城市书房对新市民文明素质规范化促进的研究

◎王月婷

（江苏旅游职业学院 江苏 扬州 225127）

党的十九大提出，要推动文化事业和文化产业发展。扬州作为一座历史悠久的文化名城，在十九大精神的指导下，为了实现文明长效化，提升市民文明素养，创新了公共图书馆四位一体服务体系，建成了功能完善、使用便捷的24小时城市书房。

城市书房是基于24小时自助实体图书馆，面向社会群体开放的城市阅读服务体系，利用自身功能完善、使用便捷的优势以及24小时开放的特色模式实现公共图书馆体系的教化服务功能，达到“城市教室、市民书房”“以文化人”的目标。

但近年来，部分市民的不文明行为屡次出现在城市书房中。这里就其中的一类特殊群体——新市民群体为对象，探讨城市书房与新市民文明素质之间的关系，列举扬州新市民文明素质存在的不足及影响因素，提出利用城市书房进行扬州新市民文明素质规范化促进的策略，帮助新市民逐渐形成匹配城市发展的素质，促进城市文明化建设。

一、城市书房与新市民文明素质的关系

本文中的新市民特指扬州城镇化过程中在户籍上获得了居民身份的“失地农民”以及来自农村的“农民工”这两类新市民群体。他们的身份发生了转变，但他们的意识习惯无法及时适应这种变化,在行为习惯、价值观念等方面与当今城市文明规范的要求有较大差距。这就需要新市民在生活和工作中不断获取知识，以便与社会发展相适应[1]。

而城市书房作为公共资源，通过提供便利的服务，实现资源共享。它可以无差别地提供文献信息，由新市民及社会每个成员共同享用，新市民能根据自己的需求，自觉、自愿地利用城市书房，有利于自身文化水平及文明素质的提升。

二、城市书房对新市民文明素质的作用

（一）在思想政治中的引导作用

城市书房可作为宣传阵地，通过各种形式引导和帮助新市民读者夯实思想政治理论的基础，树立人生目标和远大志向，形成积极的世界观、人生观、价值观[2]。

（二）在文化素质中的教育作用

城市书房丰富的资源可以为新市民提供比较完整的学习条件。新市民可免费使用城市书房的文献资源，以弥补学校教育的不足，获取有益的精神食粮。同时，城市书房也为新市民提供了一个文化生活的场所，通过画廊、墙报及各种学习活动，丰富了新市民的精神文化生活。借助城市书房这一平台，新市民可以借阅自己喜欢的书、报刊杂志等，享受阅读的乐趣；还可以浏览网页，借助网络平台提高自己的信息化水平。城市书房是新市民提高文化素质，进行终身学习的理想场所和有效途径。

（三）在文明素质中的规范作用

城市书房作为公共设施，对新市民的文明素质起到一定的约束规范作用。而不文明的行为则受到大众的监督，有助于提高新市民文明素质。

三、城市书房使用中存在的问题及原因

（一）存在的问题

部分新市民会带食物进入城市书房，随手乱扔垃圾；一些新市民在城市书房大声说话、公放视频，身边的孩子也存在喧哗、打闹等情况；还有少数新市民躺在沙发上，更有甚者脱鞋看书，脚臭弥漫；同时还出现损坏书籍，撕掉封面乱涂画，看完文献乱摆乱放等不文明现象。这些行为对城市书房的环境造成了较坏的影响，也反映出这些新市民的文明素质有待修正、规范和提高[3]。

（二）成因

第一，落后的行为习惯由来已久、根深蒂固，传统的思维模式影响新市民在使用城市书房过程中自然形成这些不文明的行为，所谓习惯成自然，他们意识不到自己的行为对他人的影响，而文明的细节正是隐藏在这些不经意间的细微之处。

第二，城市书房作为公共设施，对新市民不文明行为的规范，主要借助宣传和教育手段，这是一个渐进的过程，见效缓慢。

第三，对不文明现象，缺少相应的管理规定和行之有效的处罚依据。当部分新市民出现不文明行为时，应该建立有效的管理条例，以约束其不文明的行为习惯，从而提升他们的文明素质。

四、促进新市民文明素质规范化的策略

（一）开展文明宣传教育

对于新市民长期形成的固有行为习惯而言,借助教育的教化作用,使新市民逐步摆脱旧习，融入现代城市文明毫无疑问是必需的。城市书房作为公共设施，可以根据自身特点，对新市民开展文明宣传和教育，如设立志愿者服务体系，通过举牌和口头劝阻的方式，或者制作文明阅读标识等形式制止新市民的不文明现象，加大宣传力度，发挥对新市民文明素质规范化的引导作用，促进新市民文明素质的提升。

（二）制定相应管理条例

城市书房使用过程中之所以会出现一些不文明行为，原因之一是缺少法律层面的强制性约束力。城市书房可以根据具体情况制定相关管理条例，加大管理力度，针对城市书房里的不文明现象采取相应措施，制定相应的管理规定，对新市民文明行为形成一定的强制约束力,为新市民文明素质的提升奠定法律基础。

（三）建立有效奖惩体系

促进新市民文明素质规范化，除了要发挥教育的长效作用，还需建立有效的奖惩体系。惩罚是一种特殊的教育手段。城市书房可以丰富惩罚方式，除传统的罚款形式外，也可借助布告栏、宣传手册、简报等一系列形式对不文明现象进行引导，对出现不文明行为的新市民“典型”进行通报，促进新市民文明素质的规范化。同时，应做到赏罚分明，对于展现良好风貌的文明行为应给予相应的奖励。从而能够使新市民主动自律言行，规范自己的文 明素养[4]。

（四）开展文明专题培训

教育培训是提升文明素质的基本方式之一,对于引导新市民提升文明行为认知水平具有促进作用。城市书房可以定期开展专门的文明行为教育培训讲座，开展不同主题的专题性的培训活动，通过对文明内涵的具体解读,加强新市民对文明的理解,形成新市民较高的认知水平,并不断地强化观念,促进新市民文明素质进一步规范化。

五、结语

在“四位一体”的公共图书馆服务体系中，城市书房作为一种重要的公共服务设施，应结合自身的特色，使新市民能够在公平、公正的基础上享有便捷的资源，帮助新市民改变原来的生活、行为和思想，促进新市民文化水平的提升，使他们逐渐形成适应城市生活的文明素质，真正融入城市生活，促进城市文明化进程。