宁波现代港航物流服务产业结构升级与优化研究*

□ 钱禺行，姜雅馨，赵亚鹏

(宁波工程学院 经济与管理学院，浙江 宁波 315211)

1 引言

宁波的特色和优势是开放型经济和港口，新形势下宁波迫切需要发挥这一最大优势，加快港航物流服务产业转型升级，加快发展港口服务业，加快集聚国内外航运高端资源，完善港航物流服务体系。为此，宁波“十三五”提出坚持港产城融合发展，建设“一圈三中心”。宁波加快现代港航物流服务业产业结构升级与优化是宁波贯彻实施“一带一路”、长江经济带、浙江海洋经济示范区和宁波都市圈建设等国家战略的重要抓手，是推进宁波城市国际化、拓展发展空间的客观需要，是推动宁波创新转型发展、争创比较优化发展成为当务之急，为宁波港口经济圈和国际港航物流服务中心建设和把宁波建设优势和竞争优势作为重要突破口。因此，探究宁波现代化港航物流服务业产业结构升级与成为现代化国际港口城市提供理论和实证支持。

2 宁波现代港航物流服务业产业结构分析

2.1 宁波港航物流服务产业发展情况

2.1.1 港口发展情况

截止2017年底，宁波市具有港口经营许可证的企业265家，生产性泊位332个，其中1000吨级以上泊位223个，全港已有万吨级以上生产泊位106个(10万吨级以上大型深水泊位27个)，内河通航里程为927.4公里。目前，宁波港口已与世界上180多个国家和地区的600多个港口通航，航线总数达243条，其中远洋干线117条，近洋支线74条，内支线20条，内贸线32条，基本形成了覆盖全球的集装箱运输体系。2017年宁波港口共完成港口货物吞吐量55151.21万吨，完成外贸吞吐量33148.06万吨。完成集装箱吞吐量2356.59万TEU，完成旅客吞吐量150.98万人。2017年完成集装箱海铁联运箱量40.05万TEU，宁波海铁联运战略效应逐步凸现。以港口物流业为主体的现代物流业增加值占GDP比重超过10%，各类注册物流及相关企业5000多家，物流业集聚平台初具规模。

2.1.2 航运业发展现状

截止2017年底，宁波共有水运企业144家，其中客运11家。宁波水路运力保持快速发展，共拥有营业运输船舶638艘、总运力853.41万载重吨，其中沿海船舶572艘，851.76万载重吨，内河船舶66艘，1.65万载重吨。拥有万吨级船舶211艘，共768.77万载重吨，占总运力的90.08%；营运船舶平均船龄10.5年；货船平均吨位14684吨，船舶大型化趋势更加明显。至2017年底，宁波全市沿海货运企业平均船队规模达到6.6万载重吨，全市水路货运企业运力规模在5万载重吨以上的企44家，10万吨以上企业23家，其中运力规模居前10位的水运企业，占总运力的比重达44.48%。

2017年宁波水路货物运输快速增长，共完成水路货运量21054.4万吨，完成货物周转量2281.78亿吨公里，其中沿海周转量完成2205.62亿吨公里，远洋周转量完成69.37亿吨公里。共完成水路客运量185.19万人，旅客周转量733.38万人公里。

2.1.3 航运辅助业发展现状

截至2016年底，全市共有国际船舶运输公司11家，船舶管理企业23家，国内船代和货代99家、国际船代55家、国际货代1500余家，无船承运人企业494家，船舶港口服务企业54家。外商独资船公司14家，航商驻宁波办事处37家，国际海运货物仓储与集装箱堆场企业53家。港口船舶保税油供应服务方面宁波现有5家保税油供应企业，从事船舶保税油供应。

2.1.4 船舶修造业

至2016年底，宁波市共有船厂50多家，其中能修造3000吨级以上船舶的船厂24家。主要产品为各类货船、集装箱船、工程船、化学品船、沥青船、LPG石油平台供应船等。宁波市船用产品厂以柴油机为龙头，以救生设备、配电及控电设备为主，其他船用产品正在逐步发展。船舶修造业基本形成北仑船舶修造区、象山港船舶修造区和石浦港船舶修造区三大船舶工业积聚区。

2.1.5 航运衍生服务业发展情况

①航运金融和航运保险。

宁波的航运金融服务业总体上还停留在相对传统和分散的阶段。银行主要提供的是以进出口贸易、船舶购置、港口建设相关的融资、结算汇兑和以货运、财产保险等传统金融产品。船舶融资的形式主要是船舶抵押贷款、船舶融资租赁和保函。现有东海航运保险股份有限公司，是国内首家航运专业保险法人机构。

②海事法律仲裁。

截至2016年底，宁波市共有律师事务所102家，有执业律师1046人，其中涉外海事方面的专业律师较少，专业性海事律师事务所数量很少，综合性律师事务所涉及到海事法律服务的只有七八家。

宁波海事法院成立于1992年12月4日，专门管辖浙江省所属港口和水域(包括所辖岛屿、所属港口和通海的内河水域)内发生的一审海事海商案件。中国海事仲裁委员会于2005年在宁波设立了办事处，但是海事仲裁的力量目前还是非常薄弱。

2.1.6 航运信息与咨询

宁波航运信息、咨询服务发展较晚，航运信息服务机构仍然较少，缺少能引导市场的权威媒体，航运信息咨询服务尚处于起步阶段，缺少国际权威性的航运专业研究机构。宁波航运交易所航运交易业务发展势头较好，宁波版海上丝路指数影响力不断扩大。航运信息服务功能不断完善。

2.1.7 港航人才教育与培训

宁波航运人才培养较弱，目前宁波航运人才教育和培训机构主要有宁波大学航海学院、宁波工程学院成教学院、公安海警学院和象山县国际海运职业学校。现有一些航运社团，如宁波市中小航运企业联合会、宁波市港航物流及无船承运人协会等，缺乏国际化、专业化港航人才培训基地，缺少航运人才在职培训和专业培训，没有形成全面的、高水平的航运人才培训体系，制约宁波航运业发展。

2.2 宁波现代港航物流服务产业结构分析

以宁波港航管理局和宁波统计局的相关具体统计数据为依据，采用经济增加值核算方法，按照宁波市现代港航物流服务产业结构及构成对2017年宁波市现代港航物流服务产业构成的经济增加值总量指标进行了测算，结果详见表1。

表1 宁波市现代港航物流服务产业增加值构成

从表1可以看出，2016年宁波市现代港航物流服务产业实现增加值为279.8亿元，港口业、港口集疏运业和装卸搬运业所占比例为64.2%，航运服务业所占比例为9.2%，其中高端航运服务业近占2.6%，这充分说明宁波现代港航物流业中传统的港口装卸仍然占相当重要的地位，航运服务业所占比例明显偏小，航运服务业发展较缓慢，特别是高端航运服务业发展较慢。

3 宁波现代港航物流服务产业结构的发展特点

通过对宁波现代港航物流服务产业结构及其发展情况进行分析研判，总结出宁波现代港航物流服务产业发展特点如下：

①港口发展强劲但港口大而不强和航运运力发展较快但航运业“小、散、低”。

得益于浙江开放型经济和宁波对港口重视，政府投资和港航物流扶持政策力度大，港口基础设施比较先进，港口通过能大力幅提高，港口生产业务量比较大，宁波港口实现了跨越式发展，服务全国经济贸易的能力显著增强，港口的国际地位和国际竞争力不断提升，2017年按照集装箱吞吐量排名，宁波港口位居全球第四。但从港产城融合、港口服务增加值、港口服务能级和全球资源配置能力等指标来看，与世界著名强港相比，例如新加坡港、鹿特丹港等，宁波港口仍大而不强。

宁波航运业发展缓慢，宁波航运企业的业务仅局限于国内内河和沿海运输，航运运力总规模不断增长，船队运力结构不断优化，但宁波航运企业规模较小，航运从业人员航运业务知识结构落后，航运业务运营管理能力较弱，制约宁波航运业转型和发展壮大。

②港口物流供给能力不断增强但多模式的港口集疏运体系有待提升。

宁波港口集疏运体系虽然有所改善，杭甬运河实现通航，海铁联运取得了较大发展，但公路占比仍然过大，内河、铁路集疏运比例还比较低，内河航运和铁路运输的机制和体制还有待进一步理顺，杭甬运河航运和铁路在港口集疏运中的优势没有得到释放，应该看到杭甬运河和铁路的集疏运功能还有待加强，杭甬运河航运和海铁联运还需要加快推进。

以港口为依托，宁波港口物流园区辐射能力和影响力有待大幅度提升。以港口物流企业为主体，专业化物流服务能力有待提升，港口物流企业国际化需进一步加强。港口物流公共信息平台建设国内较领先。但宁波港口物流信息服务水平和物流资源整合能力有待进一步提升。

③宁波港航服务业要素集聚趋势初现但辐射力有限。

宁波港航服务功能和港航产业链建设尚处于起步发展状态，港航航运服务业经过政府引导发展，港航服务要素集聚在东部新城航运服务区的趋势初现，主要集中发展船公司、船舶代理、货物代理、信息咨询、法律服务、海事机构组织等，但这些港航物流服务能力仅限于宁波或浙江部分地区，缺少辐射全国服务能力，更谈不上辐射全球的服务能力。

④高端港航服务业发展滞后，基础薄弱。

宁波高端港航服务业发展比较滞后，综合服务基础较弱，还处于起步阶段。航运金融停留在相对传统和分散的阶段，缺少专门从事航运金融的胜任的专业人才，航运保险业务发展缓慢；专业性国际海事法律服务、海事仲裁力量薄弱；宁波航运信息、咨询服务发展较为缓慢，缺少权威的国际航运专业咨询机构；高端航运人才匮乏。

4 宁波现代港航物流服务业产业结构升级与优化对策

4.1 做强港口服务能级，加快建成现代化的多式联运国际枢纽港

以大宗商品中转和集装箱运输发展为核心，进一步完善港口物流、贸易、航运服务功能，鼓励、引导宁波港口物流企业“走出去”参与港口物流投资、经营管理和腹地开发，着力打造港口海外物流服务网络，提供国际门到门全程物流服务，有效提升港口服务能级，带动港航物流产业链发展，推动由大港到强港的转变，提升宁波港口的国际影响力，加快建成现代化的国际枢纽港。

加快多模式的港口多式联运体系建设。加快构建海铁联运体系，着力完善无水港功能，做大无水港规模，推进无水港网络布局和建设。合力建设舟山江海联运服务中心，推进江海联运、河海联运发展，着力打造以“水水中转”为特色的大宗商品及集装箱中转运输体系。

4.2 加快推进航运业结构转型升级

引导航运企业规模化、专业化经营，促进航运结构转型，引导小微航运企业结成紧密型航运联盟或者形成航运企业集团，有针对性地扶持培育一两家航运企业做大做强，引导小微航运企业开拓专业市场，向精细化、特色化发展转变，提升航运市场竞争力。优化船队结构，优化发展远洋运输、沿海运输和内河运输的船队规模，扶持壮大发展航运业。鼓励适度开展多元化经营，提升本地港航物流企业适应国际航运市场波动风险能力。

4.3 优化提升传统港航物流服务

推动航运和货运代理业优化提升和集聚发展。规范船舶管理、船舶代理、货运代理等传统航运服务，培育船舶代理、客货代理品牌企业。以船用保税油、船舶供应、船员服务等为重点，发展船舶港口服务。加快保税物流发展，完善保税贸易及展示、商品交易、国际采购配送、保税仓储等综合功能，推动国际配送、国际中转业务发展。致力于建设全球供应链管理和国际港航物流资源配置中心。

4.4 深化“三位一体”港航物流服务体系建设，推进港航物流服务创新发展

促进航运交易市场发展，重点发展船舶交易市场、航运人才市场、航运订舱市场，拓展船舶交易市场服务功能，扩大船舶交易种类，做大做强宁波航运交易所。完善航运金融服务体系。积极推动航运金融服务发展，鼓励和吸引银行、保险、融资租赁等金融专业机构，创新开展航运金融服务业务。以大宗商品交易和现货交易为依托，研究搭建全方位、多层次的大宗商品市场服务体系，做大做强大宗商品电子交易市场和现货实体交易市场。

4.5 加快“互联网+”港航物流服务发展

培育、搭建多种形式的港航物流电商平台，拓宽“港航物流+互联网+产业链”。加强“港航物流+互联网+产业链”研究，营造适合港航物流+互联网发展的产业生态环境。依托宁波航交所建设航运大数据中心，打造航运交易电子商务平台，打造行业信息的高效集散平台，发展成为能够支撑整个行业信息化科学化发展的产业数据中心。