电力企业外委业务成本集约化管理问题探究

郝敏 叶斐

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-091-02

摘 要 近年来，集约化管理方式在企业在成本控制上取得了突出的效果。电力企业在新时代市场经济的背景下，更需发挥国企优势，从管理优化、成本控制、集约化管理水平提升等方面提升企业市场适应性和竞争力，并在不断的可持续发展中提供战略性指导意见。本文介绍了外委业务成本费用集约化管理的慨念，分析了当前电力企业外委业务成本费用管理中存在的问题并提出改进意见，能为电力企业外委业务成本管理水平提升提供参考。

关键词 集约化管理 电力企业 外委业务 改进措施

在社会劳动生产率不断飞跃性提升的环境背景下，电力企业作为社会发展重要保证的环节之一，也需要适应更高的市场运转效率，以发挥其在国家建设中的支柱性作用。当前，我国电力行业正处于粗放型向专业性转型的重要发展时期，电力企业通过将部分业务外委能够进一步提高资金使用效率、节约成本，提高企业的社会竞争力。因此，针对外委业务成本的集约化管理在电力企业的管理体系中占有十分重要的作用，将对“三型两网”建设产生十分重要的影响。

一、电力企业外委业务成本费用集约化管理概述

（一）电力企业外委业务成本费用集约化管理对象

电力企业外委业务成本费用集约化管理，就是在多平台、多系统协调配合下，通过规范化、程序化、数字化手段，将各环节、各部门的管理责任清晰准确的划分，并通过这种划分和不间断衔接，提高企业财务管理的效率和效果，最终达到降低企业运行成本的同时提高企业运行质量的目的。电力企业财务部门在进行外委业务成本费用集约化管理的过程中，需要对工作流、资金流、物资流进行统筹协调与安排，在物资采购、税务管理、账务核算等关键环节配备专门的人员进行操作，通过细化专业职能提升成本管理的准确性，已满足外委业务集约化管理的目的。

（二）电力企业外委业务成本费用集约化管理特征

电力企业外委业务成本费用集约化管理有五个方面的重要特征，分别是全员性、职能性、过程性、标准化、集约化。这是要求在外委业务成本费用集约化的管理过程中需要多部门配合全部门人员参与的形式进行管理，从合同签订到项目验收，充分发挥各个部门的职能功能。过程性特征体现在外委业务成本费用的管理过程之中，要体现各部门对外委业务管控的关键性节点控制标志。标准化是指针对不同的外委业务集约化管理各个环节采用统一的规范管理与标准流程。集约化要求对外委业务成本费用管理的关键性节点严格按照集约化的操作原则进行管理。

（三）电力企业外委业务成本费用集约化管理原则

电力企业外委业务成本费用集约化管理原则包括：

1.制度化原则；

2.与电力企业发展趋势相结合；

3.权责对等原则；

4.主次分明、点面结合；

5.重要性原则。

只有在对外委业务成本费用的管理过程中秉持这些原则，才能促进电力企业外委业务成本管理水平迈上新的台阶。

（四）电力企业外委业务成本费用集约化管理意义

当前，市场经济环境严峻、国家购售电政策不断调整，电力企业的生存、发展的市场竞争环境日益激烈，要想在其中取得优势并获得不断的良性发展，就迫切的需要提升企业的管理手段和水平。电力企业外委业务的发展，在优化电力企业成本结构、保持企业盈利增长、扩展电力企业业务范围、获得具有竞争力的企业经营管理效率等方面都有积极意义，也是现代化企业发展所不可避免的趋势。因此，对于电力企业外委业务成本的集约化管理，是电力企业获得稳定健康发展，实现降本增效的目标的有利手段。

二、电力企业外委业务成本费用管理集约化现状分析

随着电力企业外委业务金额和领域的不断提升，电力企业意识到外委业务成本费用管理在企业健康、可持续、集约化发展过程中的重要性。但目前在初步探索外委业务成本费用管理方法的过程中，却还有很多不足。

（一）企业外委业务成本费用管理缺少大局意识

在很长一段时间里电力企业是在垄断环境下发展的，没有针对当前新时代市场激烈的经济竞争环境培养起战略性的成本意识。在财务管理中，主要关注的是合法性和合规性，在效率方面和长期性方面缺少规划。在对外委业务成本费用进行管理时，没有将企业的外委业务成本管理规范和办法，同企业长期性的发展战略和目标进行有机结合和良性互动。这让电力企业在外委业务成本费用管理实施中显得粗放、随意，集约化、集约化管理显得尤为缺失。在当前社会发展的的环境中，提升企业员工，特别的管理者、决策者的大局意识和战略性思维能力，已经十分迫切，成为优化提升电力企业外委业务成本费用管理能力的根本性诉求。

（二）企业外委业务成本费用管理方法落后

缺乏高效、有力的成本管理手段，创新性、系统性、科学性的实践指导意义不足，是当前电力企业整个财务管理体系中心存在的总体性缺陷。虽然不断有各项管理创新和典型经验的推广，但缺少对于电力企业外委业务成本费用具有实践意义的高效管理机制，在外委业务成本费用管理流程上可变通的多、钢性的少，管理方法落后。虽然在成本费用管理硬件上实现了信息化，但信息化成果的应用率却不高，信息化成果并不能给予企业外委业务成本管理所必要的数据信息，特别是一些重要且复杂的外委业务成本管理竟然还是依賴人力手工的处理方式。同时未能够将信息化平台的管理信息数据与财务控制及ERP系统相融合，两者独立运行，仅实现结果数据互传，融合度不高。不能根据信息化综合系统分项目、分成本中心判断各项外委业务运行的效益和效果，这就导致在进行在绩效判断、预算安排等方面精确度较低，容易造成成本不集约现象的发生。因此，在当前的电力企业财务管理多维精益体系建设中，就要打通多个信息系统，深化应用、发掘潜能，优化外委业务成本费用管理手段和方法，构建更加行之有效，能够发挥实际效用的外委业务成本费用管理机制。

（三）企业外委业务成本费用管理监管机制不完善

当前电力企业的外委业务管理时间表明，我们的实际工作执行中已是否完成工作并达到上级要求为目标，缺乏对外委业务成本费用科学的监督考核机制。管理过程中各环节、各部门员工分工与职责划分不清，特别缺少经济性考核及考核结果未与员工绩效管理挂钩。所以在电力企业外委业务成本费用管理过程中，员工总不希望任务落在自己身上，企业管理层的重视程度不足，存在只要能做完，多花点钱也行的心理。还有一些电力企业在管控过程中比较片面，只对部分成本费用部分进行监管，导致部分电力企业外委项目在实施过程中处于监管真空的状态，仅对最终结果进行考核，以至于管理不充分。科学合理的监督考核，是对企业运营管理中的重要约束提升机制，只有加强有效的考核评价机制，企业的有限的资金力量才能科学的投放在需要的领域内。所以要想提升当前电力企业的外委业务成本费用管理能力，不仅要构建科学合理的考核制度，更要建立合理高效的考核执行制度，将制度落在实处。

三、集约化视角下电力企业外委业务成本费用管理改進措施

以电力企业加强外委业务管理为背景，结合行业运营发展特征，在集约化管理视角下因通过以下几方面提升外委业务成本费用管理能力。

（一）塑造电力企业员工集约化成本控制意识

电力企业进行集约化外委业务成本费用管理的关键是人，是在全体员工中普及将成本控制意识、集约化思想，转变成本费用财务管理理念是。集约化成本费用管理是各个环节相连的过程，涉及到各部门和各环节，不会也不能一蹴而就，需要全员参与、目标明确、权责分明、权责对等的实施条件。电力企业必须克服成本费用管理粗放的习惯，建立集约化的成本控制意识。

制定集约化成本费用管理要求，将课程学习、典型经验分享、部门制度宣贯、知识竞赛等活动，让全体员工，特别是各业务实施部门的员工及管理者建立起约化成本管理的意识，普及基础专业知识，结合企业内部的积极宣传、责任落实等方式，用正向与负向相结合的方法将业务实施部门员工纳入到集约化成本管理建设中。

（二）完善信息化外委项目成本管理机制

当前电力企业要主动运用信息化管理方法提升外委业务成本费用集约化管理效率。电力企业要结合全球电力互联网和泛在电力物联网建设契机，借助互联网手段，实现对外委业务整个流程的大数据信息化实施与监管，建立更加可行的企业信息化管理机制。

首先，电力企业应将信息化管理落到实处，在最复杂、最终的外委成本核算、监管领域实现信息化。由于电力企业在外委业务成本费用管理数据量大，集约化管理的数据准确性要求高，应该将企业的账务处理系统、业务系统、采购系统、经法系统、客户供应商管理系统进行深度融合构建，以促进电力企业内部管理标准化。

其次，要形成标准的信息化管理流程，并严格流程的执行。促使企业外委业务成本管理过程在信息化平台中实现公开、透明，电力企业中管理决策人员能够用通过管理系统及时准确的了解企业外委业务管理的情况。

（三）完善外委业务成本管理绩效考核

在电力企业外委业务成本费用管理集约化过程中，企业不仅要重视对外委业务的财务指标考核，也要重视非财务指标维度，并建立能够反映这个外委业务管理情况的绩效考核机制。在外委业务成本费用管理绩效考核机制建设中，要注重人力资源的分配及合理性，将工作量和人力资源成本统筹考虑，已实现出财务指标和非财务指标促进融合的目标。

综上所述，科学的集约化管理能有效的提升电力企业外委业务成本费用管理的能力和水平，提升电力企业的核心竞争力和综合实力。电力企业需要在外委业务成本费用集约化管理业务能力上不断的研究探索。

参考文献：

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