新时代民办高校学生党建工作的困难点、纠结点和突破点

刘清林

摘 要：党的十九大报告指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格”，“全面从严治党永远在路上”。如何创建新时代民办高校学生党建工作机制，提高学生党建工作科学化水平，成为新时代民办高校迫切需要解决的新课题。本文从寻求民办高校学生党建工作的困难点出发，找出纠结的问题所在，拟从创新党建工作理念、加强党的政治建设、优化党建工作队伍三个方面探寻学生党建工作新机制，期待为民办高校学生党建工作提供参考。

关键词：新时代 民办高校 党建工作机制

中图分类号：D27文獻标识码：A文章编号：1003-9082（2019）12-0-02

党的十八大报告明确提出“立德树人”是高校教育的根本任务。随后，全国高校思政工作会议、高教40条、“3.18”讲话均明确把“立德树人”作为教育的中心环节，作为高校的立身之本。民办高校是我国高等教育的重要组成部分，民办高校学生党建工作是民办高校改革、建设和发展中的一项重要工作，是落实“立德树人”根本任务的重要保障，是民办高校可持续发展的重要法宝。当前我国民办高校党建工作呈现出外在考察表现显性化与内在考察表现隐性化的困难、党务工作兼职化与党建要求专职化的困难、党务管理过程简单化与管理绩效弱质化的困难等现象，这些现象和问题的存在一定程度上制约了民办高校的健康发展，迫切需要寻找新的解决办法。

一、新时代民办高校学生党建工作的困难点

1.外在考察表现显性化与内在考察表现隐性化的困难

近年来，随着我国经济的发展，高校大学生的入党热情日趋高涨，高校学生党员队伍不断发展壮大。大学生党员是党员队伍中一支非常重要的生力军，其在高校学生中发挥着不可替代的作用。当前，民办高校发展学生党员主要通过递交入党申请、思想汇报、“推优”考核、学业成绩、实践能力、综合表现等考核内容和方式进行，其考核内容呈现隐性与显性的特点。以学生入党动机为例，大学生的入党动机正确与否直接关系到大学生能否成为真正的合格的共产党员，直接关系到党的先进性和纯洁性。当前，大学生的入党动机日益受到来自家庭、用人单位、社会多元价值观等诸多因素影响，呈现出较明显的功利化和实用主义的特点。学生外在表现入党积极，而内在不良入党动机又在心理不自觉地滋长形成矛盾，这为发展学生党员，真正全面考核学生带来困难。

2.党务工作兼职化与党建要求专职化的困难

鉴于民办高校的特殊性，民办高校基层党总支书记和党务干事兼职党务工作，一般由学工副院长和学工秘书兼任。长期以来，存在几个方面的问题：一是兼职党务工作队伍存在认识上的偏颇：他们普遍认为主体工作是学生管理工作，党务工作是顺带，兼做;认为学生工作比党务工作重要，学生工作性质时常变化，党务工作性质相对稳定;二是兼职党务工作队伍存在精力上的投入不足：民办高校学生管理工作相对繁杂，涉及招生、就业、到课率、安全稳定等方方面面，有些工作耗时较长，有些工作处理又比较棘手，导致在时间和精力上有时无暇顾及党务工作;三是民办高校基层党建工作队伍相对薄弱：民办学校每个学院学生规模不等，有的学院学生人数仅几百人到1000人左右，有的学院学生人数多到5000-6000人，学院兼职党务工作队伍仍然按照“书记+干事”的标准进行配置，有的学院虽然配备了学生党支部书记，但学生的管理能力和力度非常有限，党建工作的正常运行受限，甚至有时难以推动;四是民办学校自身的特点，党务工作人员稳定性较差，培养新的党务工作人员又需要时间，一定程度上弱化了党建工作。这些问题的存在与党建要求专职化形成矛盾，为发展学生党员工作带来难度。

3.管理过程简单化与管理绩效弱质化的困难

民办高校学生党建工作在管理过程中主要涉及组织发展、党课培训、党员管理、组织专题报告会、建设“红色网站”、探索学生党员教育社会化之路、做好师生的思想政治教育，维护学校安全稳定等工作。由于各种原因，实际工作中存在以下二种现象：一是党建工作形式高于质量的现象。比如有的党组织存在上党课时，不考勤或考勤不严格，出现学生找人替上党课的现象;有的党组织存在只看举办党课期数，不看培训内容，不了解学生听课状态，出现上了和没上一个样、听了和没听一个样的现象等;二是党建工作结果重于过程的现象。有的党组织确定入党积极分子后，考核指标单一，仅凭学习成绩的优劣、是否是学生干部、是否积极配合辅导员工作等即确定为发展对象;有的把思想汇报的多少当做思想进步与否和思想积极与否的唯一根据，片面强调书面的资料，缺乏实际的调查，往往急于应付差事。有的在发展过程中甚至存在暗箱操作的情况，缺乏透明度。这些现象的产生有多方面的原因：比如对党的工作认识不足，重视程度不高;比如上级党组织监督机制不健全或未严格执行;比如考核机制不健全或未严格执行;比如经费投入有限，应付了事等。管理过程的简单化势必会造成管理绩效的弱质化，形成两者之间的矛盾，造成党务工作的难度。

二、新时代民办高校学生党建工作的纠结点

1.党员在校的“稳固化”与党员毕业的“真空化”的纠结

民办高校虽然基层党务工作队伍兼职化，但基层党组织相对比较健全，对学生党员的发展、管理和教育有相对稳定的党组织具体负责实施，学生在校期间能按组织程序正常参与一切党组织活动。但由于各种原因，学生毕业后党组织关系长期存在转接不及时或长期不转接的现象。有的学生甚至还存在长期失联的现象。有的毕业生党员会和学校或学院主动联系，也往往是因为就业单位需要党员身份证明，否则，也长期处于失联状态。而学校又往往考虑到发展学生党员的不易，学生面临就业的不易等各种原因不忍将学生的党员档案进行处理，于是有的学生党员在长期联系未果的情况下，也只能将其档案材料进行保管，以至档案材料长年堆积。这些现象的存在给基层党组织的管理工作带来了难度，也使高校毕业生流动党员的教育管理出现了盲点和真空地带。如何解决稳固化与真空化的问题，加强学生在校期间的教育也显得非常重要。