减负是为了更有力量

王溱

在一起闲聊时，一位老兄说，他最大的期盼是女儿能调到机关工作。

不是在街道干得好好的吗，怎么又想着去机关呢？

朋友说街道事太多。女儿的孩子小，需要照顾，女儿加班加点是常事，有时周六周日都不休息，确实让人有些受不了。机关虽说也不怎么轻松，起码不像基层事必躬亲。发发号召，下下指令，检查一下就可以了，有可控的时间，相对比较轻松。

朋友说的是实情。街道作为基层组织的第二层面，除了社区、居委会，就是它们。但凡上级下达指示、要求、命令，只要涉及到基层，必经这道关口。所以街道这级组织看上去不起眼，实际承担的任务和压力一点也不小，某种意义上比一般的机关还要忙，还要辛苦。

别的且不说，应对各种会议，就让人苦不堪言。区里、市里甚至省里有关部门的有关会议，不牵涉到基层则罢，只要涉及，哪怕一丁点，也要去听部署，接任务，抓落实。有时不同部门一天内同时召开不同会议，分管领导开完这个会议，马上转场另一个会议，几乎都泡在会海里了，即便这样还常常受到“批评”和“通报”——无法分身，有的会议确实参加不了，派人代替，组织者还不容许，只能缺席。有人戏言，基层单位如果没有两名以上会议专职领导，就无法应付铺天盖地的各种会议。

再就是文件。现在虽然大量无纸化办公，提倡和要求取消“文山”，但内网上的文件每天还是源源不断。有的文件实际跟基层工作关系不大，然而上级发文时往往“一揽子”兜着，逢文必“阅读”。这一“阅”，大半天就没了。

最頭痛的是各种检查、考核。卫生、创城、青少年教育、计划生育、治安、信访、创建、再就业、安全等，名目繁多，应接不暇。年终有，年中有，季度有，月月有。有的是阶段性的，有的是临时性的，有的是持久性的，还有的是传统型的。比如卫生，年年检查，几乎是保留“项目”。但越是这样的检查，要求越高。“爱委会”每年下达的目标任务都是呈“上升”趋势。说起来无可厚非，一年更比一年好，符合发展需要，但落实到基层就很难了。集体供热还没普及到百分之百，居民冬天必须生炉子取暖。生炉子就要有煤炭，有煤炭就要有地方存放。随之延伸出楼梯过道堆放煤炭的问题，这显然不符合卫生标准。但不放楼道让居民放哪儿？家里本来空间就有限，再放几百斤煤炭，换谁也不会干。上级要求和居民实际产生的矛盾，让街道的人左右为难。“强制”居民于心不忍，“容忍”居民“得罪”上级。到头来只能两边做工作，大量时间精力都耗费在来回折腾上。能得到谅解和理解还好说，最沮丧的是两头不讨好，白忙活。

基层难，但上级部门未必体谅。许多主管部门认为，任务下达了，基层就有责任和义务去落实，至于怎样落实，如何落实，那是基层的事。而基层为了完成任务，只能再往下“压”，压不动了只好自己上阵。在街道干过的人，没去过居民小区帮着清扫过卫生死角、搬运过碎石破砖的大概几乎没有;没在“敏感”时期夜晚跟着联防队员巡逻、检查的人不多。这些看似“简单”的工作，实际占用和消耗了大量的精力和体力，为什么说基层累？累就累在这些不起眼的“小事”“琐事”上。

给基层减负，势在必行。不仅可以解放基层干部，使其轻装上阵，更是为了反对和杜绝形式主义、官僚主义。

负担少了，有更多的时间、精力去考虑研究“大事”，人的积极性、主动性和创造性自然会充分发挥出来，那时，相信也不会有人巴望着跳槽去机关了。