中职学校学生法制教育强化措施探讨

路志红

（河南省工商行政管理学校，河南郑州 475004）

1 加强中职学生的法制教育的意义

加强中职学生的法制观念，增加法制知识，预防、防止、减少中职学生的违法犯罪，促进平安校园建设，增进家庭幸福，社会和谐。也是实现全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的重要组成部分。

2 中职学校学生法制教育的现状

2.1 研究现状

笔者于2019年4月15日在中国知网进行文献搜索，在搜索栏输入“中等职业学校法制教育”进行搜索，搜索结果显示，从1991年4月1日到2019年1月23日，全部文献数目26篇，其中4篇为硕士论文，22篇为期刊论文。数量上并不是十分的充足。论文就其内容上来说都不是篇幅太长，因而研究不是十分的充足。在内容上，有的认为中职法制教育“重视程度不够、内容比较落后和单一、教育主体自身素质不高”等，并认为应该“完善课程体系、应制度化、规范化、利用第二课堂、提高老师素质”等[1]。还有的认为“要丰富课堂教学、开展模拟法庭、请进来走出去、建立学校、家庭、社会三位一体体系、建立谈话室”等[2]。还有的研究了“法制教育的性质、目标、内容、理论研究的成就与不足”，并认为应该“提高教师素质、改革教育内容、改进教育方法、营造良好环境”[3]。笔者认为，这些研究结果多数是从宏观层面研究了中职法制教育的框架，无疑是有意义的。但是也还有一个问题没有得到解决，那就是，对中职生来说，究竟需要哪些方面的法律知识，应该进行哪些方面的法制教育？

2.2 存在的问题

从总体上看，中职生法治教育仍存在着对其重要地位和作用认识不深刻、定位不够准确;法治教育缺乏整体规划，方式方法有待创新;学校法治教育的评价体系不健全，教育针对性和实效性不强;学校、社会、家庭多元参与的青少年法治教育网络还没有形成;师资、教育资源的保障机制尚不健全等问题。

3 关于中等职业学校法制教育的几点建议

（1）目前中等职业学校关于法制教育的制度安排是可以满足需要的，比如学校按照有关规定，与人民法院、人民检察院、公安、司法行政部门以及高等学校协商，选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员，到学校来，以案说法，经常性的举行一些法制讲座，效果也是不错的。还可以如有些研究者指出的，可以走出去，到人民法院旁听一些案件的庭审，以增加法制知识，亲身感受法制教育。还可以在校园内营造法制环境，通过黑板报、张贴栏、展板等宣传法制知识。还可以组织模拟法庭。但是这些做法，给学生增加的法制知识都是零碎的、分散的，不够全面系统，满足不了中职学生的需要，实效性不强。

（2）对中职学生法制教育的目的、性质、理论、意义、重要性的等的研究毫无疑义是重要的。笔者无意在这些方面多做研究。该论文的目的在于研究为中职学生最需要的、在他们身上最可能发生的事情所涉及的法律问题，以及对他们的学习、生活、家庭、未来人生会有哪些影响，进而有针对性、系统性地对学生进行法制教育，树立中职学生的法制观念，加强法制意识，清楚违法犯罪的后果，包括法律和其他后果，使学生遵纪守法，不去触碰法律底线。

（3）课堂是教育的主渠道、主阵地。前面我们讲的讲座、模拟法庭、张贴栏、旁听庭审等形式，受版面、时间、场地等因素的影响，无法对中职学生进行系统、全面的法制教育。所以，笔者认为，还是应该发挥学校、课堂的主阵地、主渠道作用、采用入学教育、专题法制教育、主题班会等形式，对中职学生进行系统、全面的法制教育。最好是由专门的法律教师或者法律工作者，就中职学生最需要的、在他们身上最有可能发生的事情所涉及的法律问题，以及违法犯罪之后对他学习、生活、未来人生、家庭等会有哪些、什么样的影响进行研究，编写专门的教材或者是校本教材、开设专门的法制教育课，对中职学生进行法制教育。

4 针对中职学生的一些法制教育内容

如前面所讲的，就中职学生最需要的、在他们身上最有可能发生的事情所涉及的法律问题、以及违法犯罪之后对他学习、生活、未来人生、家庭等会有哪些、什么样的影响、笔者以为可以从以下几个方面进行。

（1）《中等职业学校学生学籍管理办法》的有关规定如下。根据《中等职业学校学生学籍管理办法》[4]第十八条的规定，学生一学期旷课累计达90课时以上或者擅自离校连续两周以上，学校可以做退学处理。

（2）就中职学生中经常发生的、有可能发生的打架斗殴、故意伤害、盗窃、寻衅滋事、卖淫嫖娼等现象，宣传、讲解《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。主要涉及这些条款的内容如下。

第二十三条关于扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序的规定。

第二十六条关于寻衅滋事行为规定。

第四十二条关于侮辱、诽谤的规定。

第四十三条关于殴打或者故意伤害他人身体的规定。

第四十四条关于猥亵他人的规定。

第四十九条关于盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的规定。

第六十三条关于故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的规定。

第六十六条关于卖淫、嫖娼的规定。

第六十八条关于制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品或者利用计算机信息网络、电话以及其他通信工具传播淫秽信息的规定。

第十七条关于共同违反治安管理的规定。

第二十条关于从重处罚规定。

第八条关于治安处罚和民事责任关系的规定。

这些内容，在讲解时，因尽量讲清楚具体的行为形态，可以结合一些具体的案例进行讲解。

（3）《人体损伤程度鉴定标准》中关于轻微伤、轻伤二级的内容如下。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布的，于2014年1月1日起施行的《人体损伤程度鉴定标准》中关于轻微伤、轻伤二级的内容，对于中职学生中常见的打架斗殴，故意伤害的现象，是有紧密的联系的，因为按照我国现行法律的规定，在打架斗殴、故意伤害这些违法犯罪行为中，达到轻微伤是可以治安处罚的，达到轻伤二级就是犯罪了。这些内容是需要中职生了解的。当然，这里有些内容专业性太强，学生不太理解，所以没必要也不可能全部让学生了解，可以选取一些学生很容易就懂得的内容进行讲解，让学生明白，只要给他人造成伤害，就要承担法律责任。

（4）刑法中关于犯罪的规定如下。

①关于刑事责任年龄的规定。

②第二编分则中第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪，第五章 侵犯财产罪，第六章 妨害社会管理秩序罪中的相关内容。

第四章 侵犯公民人身权利、民主权利罪

第二百三十四条故意伤害罪的有关内容。

第二百三十六条强奸罪的有关内容。

第二百三十七条强制猥亵、侮辱罪的有关内容。

第二百三十八条非法拘禁罪的有关内容。

第二百三十九条 绑架罪的有关内容。

第二百四十六条 侮辱罪、诽谤罪的有关内容。

第二百五十二条侵犯通信自由罪的有关内容。

第五章侵犯财产罪。

第二百六十三条抢劫罪的有关内容。

第二百六十四条盗窃罪的有关内容。

第二百六十七条抢夺罪的有关内容。

第二百七十四条敲诈勒索罪的有关内容。

第二百七十五条故意毁坏财物罪的有关内容。

第二百九十二条聚众斗殴罪的有关内容。

第二百九十三条寻衅滋事罪的有关内容。

第二百九十九条侮辱国旗、国徽罪的有关内容。

以上这些内容在讲解的时候，可以结合相关的司法解释，比如盗窃罪，根据《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》中第三条对盗窃公私财物“数额较大”的规定：（一）个人盗窃公私财物价值人民币五百元至二千元以上的，为“数额较大”。给学生讲解清楚，现在中职学生中手机、数码照相机，笔记本电脑并不少见，这些物品价值较大，如果偷盗，极有可能构成犯罪，使学生明白，并不是非得做了什么惊天大案才是犯罪，犯罪并不遥远，要遵纪守法，洁身自好。

（5）违法犯罪对中职生职业（以后的人生）的影响。

违法犯罪必然要受到法律的制裁，并对违法犯罪者的学习、生活、工作、职业、家庭等多方面产生影响，甚至是重大影响。这些内容是应该让中职生了解的，使他们能够敬畏法律，遵守法律，不去触碰法律的底线。

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