持续管控三量 深化创争活动

武和平

中图分类号：D632.8 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-121-01

摘 要 邯郸市牛儿庄采矿公司以扎实开展创先争优活动为契机，持续管控信访工作三量，切实解决好职工群众反映的热点难点问题，维护企业改革发展大局，推行实施了“减少存量、控制增量，防止变量”信访课题攻关，实现了信访总量、重访量与越级访三下降，为生产经营营造了良好的内部环境。

关键词 契机 动力 稳定因素

一、以创先争优为契机，全力化解信访积案，减少存量

近年来，职工群众的思想逐渐呈现出多样、多元、多变，一些积累多年的深层次矛盾和问题不断凸现，甚至有部分已经息诉罢访多年的老上访户也闻风而动，致使部分案件不能达到案结事了的要求。为切实抓好信访老户的息诉罢访工作，公司领导对复杂的信访案件亲自挂帅督办落实。针对一名退休职工反映本人在岗时一直正常上班，但在办理退休手续时简历中却有四年病休，并当场出示了这4年的部分工资表复印件。接访后，公司立即成立了由劳动工资部、工会与信访部门组成的联合调查组，追根溯源查找原因，最终为这名退休员工接上了4年工龄，维护了职工的合法利益。峰峰村村民张某某多次来公司上访，反映其子下班途中被害，要求享受工亡待遇。但因案情复杂多年未破，按政策无法申报。公司党政与地方公安经常沟通了解案件进展，得知嫌疑人在四川落网后，立即安排专人，联系地方公安部门，三上省厅，一进四川，直到案件彻底解决，待遇全面落实。

二、以创先争优为动力，积极化解信访问题，控制增量

信访工作既繁杂但又很具体。做好信访工作不仅仅要解决好历史遗留问题，做好新问题新矛盾的化解攻坚同等重要。密切与群众的血肉联系，提高初信初访结案率。公司党政始终坚持“信访工作只能加强，不能放松”的原则，一是以“三无竞赛”为基础，建立三级联动信访网络，促使信息上下贯通，反馈更加及时、更加灵通。二是定期召开不稳定因素排查会、分析会与协调会，对倾向性的问题及时采取措施，利用下访约访回访、和谐谈话、座谈会、民主对话等形式消除职工疑虑，统一思想，形成共识。三是坚持领导班子成员集体接访与班子成员稳定值日制度，在接访中，对职工的合理诉求属于公司范围内的积极解决，不属于公司权限范围内的责成有关部门积极与上级部门沟通，减少了信访案源，既达到了控制信访案件增加、提升企业稳定系数之目的，又为公司党政赢得一片民心，为企业增添一份安宁，进一步加宽加固了干群关系连心桥，为构建和谐企业营造了良好氛围。2015年10月，某公司的劳务派遣工刘某被诊断为煤工尘肺二期，2016年2月被邯郸市人社局认定为工伤，应享受工伤相关待遇。采矿公司依据政策多次与派遣公司协调，于2019年6月促使双方达成协议，落实了相关待遇和补偿，签订了息诉罢访协议，使该起信访案件得到圆满化解结案。

三、以创先争优为抓手，及时化解不稳定因素，防止变量

抓信访重在抓源头，抓源头重在抓决策，信访工作容不得丝毫松懈。牛儿庄采矿公司党政在稳定工作中始终坚持“稳定第一，常抓不懈，以防为主，措施跟上”的原则，注重从矛盾源头、矛盾重点抓起，注重从关键环节、关键部位抓起，注重从重点工作、重点人员抓起，积极调解、疏导，把矛盾化解在初发阶段。一是对涉及职工切身利益的政策出台前做好重大决策的风险稳定评估，进行事前评估论证、事中有效监督、事后评估总结，防止因决策不当引发不稳定因素。如在发放职工取暖补贴时，不是公司在册的劳务派遣人员按政策不能享受。制定政策前公司党政召开专题风险稳定评估会议进行评估，经评估不稳定因素主要集中在两个采区与两个掘进区。公司党政正职亲自主持由基层党政正职与机关部门负责人参加的稳定工作专题会，要求基层单位认真贯彻会议精神，切实做好劳务工不能享受取暖补贴的思想工作。在文件下发前，再次召集有劳务工的单位收听汇报，了解工作进展与劳务工思想状态；文件下发后，又安排人员到基层单位了解相关情况，确认劳务工思想不会因此活跃后才开始造表发放。此项工作由于评估到位，措施得力，在发放过程中没有发生一例上访现象。二是对上级政策调整时，及时了解职工对新政策的反映，积极引导、及时疏导，避免职工群众因对新政策理解不透或道听途说人云亦云盲目随从，防止不稳定因素转变为信访案件。河北省最低工资标准从媒体公布后，营养餐食堂部分企业工传言“河北省最低工资标准报纸上早就公布，但是矿上却拖著不执行，就是为了晚点执行，就是为了少给她们开钱”，出现以此为借口串联上访动向。为消除这部分人的思想疑虑，信访部门立即下访到营养餐食堂，向她们解释，只要上级政策下发到公司，公司会立即严格按时按标准执行，不会少给大家一分钱。由于措施得力，疏导及时，防止了一起集体访的形成。三是在职工思想出现倾向性问题时积极做到解疑释惑，理顺情绪，化解问题，从正面教育和引导职工，特别是找准重点人员并对其开小灶，从源头上防止因职工思想发生质变外化于行动，消失个性化、模糊感产生的从众心理而发生集体访，将不稳定因素化解在了萌芽阶段，制止于初动状态，为抓好信访稳定、构建和谐企业奠定了良好基础。