新成立国有企业文化建设的实践与思考

牛雪顶

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）10-001-03

摘 要 对于新成立的国有企业而言，如何做好企业文化建设的导入，形成价值理念有引导，行为文化有规范，视觉文化有章程，在一定程度上可以促进并引领企业管理。本文以中铁装备盾构再制造公司为例，阐述了公司作为新成立国企，在企业文化建设的导入和建设中，有战略、有实践、有探索、有思考，基本形成了符合自身发展和特色的企业文化建设体系的实践经验与理论思考。

关键词 新成立国有企业 企业文化建设 再制造公司

党的十九大以来，习总书记这样论述“四个自信”中的文化自信：坚定文化自信，是事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。

国有企业作为社会主义经济的核心力量，在文化建设上有着独特性，而实现文化自信，国有企业也有着不可推卸的责任，建设符合实际并引领发展的企业文化成为重要的命题和途径。且另一方面，国有企业实现做优、做强、做大，根本取决于企业管理水平。现在公认的企业管理层次有三种：人为管理、制度管理、文化管理。文化管理为最高层次，而文化管理的形成，要以企业文化建设为根基。

对于新成立的国有企业而言，如何做好企业文化建设的导入，形成价值理念有引导，行为文化有规范，视觉文化有章程，在一定程度上促进并引领企业管理，是一个企业文化建设者应该战略思考的问题。盾构再制造公司作为中铁工程装备集团新成立的子公司，作为中国中铁的三级企业，在企业文化建设的导入和建设中，有战略、有实践、有探索、有思考，基本形成了符合自身发展和特色的企业文化建设体系，本文以再制造公司企业文化建设为例，对新成立国有企业文化建设的实践进行分析和探讨。

一、企业文化的基本内涵

企业文化的概念最早可追溯到20世纪80年代初期，由美国管理理论界提出。其中，“企业文化理论之父”埃德加·沙因在其著作《组织文化与领导力》一书中详细阐释了企业文化和企业文化理论体系，为了更好地理解企业文化概念，他将企业文化划分为三个层次：表现层、价值层和共同默认的假设，其中最核心的是企业发展过程中使公司走向成功的创始人及不同时期伟大的领导人的价值观、理念和心理假设，其次是表达的价值，再次是行为规范和行为方式层面。

清华大学经济管理学院张德教授有着相似的研究视角，他认为所谓企业文化，是指企业在长期的生存和发展过程中所形成的，为企业多数成员所共同遵循的最高目標、基本信念、价值标准和行为规范。他将企业文化分为“理念层、制度行为层和符号层”三个层面，其中最核心的是理念层，中间是制度层，显露在外的是符号层。

企业文化建设专家的分层解析企业文化的模式为我们提供了良好的分析视角，可以更加清晰地梳理清楚文化建设的基本脉络和推进抓手。而对于新成立的国有企业如何在理念层、制度行为层、符号视觉文化层从一开始就打下良好的基础，如何做好企业文化的构建与实践，这就要充分意识到新成立企业文化建设的意义、弱势不足和具体的实践引导，以及过程中的不断改进和创新。

二、新成立国有企业文化建设的重要意义

（一）企业文化建设是推动新成立国有企业平稳发展的重要动力

新成立国有企业存在诸如管理基础薄弱、人员队伍结构复杂、业务开展从零开始、硬件设施较差、管理层认识不一致、软件建设暂时不到位等诸多客观条件。盾构再制造公司就是这样一个明显的新成立国企，于2016年1月注册成立，三年来，从最初的3人到如今的220余人，从一片水洼地到如今的现代化办公场所，经历了从有到无；而盾构再制造公司成立之初的战略定位：打造盾构再制造全产业链优质服务商和行业龙头企业，成为企业文化建设的出发点和根基。再制造公司从成立之初的2017年净利润50万元，到2019年目标2200万元，40余倍额度成长，实现了企业的平稳和快速发展，其中企业文化的导入和实践成为公司发展重要支撑。企业文化企业核心竞争力的关键部分，成为员工的精神需求给予满足，成为员工的凝聚力、战斗力提升的重要途径，也使企业的发展更具意义。

（二）企业文化建设是实现新成立国有企业目标的有效途径

企业对于目标的发展，为企业在某一规定时间内完成既定的任务和目标，是企业从上而下进行发展的诉求，同时更是员工参与目标制定以及努力实现目标的重要过程。企业文化由于本身有着非常强大的号召力以及凝聚力，可以帮助企业对员工思想进行统一，使员工积极性以及主动性得到提升，为企业目标的实现努力，积极的贡献自己的力量。盾构再制造公司踩中了盾构产业发展的节奏点，如何成为再制造行业的龙头地位，成为国内最优质的盾构再制造企业，使企业的发展目标与员工的价值实现构成统一的整体，并实现这一企业目标和愿景，企业文化在其中发挥着不同寻常的力量。

（三）企业文化建设是新成立国有企业构建文化管理的必经之路

在企业的管理过程中，经历了漫长的发展过程，其中由人为管理转变为制度管理，使得管理更加科学系统，之后渐渐发展成了文化管理。在文化管理阶段，企业将管理当作主导以及核心，使管理的新理念得到了突出，强化了企业的文化建设，并为企业的管理提供了指导和载体。新成立国有企业如何缩短人为管理到制度管理再到文化管理之间的时间流程，将文化管理导入到企业管理之中，并发挥强大的力量。再制造公司在这方面做了有益和有成效的探索，同时将人文管理理念与生产经营活动进行了有机结合，共同构建了良好的文化氛围，实现员工的自身价值以及企业发展。

三、新成立国有企业文化建设在现阶段面临的问题

（一）新成立企业文化建设意识不足

缺乏文化建设意识是根本性问题，只有提高文化建设意识，才能更好地指导新成立国有企业的发展实践。目前，新成立国有企业文化建设意识的缺失主要体现在两个方面：一是不重视企业文化建设。通过相关调查发现，新成立国有企业普遍存在注重经济效益发展、忽视文化建设的现象，这是由于企业在前期发展过程中，往往只注重短期经济效益，对企业的持续发展缺乏长远规划造成的；二是企业文化建设意识落后。新成立国有企业虽然已经认识到发展企业文化的重要性，但在开展企业文化建设的过程中往往不知所措，或者在企业文化建设中急于求成、投入过少，形成的企业文化不符合企业发展要求，这样就容易产生企业文化内涵不足、无法指导企业发展实践等问题，甚至产生导向错误。

（二）新成立国有企业文化发展建设会流于形式

据相关资料显示，新成立国有企业在企业文化建设过程中都存在形式主义，每天都是开各样的宣贯落实会议，进行视觉文化的宣传，将横幅、宣传展板挂满办公场所，以及开展一些表层化的活动，而没有将企业文化与员工实际工作、企业发展目标结合起来。这不仅不会使员工感受到企业文化内涵，长此以往还会使员工产生抵触情绪，最终对企业文化建设产生不好影响。

（三）新成立国有企业文化建设存在跟风的问题

盲目跟风也是新成立国有企业开展企业文化建设的常见问题。首先是没有把握本企业文化建设的重点，没有掌握本企业发展的关键点，从而使企业文化建设失去重要支撑意义；其次是新成立国有企业往往在借鉴其他企业发展经验时，忽视了不同企业的文化差异，完全照搬已有企业或上级企业文化建设模式，最终导致形成的企业文化难以发挥作用，成为摆设。

（四）新成立国有企业文化阵地建设不足的问题

新成立国有企业软硬件设施不完善，视觉文化建设鲜有场地，且难以广泛覆盖；制度建设尚不完善，行为文化建设难以导入；员工来自不同单位，甚至大部分为各大院校毕业生或者社会招聘人员，难以形成有效的凝聚力、战斗和向心力。“巧妇难为无米之炊”，如何快速找准或固定的组好文化阵地建设，成为新成立国有企业文化建设的关键点之一。

（五）新成立国有企业文化建设导入思想政治工作不足的问题

国有企业的党建思想政治工作是区别西方企业以及民营企业的重要标志，特别是党的十九大以来，国有企业党建工作以及思想政治工作成为企业发展的另一个重要支撑，如何促进新成立国有企业思想政治工作和企业文化建设相辅相成，互相促进，甚或在一定程度上，让思想政治工作成为企业文化建设的基石和指导力量，成为企业文化中不可分割的一部分，也是重要的实践之一。

（六）新成立国有企业文化建设人力资源支撑不足的问题

新成立国有企业文化建设存在诸多问题，但较核心的问题的是人力资源支撑不足问题，一方面新成立企业会把中心放在生产经营等中心工作上，会在企业文化建设专员，甚或牵涉到企业发展方向的奖惩制度、荣誉申报上重视不足，不能形成很好的支撑作用，导致企业文化的建设成为空中楼阁，甚至半途而废。

（七）新成立国有企业文化建设典型带动不足的问题

企业文化建设最终要落脚在人和公司的产品身上，倡导什么反对什么，赞扬什么批评什么，在这些舆论导向中，最终由符号视觉文化层展现，规范员工群体行为，再形成规则，成为团队精神的自觉遵循，要找准典型和榜样，能起到事半功倍的作用。

四、新陈立国有企业文化建设的实践举措

（一）加强企业文化建设意识

新成立国有企业要具有企业文化建设的战略意识，要深刻认识到文化管理不是一开始就有的，不是发展到某种阶段凭空形成的，而是要稳扎稳打，一步步推进的。再制造公司在成立之初，就深刻的意识到这个问题，实现企业文化建设与党建工作、生产经营中心工作共同推进，共同进行的格局。在全体员工尤其是管理层做好两方面的工作：一是强化企业文化建设的重要性，使全体员工都能认识到企业文化对于促进企业发展的不可或缺，增强企业文化是每位管理人员和员工的工作之一，从语言到行为，从行为到理念，从人员到产品，都是企业文化的具体展现，每个人都是企业文化建设的当事人；二是建设具有自身独特特点的企业文化，在构建企业文化发展模式的过程中，不能盲目借鉴其他企业的发展模式，要在充分开展市场调查的基础上，结合企业自身发展优势，汲取其他企业文化建设先进经验，最终为企业量身打造出符合自身发展特色的企业文化发展模式。再制造公司也形成了以“责任”和“荣誉”为核心的价值理念，以员工和产品为企业文化载体的核心认知。

（二）以企业实际作为企业文化的基石

再制造公司从开始就从行业特征和实际出发，做好企业文化建设的核心定位，且领导班子成员在思想上做到统一。一是企业文化建设不是纯粹视觉文化的堆砌，不是展板、条幅、宣传册这些符号层的东西能够决定的；二是一定要从企业本身出发，适合自己的才是最好的，有脚踏实地的理念，也有仰望星空的追求，而不是全盘承继集团公司，甚至一些行业优秀企业诸如海尔、格力、华为等部分理念的引入；三是一定要“一元化”而不是“多元化”，从产品的最终呈现作为企业文化建设的一切目标。从这三个角度出发，再制造公司也有着不同与中铁装备集团公司“产品是人品 质量是道德”的产品观，而是“绿色智能 超越”的产品观念，从把盾构再制造这一明显的行业特征与盾构制造区分开来。

（三）做适合自己的企业文化建设

再制造公司企业文化建设在顶层设计上就有着从实际出发、领导层高度统一、实践力度大等特点。不跟风优秀企业文化理念，如格力、华为、海尔等，而是在这些优秀企业优秀文化的基础上，找寻适合自身的文化特质，做好吸收和轉化；企业发展实际、产品特点、生产经营模式等是企业文化建设的关键基础，从这些特点出发，形成了再制造公司“创业文化”和“担当精神”，形成了以产品和员工为主要载体的企业文化内核，也成为再制造公司建设具有独特特色企业文化的根本点和出发点。

（四）创新企业文化建设阵地

在文化阵地硬件设施确缺失的情况下，做好软件设施的补充，再制造公司充分利用新媒体技术的快速发展，弥补成立之后两年内无固定办公场所、无活动实施、无团建场地等困难，充分利用现代新媒体技术的优势，开展多形式、多途径的企业文化建设活动，创新企业文化建设手段，发挥现代新媒体技术的特长，打造全新的企业文化建设阵地：一是成立企业文化建设兴趣小组，将企业文化的最初构建和构思，交给员工交给部分，再由公司层面进行统一和统筹；二是利用微信群、公众号、抖音等常用社交软件，打造企业文化的展示阵地，吸引更多新员工尤其是85后和90后的参与度；三是从员工本身出发，开展部门团建活动，灌输和强化核心价值观的落地；四是充分利用周边企业以及党建联盟、工会等组织，做好文化共建和交流工作。

（五）准确把握思想政治工作在文化建设的作用

新成立国有企业文化建设一开始就要重视思想政治工作的作用，并将思想政治工作导入企业文化建设之中来。伴随着社会经济的快速发展，社会文化呈现多元化的状态，这也使得国有企业员工的思想呈现多样化的状态；对新成立国有企业，员工的思想状况更复杂，诉求也更多，很难在较多时间能形成合力。再制造公司基于这一特点，全面加强企业思想政治工作，以党建工作为抓手，与文化建设相辅相成，共融发展。更准确的说法是引导员工树立更加积极健康的思想态度，从而更好的满足国有企业文化建设需求，与党建工作中的担当精神、先锋模范作用、党支部示范建设、一个党员一面旗帜等理念共生，满足“责任”和“荣誉”核心的价值观呈现。

（六）重视人力资源在文化建设中的作用

再制造公司一开始就重视人力资源管理的作用，从三个方面做好策划和执行，一是在成立开始，就配备企业文化专员，从视觉文化、行为文化、理念文化三个方面开始构建；而是在企业奖惩办法等一系列基础性的文件制定中，充分放入企业文化元素，使之成为企业文化的重要贯彻；三是将文化的宣贯和建设，作为考核的重要方面，以及作为员工转正、考核奖励、榮誉授予的重要考核项，并且把好人员关，将不认同企业团队文化的人员进行再教育和引导。

（七）发掘典型，充分重视典型的带动力量

榜样的作用是很重要的，榜样的力量能够在建设和传播企业文化过程中起到引导、事半功倍的作用。没有典型，就发掘典型。盾构再制造公司在发掘典型从两方面出发，一是先进人物；二是优秀产品。再制造公司充分认识到优秀领导是企业的定心石、示范石，领导的行为举止吸引着员工们不自觉地向其靠拢。一个充满魅力的领导者能够为企业带来无形的凝聚力，增强企业的凝聚力，积极发挥领导自身的优秀的特质，比如创造力、果断等，在重要关头要体现勇气与决断；另外是企业中某一方面的标杆人物、模范员工，能够在企业中传播优秀的价值观，传播企业的优秀文化。再制造公司也选取了两个具有代表性的产品作为企业文化承载的重要阐释，国内首台出口阿尔及利亚的“中铁665号”，国内首台常规盾构改双模盾构的“中铁768号”，以产品承载的团队责任感和荣誉感来做好典型的带动作用。

综上，在全新的发展环境中，新成立国有企业面临一系列困难和不足的情况，恰恰是具有独特特质企业文化萌芽的阶段，抓住和利用好这一阶段，是企业文化构建、建设和形成的关键时期。再制造公司在企业文化建设这一条路上仍有较长的行程去走：随着企业的做优、做强、做大，对于文化建设的实践和思考也将不断铺展开来，并形成具有再制造特点、推动企业管理和发展的特色文化。