在外务工人员返乡创业大有作为

张俊 叶辛 潘建勇

2016年，在外务工多年并小有成就的张凯回到四川省仁寿县菊湾村的老家，流转土地230亩种植青花椒。在他的带动下，村民们大力发展青花椒产业。如今，青花椒产业成了该村致富增收的支柱产业。2018年，张凯当选为村党支部副书记。

近年来，仁寿县坚持以党建引领农民工工作为主线，深入实施农民工定向回引培养工程，通过组织引领、服务保障、平台支撑，引导外出务工人员“人回流、钱回转、厂回迁、业回创”，1363名政治素质好、干事能力强、发展潜力大的返乡农民工成了村“两委”干部，1492名返乡农民工成了村级班子后备力量，551名返乡农民工成了致富带头人、治村能人。

搭平台吸引在外务工人员回乡发展

仁寿县常年在外务工经商人员 41万余人，农民工党员8100多名。为做好农民工服务保障工作，仁寿县在县本级设置正科级事业单位仁寿县农民工服务中心，在乡村全覆盖建立679个农民工服务站（点），构建起县、乡、村三级联动的农民工工作体系;成立仁寿县农民工综合服务党委，在仁寿籍农民工集中地组建7个综合党支部，引导乡镇赴外组建了一批业缘、地缘党支部，形成“1+7+N”组织体系;在“大美仁寿”APP上建立农民工线上专属平台，开设“找组织、找老乡、找帮助”板块，吸引4万余名农民工关注参与。通过体系构建，编织起了一张立体化的农民工服务网，2019年已成功吸引8600名农民工回乡发展。

随着乡村振兴战略的深入实施，自2018年以来，仁寿县实施“乡村振兴书记选派计划”，以乡情、乡愁为纽带，优选771名在外务工经商人員、返乡创业典型兼任村党支部副书记或主任助理，推动兴办“产业园”“振兴路”等项目83个，带动发展村级经济项目85个。

2014年，仁寿县彰加镇礼周村的夏冬返乡创办“开心怡家”家庭农场，带动85户农户种植脆红李、核桃等上千亩，2018年又投入600万元创办“田夫农业”创业孵化园，孵化农民工创业项目20余个，收购贫困户农产品75万公斤，户均年增收近2000元。夏冬被推选为礼周村振兴书记，先后荣获眉山市“创业明星”、仁寿县“创业之星”等荣誉。

围绕村级后备力量建设，仁寿县根据现有农村干部队伍结构和各村产业发展、脱贫攻坚、村务管理等工作需要，从外出务工人员中有针对性地选择45周岁以下“懂技术、善管理、群众口碑好、热心村级事务”的优秀农民工建库管理，建立了3773名优秀农民工重点回引培养对象台账。

轮换补缺进班子

大化镇水利社区的刘建成 2013 年回乡创业，在仁寿县“农民工—党员—村干部—致富带头人”的递进培养下，通过几年的努力，光荣地成了一名村党支部书记。几年来，他先后招引5家农业业主、回引8名乡贤，发展柑橘、花卉、甲鱼、生猪等四大产业 ，帮助65名群众就近就业。同时，他还通过闲置资产出租、土地流转服务、盘活土地增量、拨改投等方式，实现村集体经济收入13万元，他本人也被评选为仁寿县首届“红旗支书”。

曲江镇蟠溪社区的辜志慧于2016年返乡流转土地50亩种植柠檬，并主动为其他种植户提供品种引进、代种代销、技术服务，带领村民脱贫奔小康。2019年蟠溪社区“两委”成员出缺，辜志慧顺利补缺成为社区会计。在仁寿县，像刘建成、辜志慧一样回到家乡、服务家乡的返乡人员正逐年增加，并不断集聚成长，如今已成为推动乡村振兴的“领头雁”。

2019年，仁寿县已培养发展农民工党员202名，储备在外务工人员村级后备力量653名，利用软弱涣散党组织整顿、出缺班子成员补齐等，吸纳184名优秀在外务工人员到村“两委”班子，培育32名在外务工人员返乡成为致富带头人。

仁寿县聚力党建引领在外务工人员回引培养，把散作“满天星”的在外务工人员聚成一团乡村振兴的希望之火，收到了促发展和暖民心的双赢效果。