董永祥
《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》阐述了绩效工资发放应遵循“大保障、小激励”的总原则和“多劳多得、优劳优酬、不劳不得”的原则,并将绩效工资分为基础部分和奖励性部分,其中基础部分约占70%,与工资一起发放到教师的工资卡中,而剩余30%的奖励性绩效工资交由校长进行再分配。但这30%再分配的奖励性绩效工资对于校长而言,却成为一个“烫手的热山芋”,使用起来具有诸多的顾虑。
一、教师绩效工资发放过程中存在的问题分析
(一)部分教师对于绩效工资的理解较为片面
国家推行绩效工资发放最根本的目的就是为了更好地服务并促进义务教育的均衡发展,打破传统的平均主义,强调“以人为本”,强化教师的职责意识,调动他们工作的积极性,从而提高义务教育阶段的教学效果,进而全面发展广大中小学生的综合素质与能力,促进他们健康、全面地成长。因此,绩效工资的重点是“绩效”,但部分教师却淡化了“绩效”二字,强化了“工资”,这样一来,他们对于绩效工资的理解就过于片面,将绩效工资与基本工资同等看待,人为地增加了绩效工资实施的难度。
(二)部分学校的绩效评价制度不科学不完善
绩效工资发放的主要依据就是绩效评价指标,但部分学校制定的绩效评价制度不科学、不合理。例如,部分学校在制定时较为粗糙,具有较多的漏洞,达不到考核标准;而部分学校在制定时又定得过细,为考核工作增加了较多的难度。此外,部分中小学校制定的绩效工资考核指标采用了一刀切的办法,对于工勤人员、财会人员、班主任和科任教师都采用了统一标准,并且没有根据教师的教龄、工作量进行考核,使得很多教师对考核的指标存在着争议,导致很多教师在细节问题上反复计较,甚至出现了不良的竞争,并影响到了学校的教学管理工作,不利于学校的健康、稳定发展。
二、让教师绩效工资成为激励教师成长的催化剂的有效策略
(一)加强绩效工资政策的宣传解读
针对教师中存在的对于绩效工资理解偏误的问题,相关中小学校应加强对绩效工资政策的宣传、解读工作,促进相关教师的理解。广大中小学校的领导者必须加强对广大教师的宣传和解读工作,促使他们正确看待绩效工资发放的问题,并正视自身与其他教师之间的差距,努力提高自己,不断缩小与优秀教师之间的差距,从而获得更高的绩效奖励。只有这样,才能促进广大中小学教师的成长,更好地对学生实施素质教育,促进广大中小学生核心素养的培育,促进他们未来的发展。
(二)制订科学而完善的评价考核指标
针对部分学校制定的绩效考核标准不科学、不完善的问题,我认为,相关学校必须根据本地区整体的情况,并结合本校实际的情况,制定出符合学校实情的绩效考核评价标准,并在全体教职工大会上进行讨论,经大多数教师同意后方可实行。而且,在制定时,上级主管部门还应该在学校无法准确把握的地方予以明确的指导,例如:各个学科在不同学段课时量核算的标准问题、不同工种工作量的核算标准问题、学校突击任务、节假日加班工作量的核算问题、教师教龄的核算问题、教师教学成果或科研成果的核算问题等方面进行有效的指导,因为这些问题容易引发教师之间的争议,通过上级领导的指点,能有效避免教师之间的争议,并且能使大事化小,并在落实的过程中逐渐被解决掉。这样一来,就能制定出科学、合理的绩效考核评价标准,对教师进行全面、准确的考核,从而更准确地发放绩效工资,并借助绩效工作促进广大教师的成长。
(三)调整教师工资层级组织结构
中小学校的层级结构也较为复杂,成为阻碍绩效工资激励制度落实的重要因素之一。因为当前我国各级教育机构都分为行政系统和学术系统两大类别,但两大类别又交织在一起,较为复杂。要想更好地在中小学校中实施绩效奖励,促进教师的成长,就必须调整教师的工资层级组织结构。为此,相关中小学校必须打破传统的利益分配格局,培养自身的管理人才,将现代化的教学管理观念引入到学校的管理体制当中,实行扁平化的教学管理策略,从而促使中小学校的教学管理结构更加合理,这样也能更好地开展绩效工资激励机制,并在实践中不断完善绩效工资的激励措施,从而更好地促进教师的成长。
(四)重视非货币薪酬的激励作用
在实际生活中,每个人的基本生活和发展都离不开货币,在中小学校的激励措施中,货币激励机制是最有效的人才激励措施,也是吸引优秀人才加盟学校的主要措施。但在实际的工作中,仅靠货币激励措施是无法达到有效的激励的,学校还必须结合非货币薪酬的激励策略,并将二者有机结合在一起,从而更好地激励广大中小学校的教师,以促进他们的成长。
为此,我们中小学校应充分重视教师内在动机的激励,依靠荣誉奖励、职称晋升等手段充分调动教师的内在工作热情,促使他们更好地完成学校交予他们的教学和科研工作。此外,广大中小学校还应在职业技能培训、休假奖励、进修学习等方面加强对教师的激励,制定合理的选拔策略,以满足广大教师在精神方面的满足,从而充分调动他们的工作积极性。
结语
综上所述,在中小学校中施行绩效工资,是以对教师的绩效考核作为基础,用以激励广大教师提高个人在工作效率的有效管理方法。在实際的实行中,这种方法能提高广大中小学教师工作的积极性,提高他们自身的综合能力与素质,为我国基础教育阶段素质教育的实施奠定坚实的基础。本文就分析了绩效考核制度实行以来存在的问题,并从加强绩效工资政策的宣传解读、制订科学而完善的评价考核指标、调整教师工资层级组织结构和重视非货币薪酬的激励作用这四个方面探讨了让教师绩效工资成为激励教师成长的催化剂的有效策略,希望能为相关学校绩效工资的实行提供参考。
参考文献
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