国家和政府的扶持，还需要广大人民群众共同努力。所以，必须加大林业宣传力度，提倡低碳生活，结合人民群众共同推进林业发展。企业应依据国家法律法规，不可以过度开采，应合理保护土地，促进生态发展。尽管我国林业经济发展方面还具有较多问题，但是相信随着社会经济与科学技术的日益发展，可以寻找到有效的解决方法。三、结语

总而言之，现阶段我国林业经济可持续发展之路依然极为漫长，但是发展方向是明朗的。面对林业经济可持续发展，除了面临着较多的挑战，但是也存在许多机遇。唯有采用科学发展观来分析林业经济发展问题并解决问题，才能实现林业经济的双赢局面。林业经济可持续发展不仅能带来生态效益，同时也可以带来经济利益，在推进林业经济可持续发展过程中，在重视生态效益的同时也应重视经济利益，如此有利于建设和谐家园。财

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