青年学生创业问题研究

【摘 要】 本文以淄博市为例，分析了青年学生创业存在的主要问题，提出了推动青年学生创业的相应对策。要加强对青年学生创业指导和培训;搭建青年学生创业服务平台;积极营造有利于青年学生创业的环境;建立和完善激励青年学生创业的制度机制。

【关键词】 青年学生;创业;问题;对策;淄博市

近年来，随着淄博市创业创新政策的完善和创业环境的优化，淄博青年创业活动日趋活跃，青年创业人数呈现逐年上涨的趋势，创业青年的企业整体运行良好，在带动就业和创造财富等方面取得了突出成绩。

一、青年学生创业存在的主要问题

1、青年学生创业整体上还未形成规模

目前，淄博市青年学生创业虽遍地开花，但却参差不齐，创业整体上还未形成规模。青年学生创业规模普遍较小，与周围的“生产环境”和“消费环境”有着密切的关联。淄博市经济虽然平稳运行，但生产因素类型单一，且偏重于传统生产，反观现在的消费模式，共享经济，互联网购物，电子缴费等模式层出不穷，青年创业的动机产生于新兴的消费模式，但是如何将较好的動机转化为现实的生产力，这是每一个青年创业者都要思考的难题。“生产环境”相对单一，周围带动性因素相对较少，生产理念普遍保守，对生产载体依赖性较大，侧重传统实体生产的普遍现状，不能紧跟年轻一代新兴消费模式的步伐，两者协同欠缺，导致青年学生创业规模不容易扩大。另外，青年学生团队对于团队更迭，团队协作以及价值认同并不能很好的把握与掌控，这些因素也在潜移默化的影响着创业规模的扩大。

2、缺乏必要的创业技能

众所周知，一个专业性的工作或者事业，必然需要专业化的技能作为灵魂支撑。青年学生创业类型大多为新兴的“互联网+”、电子商务，共享经济以及社区运营等，这种新型创业思路更需要专业的知识技能作为硬性支撑。淄博市早先并不注重有关创新创业的教育培训，青年学生在毕业之际，走向创业平台，由于先天创业知识不足，创业技能缺乏而导致许多优秀创业项目的夭折。科技类创业需要丰富的计算机软件设计技能，市场运营知识，以及互联网社群营销技巧等，传统类线下创业，需要全面的人际关系处理能力，财务会计及税务知识，了解国家形势方针与政策，掌握灵敏的市场嗅觉能力，熟悉所在创业单元的市场游戏规则等，淄博市青年学生整体缺乏上述创业技能与知识。

3、创业资源相对不足

一个完整的创业所需要的资源主要包括：稳定的合作团队，相对完整的策划方案和创业战略，业务资源，客户资源，技术资源，财务资源经营，行业经验资源等。另外，根据创业资源匹配度原理，青年学生由于自身创业素质有待提高，创业实战经验较少，社会资源匹配不足，以及盲目自信与乐观等因素，导致青年学生的创业成功率较低。因此，全面的青年学生创业资源对于创业发展诸多问题的解决具有根本的作用，一方面为青年学生提供客观稳定的帮助，另一方面也在很大程度上，为青年学生储存了智囊库与后备力量。淄博市高校数量相对较少，加之目前政府和企业对于人才引进的计划并不十分完善，这就使得本就贫瘠的创业土壤，缺乏了外来的营养成分，创业人员专业但不统一的现状，也加剧了创业困难和症结的出现。另外，财务资源，管理资源等资源不足，对于青年学生创业者本身，他们面对复杂的市场环境与风险考验，每一个环节的疏忽和遗漏都可能使之陷入“牵一发而动全身”的危局，导致企业创业成功的概率降低。

4、缺少操作性强、实效性好的扶持措施

政策环境与措施扶持是影响青年学生创业的关键因素之一。近年来，淄博市政策环境不断改善，但针对青年学生创业的政策措施还比较少。相关部门对于创业的研究程度普遍不高，针对创业的权威政策存在形式大于实质的问题，即使有相关扶持政策的出台，也由于不够规范，服务性差等原因而没有落到实处。对于较为专业的新型创业模式，淄博市相关部门缺少一套完整的扶持流程，资金、金融、场地以及风险规避等政策也存在操作性不强，实效较弱的现状。

二、推动青年学生创业的对策

1、加强对青年学生创业指导和培训

现阶段，淄博市各级政府和相关部门要在总体上制定青年学生创新创业的整体战略并进行合理细化，具体项目具体分析。首先，借鉴先进城市的创新创业经验，运用到淄博市青年学生创新创业活动之中，形成完善的创新创业培训和指导体系。其次，根据青年学生创业分类和趋势，开发针对不同创业创新群体的培训项目，帮助创业者提高创业创新能力和知识产权、质量品牌意识，使他们敢于创业创新、能够创业创新。再者，各级政府和有关部门要注重培养青年学生校外创业导师，建立健全创新创业管理部门，比如创业培训部，创客之家等等，以导师带动创业，以指导引领方向，帮助青年学生度过创业危险期。淄博高校要开展创新创业职业教育与实践教育，设立创新创业学院，开展“创业——就业”的职业教育，建立大学生创新创业指导体系，组织专门讲座，对青年学生创业进行精神与行动等全方位教育培训，打造创业冠军与王牌项目，从而在产学研的基础上增加“创”的环节，从而从根本上提高青年学生创业几率。

2、搭建青年学生创业服务平台

搭建青年学生创业服务平台，提供固定形式的场所，便于青年学生集聚沟通，协同办公，共同解决相对困难的创业问题。现阶段，我国各地陆续建立各具特色的创业服务平台，淄博市根据国家创新创业政策以及本市青年学生创业现状，建立社会性创客中心，创业园区以及孵化机构，根据学生专业特点与职业规划，搭建“大红炉”众创空间，各学院开设创新创业中心，积极孵化创业项目，为青年学生创业提供了多种形式的创业平台支持。构建线上线下相结合的多元化的创业载体，形成创业者、投资人、孵化器、创客组织等有机联系的创业生态圈，全方位服务支撑青年创业活动。由淄博市政府牵头成立集约的创业生态服务圈，将高校，创客空间，创业企业，社会群体集中起来，结合本市创业发展规划，避免盲目同类竞争与自我交易，类型多样，实现共赢。淄博市也应当根据目前创业平台的建设情况，进一步加大创设力度，增加创业基金，提供创业咨询等。另外，在“众创空间”的基础上，融入“创新工场”模式，自己申请专利，再将“专利”转化为“项目”，再到生产。总之，青年学生创业平台建设要将“创业经验”转化为“创新模式”，借助各类平台实现转化，结合市场变化趋势，线上与线下相接，为青年学生提供全要素的开放式综合服务平台。

3、积极营造有利于青年学生创业的环境

良好的创业环境能够帮助青年学生快速融入创业市场，选择创业方向，感受创业氛围，增强创业自信心，从而提高创业成功率。在政策环境方面，淄博市各级政府与相关部门应当制定各种创业政策，深入推进“放管服”、“一次办好”等改革，放宽青年学生创业政策限制，落实创业企业和公司税收减免优惠政策。深化创业项目行政审批改革，简化流程，提高效率，加快淄博创业服务政策落实落地，适时推行青年创业法规、政策，增加创业扶持内容，优化政策环境。社会支持环境对社会创业实践活动有重要影响，其优劣程度直接或间接影响着青年创客规模大小和创业质量好坏，而社会组织是社会支持环境的重要主体之一，因此全面了解社会组织建设情况对创业研究很有必要。在社会支持环境方面，淄博市各级政府与相关部门要积极开展青年学生创业问题的社会群体类型研究，开展相关社会培训工作，借助本市知名媒体平台，提高青年创业曝光度，淄博市草根创业榜样也逐渐得到较高的曝光率与推广度。加强青年学生市民对于青年学生创业的人文关怀，促进家长与孩子的沟通，优化青年学生创业社会文化环境。在经济政策方面，结合新旧动能转换，转型升级与全面振兴的时代目标，采取一系列人才红利经济政策，围绕创业贷款优惠政策、创业投资融资计划、青年就业创业基金，开设青年电商培训班，办理青年学生创业保险，实施小微企业创业担保贷款等。淄博市一系列经济政策的落地，对青年学生创业提供了更加适宜的创业环境，为进一步推动创业生态体系的形成提供强大的经济支撑。另外，通过政府投入为引导，社会化方式募集为主的方式，形成“种子基金”、“天使基金”运作模式，多渠道地扶助青年成功创业，迅速推进青年创业小额贷款工作，为更多青年人得到创业贷款提供机会。在科教环境方面，淄博市制定创业人才引进战略，加强本土教育专业化以及创业教育体系培训等科教事业的发展，开展创业教育论坛，创办创业教育杂志，以此带动青年学生创业的新一轮潮流的出现。构建青年创业领导支持体系。淄博市政府应当建立党委、政府、团委以及青年学生群体共同参与的青年学生创业领导体系，通过党委政府牵头、团委联合相关部门具体执行、社会群体协同参与，为青年学生创新创业提供强大的支持与帮扶。

4、建立完善激励青年学生创业的制度机制

淄博市各级政府与相关部门根据“就业创业工作助推新旧动能转换的意见”，结合本市青年学生创业的发展情况，在已有的创业制度机制的基础上，加入“专业化”、“区域性”以及“主体性”的制度安排。在“专业化”的制度安排层面，应当建立专业化的创业流程机制，创业风险规避机制以及纠错机制，加入知識产权保护，经济管理系统，催生专业化的创业新动能。联合淄博市知名企业，建立学习系统，上传知名企业创建历程数据，以便青年学生创业数据与其相对比，及时发现问题，作出修正，从而激发青年学生创业新活力。在“区域性”的制度安排层面，应当根据区域发展现状，市场潜力、政府分工等，结合本地区优质资源，建立因地发展的特色创业制度机制。市场与政府是左右“大众创业”（尤其是青年创业）有序发展中的两支最重要力量。比如，沂源县生产优质水果和有机蔬菜，建立特色互联网营销制度，政府牵头给予政策扶持，通过政府大数据分析，推行特色创业项目。在“主体性”制度安排上，建立“学生”、“市民”以及“农民”创业服务制度，比如，针对毕业未就业学生，农民工，退役军人，失业人员以及留守妇女等各类特殊主体的创业机制。淄博市各级政府与相关部门应当鼓励青年学生结合自身情况与自我兴趣选择相应主题的创业项目。如，对于“农民”创业服务制度，青年学生可以根据农业机械化与食品工程相对应的专业知识，寻找相应的政府制度机制，对号入座，并结合自身创业项目的策划方案进行完善和优化，根据农民农业发展现状，制定出农产品税务减免和优惠政策，建立农业贷款担保制度安排，开展农产品生产与销售培训，既帮助了农民解决农业生产与生活问题，又在很大程度上激发了青年学生创业的积极性与安全感。

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[4] 人力资源和社会保障部劳动科学研究所课题组.中国青年创业现状调查报告——创业政策与服务的调查分析[j].中国劳动，2017.08.

[5] 陆桂英.杭州市青年创业环境及优化对策分析[j].青少年研究与实践，2014.2.

【作者简介】

贾秀英（1968.05—）女，汉族，山东潍坊人，山东工业职业学院马克思主义学院副教授，研究方向：马克思主义哲学.