英国“脱欧”选举后的平静

安纳托尔·凯勒茨基（Anatole Kaletsky）

在终将决定欧盟成员国资格问题的英国大选举行前仅仅不到两周，英吉利海峡两岸的焦虑情绪均在持续上升。

由于民调明确显示鲍里斯·约翰逊所领导的保守党将会获胜，许多金融家和媒体评论人士再次开始对混乱的“无协议脱欧”深感担忧。“无协议脱欧”不仅将有损英国而且将有损欧洲其他国家的利益，因为它们将对华出口额的两倍都出口到英国。

也有人依然担心，保守党选举失败可能导致杰里米·科尔宾这位工党首相一门心思致力于工业重新国有化，从而再次掀起20世纪70年代曾经的阶级斗争，同时破坏北约的团结。

上述两种忧虑都是不合理的。约翰逊今年夏天当选保守党领袖，最终引发欧盟—英国经济破裂的可能性，已经变得微乎其微了。而且，在科尔宾胜出可能性不大的情况下，工党宣言所罗列的任何激进政策，得到切实执行的可能性几乎为零。因为除保守党获胜以外的唯一可能状况是再次出现悬浮议会，而工党在悬浮议会中远不可能达到多数，必须依靠其他政党才能实现执政。

那么，还有其他可担忧的吗？2019年10月签署的“脱欧”协议规定，过渡期可以延续到2020年年底，必要的话可以再延长两年。而约翰逊在其竞选宣言中声明，“我们不会将执行期延长至2020年12月以后”，相反承诺要在12个月内谈判一份完整的英国—欧盟贸易协定。

为什么要全盘相信约翰逊不延长过渡期的承诺—或者认为它有任何价值？约翰逊曾反复承诺在今年10月31日前离开欧盟，“无论发生什么情况”都不改变这样的决策。而且在议会通过一项要求延长最后期限的法律后，他曾宣誓哪怕“死在水沟里”也绝不服从。但当10月31日真的到来时，约翰逊逃避法律的所有“秘密策略”都成了幻想，于是他没怎么抵抗就接受了延期的结果。

如果约翰逊这次在打破英国政治家有史以来向选民做出的最坚定承诺后都能获得连任，他怎么会因为再次打破承诺而面临不利的后果？而且，这次的承诺其实不那么重要，甚至多数普通选民都不太了解他承诺了什么。

在预测像约翰逊这样的领袖如何作出艰难决策时，通常明智的做法是忽视承诺，并把注意力集中在经济和政治利益上。

如果得以连任，约翰逊的经济利益是什么？他的首要任务将是证明其“了不起的脱欧协议”导致“脱欧”不再痛苦，并奇迹般地刺激了经济增长。鉴于签署英欧贸易协定可能需要整整三年才能完成，将“后脱欧过渡期”延长至2020年12月甚至以后，显然符合约翰逊的经济利益。

政治利益方面又是什么情况？在公众舆论方面，一旦选举结束，依靠否决任何延长“后脱欧过渡期”的可能性来挫败奈吉尔·法拉奇的英国脱欧党，将变得无关紧要。此外，英国脱离欧盟政治机构，会使许多赞成“脱欧”的选民不再担心冗长的贸易和市场谈判而感到满足。

目前，所有保守党议员均以书面形式承诺，无条件投票支持约翰逊的“脱欧”协议。如果他们赢得多数，“脱欧”协议将获得保守党的通过。而一旦出现这种情况，那么未來的欧盟贸易谈判，包括过渡安排，直到协议完成前将不再需要得到议会的批准，无论是在2020年、2021年还是以后。

结果是，无论本月选举中发生什么，英欧经济关系将在很长一段时间内保持稳定。如果约翰逊失利，英国“脱欧”将被推迟甚至可能取消。更有可能的结果是，约翰逊获胜，英国“脱欧”将会继续推进并造成长期影响。但仅就今后一两年的情况而言，那些杞人忧天者真的应当保持冷静。

本文由Project Syndicate授权《南风窗》独家刊发中文版。安纳托尔·凯勒茨基是龙洲经讯首席经济学家、联职主席，著有《资本主义4.0》。