科研院所基层团建工作存在的问题及对策研究

吴书海 刘东 李晓粉

摘 要：“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，青年是生力军，只有青年的突擊队作用充分展现出来，科研院所的发展才会更加稳健。基层团组织是党联系青年的桥梁和纽带，是青年之“家”。如何发挥团组织优势，促进青年成长成才显得尤为重要，本文深入剖析了当前科研院所基层团组织建设存在的问题，结合自身工作经验和思考，提出了几点应对之策。

关键词：科研院所;基层团组织;青年人员;科技创新

中图分类号：D297 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）21-0203-02

纵观共青团的发展历程，从革命斗争到中国特色社会主义新时代，无论在哪个发展阶段，共青团始终领导着先进青年，充当后备力量，为国家做出了重要贡献。共青团是党缔造的先进青年群团组织，经过了历史的考验与洗礼，具有鲜明的政治性、先进性和群众性，建设和发展好团组织，是培育青年人才不可缺少的抓手。青年人才是一个科研院所发展的中坚力量，科研院所团组织担负着组织青年、宣传青年、凝聚青年、服务青年的职责，如何充分调动青年的积极性，为科技创新提供源源不竭的后续力量，对整个团青工作和院所发展都起着重要的作用。当前，我国经济社会快速发展，科研院所基层团组织建设和活动方式面临着挑战，出现了一些新问题，加强院所团组织建设，是培养人才所需，也是形势所需。

1 科研院所团组织建设存在的问题

（1）团组织建设滞后。科研院所很多团组织只是为了完成政治任务应付上级而成立，领导层主要精力放在科技创新主责主业上，对团组织的认识不足、重视不够，从一开始就缺乏定位，缺乏谋划，缺乏建设，团委、团支部只是停留在“有”的层面，团组织开展学习教育活动、科技活动、公益活动等次数较少，在活动方式及创新方面，团组织活动模式单一[1]，缺乏新颖性，流于形式，不能满足青年科技人员的需求，一些团支部甚至出现有名无实、有组织无活动的情况，团支部长期处于“休眠”状态，团组织的优势被淡化、忽视，另外，因团组织工作经费、活动阵地等没有保障的原因，团组织工作积极性日趋下降，基层团组织逐渐沦为“边缘组织”。

（2）团组织队伍薄弱。科研院所人才队伍主要以研究生、博士等高学历人才为主，年龄结构大都为30岁以上，符合28周岁以下的正式团员青年很少，有些院所团支部勉强能够建立起来，团组织基础比较薄弱，而且团组织干部基本都是兼职，人手少，事情多，加上缺乏一定激励，团干部对团组织意识淡漠，对团组织工作不热心、找借口、顾不上，上级团组织对基层团组织管理比较松懈，有些基层团组织没有及时换届，也没有发展新成员，团组织队伍没有得到有效更新与壮大，在活动开展上，基层团组织出现比较困难的局面，如团组织成员流动频繁，出现了“无人组织”的现象，导致团组织开展团青工作困难，工作开展不够，创新不足，没有“好点子”，对于青年科技人员难以施加影响力，缺乏存在感。

（3）团组织制度不健全。科研院所许多基层团组织按照上级“交待什么就做什么”的工作模式运行，缺少团组织工作制度的管理和约束，只是单纯的“完成任务”，一些基本的管理制度如团青学习教育制度、团费收缴管理制度、三会一课制度等等，没有得到落实或者缺失，由于制度不健全，普遍存在团的组织建设跟进不及时、作用不明显、对青年的凝聚和服务不足等问题[2]，随着社会经济的快速发展，有些基层团组织不能迅速转变观念，仍然采取过去的管理方式，造成工作效率低下，团青工作成效不明显。

（4）团组织工作创新不足。基层团组织在工作思路和活动方式上，创新的意识不强、工作方向不够明确。一些基层团组织的工作方法、运作方式、手段明显滞后于时代发展，与社会发展、信息时代的要求相脱轨，工作停留在表面，覆盖不深入、不彻底，没有真正融入到基层团组织创新实践建设当中去，甚至有些基层团组织出现搞突击、搞短期、急功近利行为的现象。基层团建工作载体不多，活动的针对性不强，社会化运作程度不高。在整合社会资源上，团组织的影响力作用尚显不足，在工作中对努力构造组织联动、资源共享、优势互补的共青团工作新机制探索不够[3]。

2 做好科研院所青年工作的几点建议

2.1 坚持党建带团建，解决“空巢”问题

共青团发展实践证明，党的领导是加强基层团组织建设的根本保证，“党建带团建”是加强基层团组织建设的根本措施，是抓好基层团组织建设的成功经验[4]。科研院所青年中，半数以上都加入了中国共产党，因此党团共建显得尤为重要，把团组织建设纳入党的工作体系，通过党组织“帮带”作用，加大对团员青年的理想信念教育，让青年认识到，辉煌的事业需要稳固的基础[5]，全面推动团组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。一是借助党建工作在基层形成的经验、成果，努力探索党团共建更为紧密结合的工作机制，建立考核评价机制、领导责任机制等工作机制，健全基层“党建带团建”工作联席会议制度、责任制度以及团组织书记参加党的领导班子会议等制度[6]，全面加强团组织建设，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。二是通过发挥优秀党员、优秀青年等模范带头作用，团结和促进青年人员向党组织靠拢。三是积极争取党组织在工作指导、组织生活、队伍培养等方面的带动，把团支部当成“党支部”来管理，高标准、严要求、补短板，准确把握青年人员的最新思想动向，找准院所中心工作和服务青年成长成才的结合点，不断提高学习教育的针对性，进一步提高服务青年水平。

2.2 创新工作方法，解决“生锈”问题

做好新时期下的基层团组织工作，首先要改变思想，创新工作思路，思路决定出路，良好的工作思路是做好团组织工作的基础，不拘泥于单一形式，努力提升团组织“活力”。一是应该理清思路，积极探索创新基层团组织的工作机制和运行方式，探索开放式的青年工作体系[4]。创新和落实团组织联系青年制度，加大思想交流、工作座谈、困难帮扶、密切联系青年的力度，借助“主题教育系列活动”开展青年干部培训会和交流会，加强青年人员思想引导，增强团组织凝聚力。二是创新团干部协管工作，加强团组织干部队伍建设，把团组织干部队伍建设纳入院所干部队伍建设体系当中，采取挂职锻炼、轮岗交流等方式，选优配齐配强基层团组织干部，整合优化教育培训资源，加强团组织骨干教育培训，造就一批责任心强、工作认真、脚踏实地为青年科技人员服务的青年骨干，能为团组织建设多出好主意、好方法，能够组织青年人员乐于参与、自觉参与的团建活动，提升团组织影响力。三是创新组织方法，全面提升工作效率。在新时代，受社会政治、经济、文化的影响，青年人员思想更加多元化，基层团组织要顺应时代发展的潮流，把握好时代发展的核心，在吸取传统管理方式精华的基础上，采取青年群体的喜闻乐见的方式，坚持兴趣导向，因势利导，利用好“互联网+”手段，通过在院所网站、微信公众号等新媒体设立“青年之家”交流专栏，扩展团青工作宣传和沟通渠道，吸引青年的参与，了解他们的心声，为他们排忧解难，全面落实服务青年工作。

2.3 全力凝聚青年，解决“力量”问题

从团组织产生开始，其建设和活动的开展都依赖于政治方面的优势来号召青年人的加入。但是，在新时期下，随着经济社会发展，青年社会组织如雨后春笋不断涌现，蓬勃发展，如青工会、青年志愿者协会等等，而且每个青年组织都有独特的吸引力，青年人员具有更多的选择，团组织的吸引力和凝聚力受到冲击，使得很多院所青年人员不愿意参与团组织活动或者完全不知道基层团组织的存在。因此，基层团组织应该打破传统的思路和组织模式，一是从青年人员的角度出发，重新处理青年人员和团组织之间的关系，结合实际情况，將传统团组织的服务范围“28周岁及以下”团员青年扩大至院所各位青年科技人员，让所有青年人员都成为团组织一员，鼓励青年人员加入团组织建设，从被动的组织青年人员参加活动转变为吸引他们来建设团组织，增强团组织的存在感。二是开展好团组织推优工作，为院所建立优秀青年科技人才库，通过开展各类创先争优活动，为青年人员创造更多展示才华的机会和舞台，努力建设学习型、服务型、务实型、高效型团组织。

2.4 倾心服务青年，解决“边缘”问题

青年在哪里，团组织就建在哪里。团组织要成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量[7]，基层团组织不仅要能建起来，更要能站得稳、离得近，要牢固树立团组织扎根于青年人、服务于青年人，最终影响青年人的意识，结合青年科技人员的特点与需求，以送服务的方式走近、深入青年内部，组织开展青年人员婚恋交友等系列活动，与他们打成一片，以贴心服务拉近与青年人员的距离，争取赢得青年的喜爱和信任。以创新创业为主题，与科研业务相结合，延伸工作臂膀，积极联合青年企业家等组织，为青年科技人员创新创业提供资源链接、项目孵化和服务指导，凝聚青年智慧，汇聚青年力量，助推科技成果转化。通过开展先进青年评选等活动，并完善激励制度，对获得“先进青年”荣誉人员进行表彰并发放一定的物质奖励，促进院所青年科技人员交流，营造良好育人氛围。

3 结语

团建工作是一项长期、持之以恒的政治任务，随着社会不断进步与发展，竞争日趋激烈，服务好青年，促进发展，彰显团组织责任与担当的重要性和紧迫性日益突出，科研院所要不忘初心，牢记使命，不断创新、不断探索符合时代发展规律的团组织建设方式，团结广大青年，调动青年的积极性，发挥青年的创造力[8]，为科研院所科技创新发展注入青春动力，提高核心竞争力，为科技强国的使命做贡献。

参考文献

[1] 张大朋.新形势下基层团组织建设与活动方式创新研[J].赤子，2017（05）：07.

[2] 中国共青团.青年在哪里，团组织就建在哪里[J].中国共青团，2019（07）：49.

[3] 朱凯.科学发展观指导下的基层团组织建设和发展[J].成都理工大学学报，2012，20（06）：105-108.

[4] 李星，管雷.新时期基层团组织建设现状与工作创新探[J].青年探索，2010（01）：52-57.

[5] 韦照君.企业团组织如何在建设青年人才队伍中发挥作用[J].赤子，2017（02）：16.

[6] 杨春渝，张觅.加强基层团组织建设的有益探索[J].探索，2011（02）：37-41.

[7] 李晓，孙敏，等.基层团组织建设现存问题分析与对策研究[J].陕西教育，2017（10）：48-49.

[8] 卢淼.新时期基层团组织建设探讨[J].改革与开放，2013（12）：38.