加强对外合作交流助力高水平农业科研院所建设

摘要  分析了福建省农业科学院的科技人才和科研平台存在的主要问题，提出要通过加强对外合作，培养青年人才和创建高水平科研平台，助力特色明显的现代农业院所建设的建议。

关键词  对外合作;青年人才;科研平台

中图分类号  S-9    文献标识码  A

文章编号  0517-6611（2019）24-0264-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.24.077

Promoting the Construction of High-level Academy through Strengthening Cooperation and Exchanges

CAI Su-xing  （Fujian Academy of Agricultural Sciences，Fuzhou，Fujian 350003）

Abstract  This paper summarizes the current main problems in the aspects of sci- tech talents and scientific research platforms in Fujian Academy of Agricultural Sciences，and puts forward the suggestions of promoting the development of modern agricultural academy with our characteristics through cultivating young talents and establishing high-level scientific research platforms.

Key words  Cooperation and exchanges;Young talents;Scientific research platforms

作者简介  蔡素星（1972—），女，福建尤溪人，经济师，硕士，从事农业经济与对外合作研究。

收稿日期  2019-05-06;修回日期  2019-06-26

国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）中明确指出：农业是国民经济的基础。我国自然资源的硬约束如人均耕地、水资源量等明显低于世界平均水平，粮食、棉花等主要农作物的需求刚性增长，农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的压力将长期存在，农业产业结构不合理、产业化发展水平及农产品附加值低，生态环境被污染和破坏所引发的食物安全、生态安全问题依然突出和严峻，严重制约农业的可持续发展[1-3]。解决这些问题的主要手段必须依靠科技，把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施，大力提高农业科技水平，加大先进适用技术推广力度，突破资源约束，持续提高农业综合生产能力，加快建设现代农业的步伐。

农业科研机构是我国农业科研的主力军，是农业科技人才资源的主要聚集地，是构建国家农业创新体系的重要基础[4-5]。要应对和解决“三农”的严峻问题，就必须加强现代农业科研机构的建设。所谓的现代农业科研院所建设就是要求农业科研院所要面向国家（区域）重大需求和国际农业科技前沿在明确院所发展定位和目标的基础上，集中人才、项目、平台学科专业等优势资源力量，制定科学性、高效性、先进性的创新性管理制度，实现重大科技成果不断涌现和一流人才辈出，具有广泛社会影响力的总目标[6]。

2018年，福建省农科院在院党委扩大会议和院工作会议上明确提出加强现代科研院所建设的强院战略目标：从2018—2025年，力争用8年的时间把该院建设成为特色明显的高水平现代农业科研院所，为福建省的乡村振兴和农业现代化提供强有力的科技支撑。要实现这一战略目标，离不开青年人才的培养和高水平科研平台的创建，而该院在这两方面都有待于大力加强。

1  科技人才与科研平台存在的问题

1.1  科技人才

科研创新的关键在于人才。福建省农科院

和其他地方院所一样存在突出问题即对外科技合作领先人才短缺，科技创新能力不足。由于近些年来的薪酬待遇偏低，影响了招聘与引进作为科研创新生力军的博士，加上成立的创新团队的创新能力也存在严重不足，导致科研攻关力不强，区域科技瓶颈攻克难，高水平的科技成果难以产出，无法突显的地方特色[7]。更为重要的是对外合作基础薄弱。目前外语较好的科技人员大多是有较长留学背景的人员，这些人年龄都偏大，听说读写能力俱佳的年轻硕、博士凤毛麟角。实际上，由于交流外语的机会比较少，科研人员的外语听力、口语相对薄弱，造成了对外合作的畏难情绪，加上长期缺乏与国外优秀专家接触，缺乏国际视野，也就容易满足于现状。外语水平低下与国际视野狭窄成了我院科研工作進行国际合作，走向世界的拦路虎。其次是意愿问题。有相当部分的科技人员由于语言沟通、文化差异、国际合作项目要求高、任务重却成效小等原因，对国际合作参与的积极性不高，合作意愿淡薄，很多都处于“等、靠、要”的被动局面。再次是经费问题。根据财务要求，课题中对外交流经费部分必须要列入预算之内，而对于年轻的科技人员，能拿到的课题经费本身就少，按比例列入合作交流项目就少之又少，根本无法满足对外交流的需要。国家留学基金委、国家外国专家局、福建省委组织部等虽有资助科技人员进行公派进修，但科技人员往往因为外语水平低，无法取得中国国际化人才外语考试（BFT）、全国外语水平考试（PETS5）等这些“敲门砖”，也就无法获得资助。2018年通过国家留学基金委渠道出国从事博士后研究1人、国家外国专家局渠道出国培训1人、省委组织部高访学者渠道出国研修1人。

2.2  协同合作，创建高水平科研平台

2.2.1  主动融入“一带一路”倡议，共建国际合作研究平台。国际合作交流要围绕国家“一带一路”倡议和农业“走出去”的战略，通过多种途径与“一带一路”沿线国家在国际有影响力的科研院所、高等院校、研发机构建立高水平的国际合作研究中心、联合实验室或研发基地，可以更好的了解世界农业的前沿技术、最新科研技术，加快高水平科研平台建设;以东盟10国和南亚8国为重点，在农业、能源、资源、生态环境等领域开展合作研究和基地共建：如菲律宾的国际水稻研究所、斯里兰卡锡兰红茶产业、巴基斯坦的全天候中国伙伴关系等等都是结合院优势学科共建海外研究中心的不错选择;通过与农业厅、科技厅、商务厅等相关部门对接，申请这些省厅的对外合作项目、援外科技人才输出，把科研成果、科技人才服务到“一带一路”沿线国家的农业产业，并争取建立3～5个“一带一路”国际农业研究中心或基地，从而达到福建省农科院两会提出“融入‘一带一路倡议，加强国际合作研究”的目的。

2.2.2  利用 “五缘”优势，创建闽台科技合作平台与试验基地。

福建与台湾具有“五缘”优势，即地缘相近、血缘相亲、文缘相承、法缘相循、商缘相连，闽台合作既为增进两岸民间交流、厚植共同利益，实现互利共赢、推进两岸融合发展，进而推进两岸和平统一，为祖国统一事业做出贡献。通过积极申请农业厅、科技厅、商务厅对外合作项目，与台湾科研机构和农业企业合作研究，将埔党和树兜科研区打造成全国对台农业合作的科技创新、产业孵化、品种研发、成果展示、技能培训等高端平台，海峡两岸新型农民培训交流基地。如加强甘薯、花卉、蔬菜等闽台科技合作与交流，与台湾大学就兰科植物种质保存利用、基础研究、良种繁育、现代栽培与推广应用等领域开展合作交流，与世界蔬菜中心加强蔬菜种质资源利用、遗传育种等方面的交流与合作;加强福建省台湾农业中心建设，保持学科特色和优势，争取在美丽乡村建设规划与管理、优良新品种选育等领域有新拓展;加强两岸农业合作政策研究，鼓励引进台湾农业科技人员院从事农业高新技术、农产品精深加工技术等研究。

2.2.3  对接国家级科研机构，加快重点学科建设。

针对国家重点实验室和国家工程中心建设的要求和农业科学的前沿问题及2018年提出的目标，在设立对外合作处项目专项基金及青年访学研修基金，加强与中国农业科学院、中国热带农业科学院、中国农业大学等国家级科研机构、国内一流大学加强专家互访、青年英才访学、项目合作、科研平台及实验室联合共建的多种途径、多种方式的合作交流，同时加快优势学科、新兴学科的发展更符合针对国家重点实验室和国家工程中心建设的要求，能够解决农业前沿问题，实现农业农村现代化的目标。

2.2.4  加强和省市兄弟院合作，形成特色农业科研。

在供给侧结构调整和实施乡村振兴战略的大背景下，针对农业科技发展的重点、特色、瓶颈等问题，以“巩固优势学科、培育特色学科、发展新兴学科”为目标，加强和市级农科所、省市农业龙头企业科技合作，利用市縣的特质资源、地道资源和乡土资源，联合市级科研所建设院级科研平台，解决省市农业龙头企业的生产问题，实现科技带动农业产业创新，农业产业促进科技创新的双赢创新平台，设立对外合作项目专项基金，加强与省外尤其是泛珠三角区域其他八省（广东、广西、海南、四川、江西、湖南、云南、贵州）的项目合作研究，形成特色农业科研，进而孵化省级、国家级科技平台。实现一二三产业融合，为乡村振兴提供特色明显的科技支撑，最终实现农业农村现代化的目标。

3  小结

科技发展最鲜明的特征是科技进步和创新成为国家经济发展和结构调整的主要驱动力，科技发展离不开合作[12]。现代农业科研院所发展同样需要合作，通过合作交流，与国内外著名高等院校建立合作渠道、合作平台、试验基地，开展学术交流、访学研修、项目联合申报、课题协作攻关，这些合作交流方式对青年人才的培养与成长，高水平的科研平台的创建起着关键的作用，强有力地助推我院特色明显的高水平现代农业科研院所的建设，更好地为福建省的乡村振兴和农业现代化提供强有力的科技支撑。

参考文献

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