企业全面预算管理中的问题与对策

蒋凡怡

摘要：全面预算管理是企业提升管理水平、提高企业竞争力、降低企业运营风险、优化资源设备以及能够达到企业长远策略方针的一个重要的工具。目前，在企业全面预算管理工作当中也存留着一些问题：包含企业管理者没有对企业全面预算管理制度有一个好的认知、疏于重视以及员工主动参与进预算管理项目的积极性低等因素，从而导致了预算指标离开实际，预算管理体制的不够细致，很难全面指导生产运营项目，容易从预算的目标与企业本身发展的策略当中脱离出来，导致企业在短时间内很难运营。预算管理的执行力也是比较差的，这可能会导致相关人员很难从中发现问题，并对问题进行改善。同时也缺乏有效的考核激励体制，从而导致很难调动员工的积极性，这些问题对于一个企业管理模式的形成具有非常不利的影响，也对企业的进一步发展产生了阻碍。

关键词：企业预算管理;全面预算管理;问题;对策研究

目前，全面预算管理已经作为企业管理当中的重要组成部分，在企业的运营发展中有着十分重要的作用。绝大部分企业的管理者也逐渐地认识到了企业全面预算对企业的发展起着十分的重要的作用，但是全面预算管理在企业当中的运用还不够成熟，也不够圆满。其中就缺少了足够的体制支撑以及有效的监督、反馈机制，导致了很难从根本上对企业的运营管理模式进行有效的改善。本文对企业全面预算管理制度中所存留的问题展开了具体的分析，并且为企业在以后实行全面预算管理当中提出了对策以及建议，希望对企业提升管理水平具有一定的帮助。

一、企业全面预算管理所存留的主要问题

（一）对于企业全面预算管理认知的不充分

1.企业管理者对全面预算的重视度存在较大差异

让企业高层的管理者能够完全认识到全面预算管理，是目前最具有成效的首要标准以及保障制度^[1]。当下有些企业管理者对全面预算管理还没有一个足够的认识，他们的管理形式还停留在原来的简易方式上，还有些公司管理者，虽然对全面预算管理有了一些了解，但是还没有完全掌握这种方法，认为预算指的就是财务预算，比较重视金额以及利益等财务指标，反而忽视了对预算整体过程的掌控和细节把控，从而致使管理出现各种意外情况吗，影响企业盈利。

2.员工的参与积极性较低

全面预算管理是一个业务全覆盖、员工共同参与以及流程全程跟踪的现代化公司管理形式，它的管理流程已覆盖了公司在生产运营当中的每个业务的环节。但有些企业还是原先的思想方式，有一些部门认为预算编制的工作是属于财务部门的事情，其他部门只需要经过财务部获得之前会计的成本费用等数据，进行填写预算的数据，然后再交给财务部实行整顿、校对以及对其进行归并，最后再由财务部对预算的报表进行系统的编制就可以了^[2]。所以各部门在编制的流程当中，还不能对以后业务的发展变化因素进行充分的考虑，并缺少实际业务的支持，致使全面预算很难正确地反应出供货、生产以及销售等每个环节的具体状况，全面预算工作已严重脱离现实，预算的指标也缺少正确性、实时性，同样也失去了对实际工作指点的价值。

（二）全面预算管理体制的不完整

目前，尽管我国大部分公司坚持每年开展全面预算的工作，但是却缺少完整的约束体制，监督力度不够，也缺乏具体的实行规则。处于上层的领导缺少对其的重视度，有一些部门没有对预算的编制时间进行合适的安排，致使不能按照要求及时地提供预算数据，最后只是由管理者依据往年经验设立预算指标，从而对预算指标的设计缺少客观依据。另外，各部门之间也缺少相应的沟通、调解，从而容易致使预算的分解还不够细致，对业务的综合了解能力不够，因此容易导致预算指标和实质的工作相分离，造成信息不对称现象。

（三）全面预算和公司战略的分离

全面预算主要是以公司的战略方针为主题的，作为可以达到公司战略管理的对象而存在。全面预算将策略目标经过数字化的方式予以量化，并把具有抽象的公司策略目标转化为具体的一种形式，具有可操纵性。同时，在我国开展全面预算的公司当中，绝大多数就只是为了达到预算的工作才进行预算的，把预算的数据当作是一定运营期内的财务指标，使预算工作管理和公司发展的策略相分离。另外，还有些公司只局限于短期运营活动的成果，而对公司持续发展的能力不太重视，这样就容易导致全面预算的管理工作还停留在原来的经营利益上，而不能全面的对预算管理进行有利的展现，不利于公司实现发展策略。

（四）预算管理执行力比较差

在企业的预算下达后，应该立即予以执行，才可能发挥出其相对应的作用^[3]。但是，有一部分企业的管理层对于全面预算管理的执行缺乏重视性，致使预算计划在实质的工作中大打折扣。有些公司的预算主要是由财务部负责的，所以就容易忽视掉在预算过程中和每个部门的交流与合作，导致编制的预算任务很难和实际工作相结合，缺少可信度，使预算管理只局限于形式。还有些公司的预算指标由于没有进行详细的划分，也没有和实质工作中所形成的差异数据实行综合分析，从而使公司无法在执行预算的过程中实行准确的改善措施，使得公司的管理工作很难得到改善。

（五）缺少有效的考核激励体制

公司在全面管理预算的过程中很难发现所出现的问题，也无法对公司的运营提出有效的建议，对员工的考核制度是依据其他的指标进行考核，致使企业的预算指标成了摆设。公司的管理者并没有真正的对预算管理以及绩效管理关系进行了解，也没有达到预算管理以及绩效管理的有机统一，失去了对全面实现预算管理提供的保障。由于缺少考核体系以及标准，导致员工无法发挥在全面预算管理当中的推动作用。

二、改善公司全面预算管理的对策

（一）改变全面预算的管理理念

企业的领导者作为预算工作的指导者，应该和员工共同制定企业策略目标的方案，建立预算管理工作，跟踪预算的执行过程，对预算的结果实行考核。经过全程参加，管理者会意识到预算管理不仅仅关注收入、利益等传统的财务指标完成的状况以及分析层次，而且覆盖了公司生产运营的每一个细微的环节。在预算的过程中，激励员工主动参与组织、思考，让全面预算变得更加合适公司的发展目标，在预算指标之中相互配合，促进公司的可持续发展。

（二）全面预算管理应当以公司策略为主要方向

预算目标的制订应该以资本增值或者是公司价值的最大化为方向，要考虑并且是结合公司策略目标。公司策略是预算目标编制的基本，而且预算管理目标是为能够达到公司策略的首要条件之一。预算管理应当以公司的策略为方向，联合公司的策略目标进行开展。

（三）增强员工培训，提升员工的自我素养

公司经过对员工的培训从而减少或者是降低了员工的消极情绪，提高了领导者对于公司网络化的准确认知，并调动起员工的积极参与性，从而能够让系统发挥出最有成效的功能。重点增强对项目的优秀技术人员的培养，能够增强对人才的培养，同时要保持中心管理员工的稳定性，建立一支高效的管理队伍。

（四）增强体系操纵的管理以及日常维护

首先，要不断的对在维护工作中已出现的问题或者将要发生的问题进行回顾，并且能够立即从中发现问题继而圆满解决。长此以往，就能在实践中逐步地探索出更合适本公司的标准化工作进程。

结语：伴随经济全球一体化的到来，公司现代化的管理模式以及形式也在进行不断的增强^[4]。但是，目前我國大部分的公司内部管理仍然存留着许多的问题，要想解决这些问题，就需要公司的管理者转变传统的管理理念，提高内部控制的运营成效，加强公司的中心竞争力，对各个子公司的稳定成长提供强有力的保障。

参考文献：

[1]鞠宏伟. 企业全面预算管理工作中存在的问题及对策探讨[J]. 中国集体经济， 2017（3）：60-61.

[2]王凌智. 新常态下中小企业全面预算管理问题及对策研究[J]. 中国内部审计， 2017（1）：94-98.

[3]刘雪贞. 我国企业全面预算管理存在的问题与对策研究[J]. 山东财政学院学报， 2017， 29（3）：84-91.

[4]刘春丽. 全面预算管理实施存在的问题及对策[J]. 丝路视野， 2017（20）：190-190.