质量强党，推动基层党建工作创新提质——以高校基层党建工作为例

郭 红

（广安职业技术学院，四川广安 638000）

1 高校基层党建工作创新提质的重要性和必要性

进入新世纪以来，随着从严治党要求向基层的延伸和高等教育改革的持续深入，高校基层党建的重要性和必要性也得到了凸显，主要体现在以下几个方面。首先，高校基层党建工作创新提质，是新时期下党的建设的需要。全面推进党的五大建设，是我们党在新时期下的新要求，同时也对高校基层党建指明了方向。其次，高校基层党建工作创新提质，是高校科学发展的需要。高校具有教学、科研和服务的重任，任何一项职责都离不开党的领导。只有全面加强基层党建，才能为高校各项发展打下坚实基础。再次，高校基层党建工作创新提质，是基层党建发展的需要。高校是一个地区的最高学府，也是知识分子的聚居地和各类思想文化的集散地。面对纷杂的社会思潮，只有通过基层党建在内容、形式方面的创新提质，才能提高广大党员辨别能力，始终保持正确和清醒的认识。最后，高校基层党建工作创新提质，是大学生健康成长的需要。高校是大学生成长中的又一个家，通过基层党建的创新提质，可以有效加强学校的各项建设，为大学生成长打造出良好的环境和氛围，保证学生的健康成长。

2 高校基层党建创新提质路径

2.1 政治建设

政治建设是加强党的建设八项任务之首，十九大报告中也明确要求“把党的政治建设摆在首位”，这是新时期下党建的总纲。具体到高校基层党建来说，就是在学校的各项事业发展中，始终将政治建设摆在首位，坚持正确的办学方向，打造出风清气正的政治环境。

首先要加强“四个意识”教育，保持政治本色。“四个意识”教育是高校各级党组织必须学习的重要内容，通过理论学习和自我比对，自觉在思想和行动上与党中央保持高度一致，并善于结合实际，将党中央关于高等教育发展的各项方针和决策落到实处。同时，针对高校党员师生的生活和工作环境相对封闭，容易受到不良思想侵袭的现状，还需将提升政治敏锐性和政治鉴别力作为重点，做到在原则问题面前、大是大非问题面前立场坚定，态度鲜明，并敢于驳斥各种错误言论，保持一个共产党员的政治本色。其次要提高政治站位，解决党建弱化问题。很长一段时间以来，在社会环境和高校内部等外因和内因的双重影响下，高校基层党建一度出现了弱化倾向，主要表现为对党建不重视、说得多做得少、对党员群众关心不够等。甚至有的党组织负责人认为，基层党建可有可无，党员教师只需要做好教学和科研工作即可。组织生活的开展也缺乏规范，缺少实质内容。所以要及时和彻底转变这一状况，高校各级党组织要提高政治站位，强化政治导向，要以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为依据，扎实推进党内政治生活的开展，在流程、质量、次数等方面进行严格要求。“特别是要落实“三会一课”制度，使党内政治生活所具有的政治性、思想性和引领性作用得到充分的发挥。”

2.2 思想建设

思想建设既是党的基础性建设，也是党建“五位一体”总体布局中的一条红线。正所谓“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”思想建设正是“根本”和“源泉”所在，只有思想上的端正，才能保证行动上的准确和到位。具体来说，高校基层党的思想建设中，需要从以下角度入手，做到与时俱进。

首先是解决好“三观”这个“总开关”问题。是否具有正确的世界观、人生观和价值观，是全面从严治党，重塑政治生态的关键。对此应该系统开展“三严三实”、“两学一做”等主题教育，锤炼党员的党性修养，拧紧这个总开关。其次是深入学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想。作为马克思主义中国化的最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想是全党和全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。对此要开展专题学习活动，将这一思想和十九大报告、习近平总书记系列讲话精神结合起来，深刻领会，自觉践行。再次是扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。这项主题活动，“可以弄清楚我们是从哪里来，将要到哪里去，弄清楚我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。”最后，要充分利用好思想政治课这一有力武器。思政课是高校党建的有力武器，要充分利用这门课程，引导学生系好人生的第一粒扣子，树立起正确的三观，培养学生的爱国情、强国志和报国行。只有扎实推进思想建设，才能使广大党员始终秉承同一种信仰和同一个目标，并自觉为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

2.3 作风建设

从执政兴国的角度来说，我们党作风的好与坏，直接关系到党在人民群众中的号召力、执行力和信任力；从高校发展的角度来说，高校各级党组织和党员干部在思想、工作和生活中表现出来的态度，对构建和谐校园、实现科学发展起到决定性影响。所以作风建设也一直是基层党建的重要内容。新时期下的高校作风建设，应该努力构建起“教育、制度、工作、监督”四位一体的长效机制。

首先，要把好教育观，高校要对集中学习、自学、讲座、交流等各类教育活动制定详细规划，由高校领导干部带头，就习近平总书记系列讲话精神进行认真学习，真正明白可以做什么，不能做什么，全面掌握和领会党纪法规的精神实质与核心要义。其次，要把好制度关，要在现有制度体系的基础上，突出制度的针对性和指导性，特别是结合高校的实际情况，建立起高校服务机制，彻底转变之前师生之间联系不够紧密，院系和行政部门服务理念薄弱等问题。再次，要把好工作观。高校应对全校工作来一次大会诊、大排查、大检修，勇于剖析自己，敢于互相批评，结合学校实际探索出一套全新的、高效的工作方式和方法，凝练特色，抓出成效。最后，要把好监督关。针对工作中经常出现的推诿扯皮、敷衍塞责等状况，要构建起以师生为主的监督体系，教学、科研、管理等各项工作，都要在师生的监督下进行。只有开诚布公，接受监督，才能意识到自己在作风方面的不足，才能始终获得人民群众的信任。

2.4 纪律建设

在党章和十九大报告中，都对党的六大纪律有着明确要求。六大纪律既表明和规定了一条底线，也构筑起了一面拒腐防变的盾牌。所以无论何时何地，纪律建设都不能有丝毫放松。结合高校基层党建纪律建设的实际情况来看，应从以下几个方面予以加强和完善。

首先是健全纪律学习机制。纪律学习不是兴之所至，突发奇想，而是一项长期、系统的学习，所以纪律学习常态化是新时期下基层党建的一个新要求。对此可以在一些党和国家的重要节日中，还要举办一系列专项活动，如参观廉政教育基地、开展征文比赛、读书推荐会等，充分发挥实践养成作用。其次是坚持纪律教育分类指导。只有坚持分类指导，才能使纪律教育的成效落实到实处。2018年11月，教育部相继出台了《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》和《新时代高校教师职业行为十项准则》，这些重要的学习内容让广大教师不再感到纪律教育遥不可及，与己无关，而是密切相关的，继而营造出风清气正的氛围。再次是创新纪律教育宣传方式。在当代，互联网和新媒体已经在很大程度上改变了人类的生活、工作和学习，基层党组织对此也应该予以积极有效的利用，便于广大党员干部利用碎片化时间进行便捷高效的学习。最后是构建党组织建设的纪律保障体系。要建立起纪律保障制度体系，落实党委的责任保障体系，强化纪委的监督保障体系，为纪律建设提供坚实的保障。只有持之以恒的正风肃纪，才能保证基层党建始终沿着正确的方向发展。

2.5 制度建设

抓好制度建设，是基层党建工作落实到实处、取得实效的重要保证。同时，也只有完善的制度，才能从根本上保证和巩固党建工作成果。当下，高校各级党组织的制度建设都已经相对完善，下一步中，需要从以下几个方面予以加强和完善。

首先，要建立起党建工作分析会议制度体系。凡是涉及到党组织工作方向制定、分工部署、发展计划等重大问题，都需要通过党建工作分析会议集体讨论。同时，党员干部要与师生进行密切的交流，对工作方案进行及时改进，让制度本身真正起到引导和示范作用。其次，要落实党建工作责任制。在高校基层党组织中，要通过支部委员们责任和分工的明确，保障各项工作的顺利开展。再次，要始终坚持民主集中制度。要通过民主意识的引导、民主能力的培养和民主氛围的营造，全面贯彻民主集中制度，彻底解决意识淡化、能力淡化、监管缺失和氛围不浓等问题，提升基层党组织的权威性和公信力，发挥其特有的战斗堡垒作用。最后，“制度建设要坚决克服形式主义，每一项制度都要充分发挥出其特有的价值和意义，而不是为了制度而制度，使各项制度真正成为看得见、摸得着、够得到的高标准。”

综上所述，习近平总书记在十九大报告中明确指出：“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。这既是新时期下党建的总号令、总动员，也是各级党组织的使命、责任和担当。高校作为中国教育体系中的最高学府，作为地方的智力库和人才库，其基层党建状况不仅关乎到学校自身的发展，更对全社会起着重要影响。因此需要高校各级党组织充分认识到基层党建工作创新提质的重要性和必要性，认真学习和体会党建的新理论、新要求，并善于根据实际创造性的推动各项工作的开展，使高校成为新时期下基层党建的模范试点，为高校自身发展和实现中华民族的伟大复兴提供最坚实的保障。