军运会对武汉经济影响的评估研究

□陈海平 李红英（. 江汉大学武汉研究院 湖北 武汉 430056；.江汉大学研究生处 湖北 武汉 430056）

评估是人类生活中的一个普遍现象，指由于客体(相对于主体外的一切)的存在(包括其属性和发展)对于主体的意义或价值的判断。体育赛事(一类客体)是人为的一个项目，因此，体育赛事评估就是指一个可能执行的， 或者是已经执行了的赛事项目对于相关主体的意义和价值的判断，所以，评估的第一个前提是项目，是可执行的或者已经执行了的项目。评估的目的就是判断可执行项目对主体的意义， 更确切地说， 就是该项目达到主体目标的程度（结果评价），以及运作方式的合理性(过程评估)。

2019 年10 月18 日，武汉将举办第七届世界军人运动会。世界军人运动会是一个综合性的世界最高级别军人运动会，被称为“军人的奥运会”，自1995 年开始每4 年举行一次。世界军人运动会由国际军事体育理事会举办，除常规赛项外，还设有其它运动会没有的军事五项、空军五项、海军五项、跳伞和越野等项目。

第七届世界军人运动会赛期10 天，共设置射击、游泳、田径、篮球等27 个大项、329 个小项。届时，将有来自100 多个国家的近万名现役军人同台竞技。这是我国第一次承办综合性国际军事赛事，也是继北京奥运会后，我国举办的规模最大的国际体育盛会。这次军运会对武汉这座城市来讲，是建设武汉、发展武汉，提升武汉国际大都市形象的最好时机，也将会创下多项纪录：第一次在一个城市举办所有比赛项目，武汉作为特大城市，集中新建和改造了27 个竞赛项目所需的全部比赛场地场馆，硬件设施条件优越，软件信息技术系统先进；第一次集中新建运动员村，位于江夏区黄家湖畔的军运村占地面积为321.53 亩， 总建筑面积55.8 万m2， 紧邻2700m 生态湖岸线，自然环境优越，可入住1 万余名参赛运动员和官员；竞赛项目设置历届中最多，往届世界军人运动会竞赛项目设置最多为24 项，而武汉军运会设置竞赛项目为27 项。

1、军运会在武汉举办的重要意义

湖北省和武汉市委、市政府高度重视这次第七届军运会，把这次军运会当成是中央赋予武汉的重大政治任务， 是以习近平同志为核心的党中央、中央军委作出的重要决策，是党中央、国务院、中央军委对武汉的信任和重托， 是提升武汉国际影响力的重大历史机遇，意义非凡，影响深远。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，武汉社会经济发生了很大的变化，武汉的体育赛事更是如虎添翼，日新月异。第七届军运会，是武汉到目前为止承办的规模最大、级别最高、影响最广的国际盛会，是复兴大武汉征程中具有里程碑意义的大事件，它必将加速“现代化、国际化、生态化”大武汉的建设，助力武汉惊艳亮相世界舞台。

2015 年是世界反法西斯战争胜利70 周年。在这一年的5 月21 日， 国际军事体育理事会第70 届代表大会在科威特城举行，会议决定将2019 年第七届世界军人运动会承办权授予中国，承办城市为湖北省武汉市。从那里起，武汉“每一天都不一样”，开启了建设军运会体育场馆和城市基础建设的高潮，主要包括35 个比赛场馆，新建13 个、改造22 个，分汉口、沌口、光谷、黄家湖等几个大板块同时推进。通过四年的建设，一个充满最现代、最生态、最靓丽的大武汉将呈现在世人面前，武汉也将再次成为世人瞩目的中心，绽放一个有关“共享友谊、同筑和平”的梦想庆典。

武汉正在建设国家中心城市，复兴大武汉，就必须办好这次军运会，因为任何一座城市的崛起一般都由国际性大事件驱动，这是城市发展的规律所决定的，如北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会、南京青奥会、杭州G20 峰会、厦门金砖会议，无一不是促进上述城市“脱胎换骨”，推动走向世界的引擎。作为中部崛起重要战略支点的大武汉，更需要这样的机会。

2、武汉经济发展概况

办好一次会，搞活一座城！近几年来，武汉在创建“国家中心城市”，建设“国际化大都市”的背景下，经济发展突飞猛进，经济实力不断增强。据国家统计局公布的数据显示，武汉2017 年GDP 总量达1.34 万亿，居全国第九位，按可比价格计算，比上年增长8.0%，同比提高0.2 个百分点， 分别高于全国、 全省1.1 和0.2 个百分点。2018 年，武汉市地区生产总值（GDP）14847.29 亿元，比上年增长8.0%，增速高全国1.4 个百分点，其中，第一产业增加值362.00亿元，增长2.9%；第二产业6377.75 亿元，增长5.7%；第三产业8107.54 亿元，增长10.1%；在三大产业中，第三产业增速最快，对武汉市经济增长贡献率最大。武汉在进行万亿城市之后，连续多年持续增长，经济实现了高效快速发展。

3、军运会与武汉经济发展关系的分析

我们知道，体育赛事是体育产业重要的组成部分，是体育产业发展的基石， 而体育产业在当前中国经济发展和社会进步中占有重要地位，是扩大内需、拉动经济增长和对外开放的动力；是全面实施全民健身计划，有效增强国民身体素质的重要保证；是推动当地经济发展的重要力量。

随着供给侧结构性改革的不断深入、 科技革命和产业变革的不断发展和“健康中国”战略的逐步实施，我国体育需求已从低水平、单一化向多层次、多元化扩展，体育消费方式已从实物型消费向参与型和观赏型消费扩展， 体育产业已从追求规模向提高质量和竞争力扩展，体育产业迎来了重大战略机遇。近年来，武汉通过举办大型体育赛事，并结合武汉建设国家中心城市的战略实施，武汉经济发展突飞猛进，其中，体育赛事促进了体育产业的发展，为武汉经济注入了强劲的动力， 已成为武汉经济发展和社会进步的重要推动力量。

近几年来，武汉举办的体育赛事丰富多彩，仅2017、2018 年，就成功地举办了亚洲田径锦标赛、世界体育舞蹈大奖赛、世界中学生田径锦标赛、亚洲青年赛艇锦标赛、亚洲女子篮球锦标赛、环中国国际自行车公路赛、 中国武汉速度赛马公开赛， 武汉马拉松比赛、中国武汉国际风筝邀请赛、亚洲羽毛球锦标赛、跳水世界杯、“武汉军运杯”军民龙舟挑战赛、武汉国际渡江节、国际名校赛艇赛、武汉水上马拉松，武汉网球公开赛等等。值得一提的是，2018年东风雷诺武汉马拉松于4 月15 日上午举行， 参加人数共24000人，这些参赛选手分别来自美国、法国、英国、澳大利亚等20 多个国家以及港、澳、台地区。而今年的汉马报名人数创下了历史新高，打破了2016 年上海马拉松153163 的报名人数。2019 年武汉马拉松比赛从2018 年12 月29 日上午10 点开放报名起， 用了仅仅不到一个星期的时间，总报名人数就超过了15 万人。由此可见，武汉体育赛事之火爆，群众参与之热情。武汉举办这一系列的国际国内体育赛事，极大地刺激了武汉经济的快速发展。从近几年武汉市地区生产总值（GDP）数据来看，在三大产业中，第三产业增速最快，这其中体育产业的快速发展起到了很重要的作用。

2019 年10 月18 日在武汉举办的第七届世界军人运动会，对于武汉而言既是挑战更是机遇， 对于武汉国际形象的提升作用巨大。武汉拟通过3 年的努力，达到每年举办30 项全国以上高水平体育赛事，打造具有国际影响力的体育品牌赛事，扩大武汉城市知名度和影响力。

4、军运会对武汉经济影响的评估分析

体育赛事本质性经济特征可从产业、产品、成本结构、生产要素构成、交易等方面进行分析。举办第七届军运会的积极作用主要包括经济活动的增加、就业岗位增多、劳动力需求加大和公民生活水准的提高。为了举办好这次军运会，武汉市进行了大规模基础设施改造和兴建。不仅修建了高规格的体育比赛场馆，同时，还完善了高度发达的交通、通信等配套设施，兴建一个运动员村，兴建和改建31 个基建项目，优化道路交通、生态绿化、市容市貌环境，提升城市综合服务功能， 这种巨大的城市基础设施投资所产生的几何效应、辐射效应和示范效应，极大拉动了武汉的经济快速增长。由此可见， 这种由体育赛事所带来的直接和间接经济利益是极其诱人的。

军运会评估是一项系统研究工作， 要求对军运会各项比赛的赛前、筹备期、赛中和赛后以及经济效益、社会效益、传播效益和体育竞赛效益等全过程和全方位进行评估。加上这次军运会的投入不仅有市场资源，还有公共资源，赛事产出不仅有市场产品，而且还有公益性产品，因而，军运会各项赛事的评估兼具项目经济评估和社会评估并重的特征。所谓经济评估其核心内容就是经济评价，而经济评价指的是人们按照自身的经济利益和需要， 对所从事的一切社会经济活动以及它可能产生的社会经济效益所作出的评估和判定。

军运会对武汉经济影响的评估目标，首先是评定价值，此外还应具备为用户创造价值的目标，因些，军运会评估除评定价值中的内容外，还应加上创造价值的内容，是为价值主体提供公正、全面的认知信息、价值描述信息、判断信息和创新信息的体育赛事专业评估，具有客观、准确、全面的特性。

第七届世界军人运动会对武汉这座城市所产生的经济效益可以分为直接的经济收益和间接的经济收益。直接的经济净收益是指赛事主办机构在举办赛事期间的直接收益，比如门票、赞助费等与直接投入即成本等差额， 而间接的经济收益可以表现在赛事期间的消费和投资通过乘数效应所带来的GDP 的增量， 以及赛事所产生的巨大影响力带来的赛事品牌的提升、 武汉城市影响力的提升以及赞助商的产品形象的正强化及由此带来的销售额的增加，这些影响又可能在今后相当长一段时间内带来潜在的经济收益，相比较而言，这部分效益由于时滞的作用而难于准确地定量估计。具体讲，这次军运会的直接经济收益要从两个方面来衡量，一方面是赛事主办方的经济收益， 另一方面是赛事不同层次的赞助商的经济收益。就赛事主办方的经济收益而言，主要体现在以下几个部分：一是出售赛事的电视转播权而产生的收入；二是赛事期间出售门票产生的收入；三是各类纪念品销售带来的收入；四是来自各层资赞助商的赞助。而它的间接收益城市基础建设投入、体育场馆的建设投入以后成为大众体育消费场所带来的收益， 赞助商宣传产品以后，产品销售增加的部分收入等等。

评估这次军运会对武汉经济的影响，具体来讲，首先要阐述这次军动会各项目的项目周期，它包括：项目启动、可行性研究、项目计划、项目事前评估、项目执行、项目事后评估。收集军运会比赛项目的各种信息数据，分析各项目比赛的基本概况和重要统计结果，为军运会的参与者提供现状描述和信息反馈。另外，要结合武汉市近几年经济发展情况，把收集的资料和各种数据进行整理，运用科学的方法作系统、周密的测算与分析，这样，军运会对武汉经济影响的评估，才具备科学性、客观性、合理性。

2019 年，恰逢中华人民共和国成立70 周年，举办一届隆重、热烈、简朴、务实的军运会，将是对祖国七十华诞的最好献礼。到目前为止， 军运会志愿者誓师大会已于9 月30 日在武汉顺利举行，军运会已累计招募志愿者23.6 万人，包括2.6 万名赛会志愿者和21万名城市志愿者。武汉已经新建和改造了一大批体育场馆，这些体育场馆融合了最先进的理念、最前沿的科技、最本土的文化、最人性化的设施，充分体现国际视野、时代潮流和荆楚文化。同时，武汉还建设了高水平长江主轴和东湖生态绿心， 将展示武汉世界级滨水生态绿城的独特魅力，让国内外政要、军体健儿和嘉宾朋友充分领略最现代、最生态、最靓丽的大武汉。武汉人民将不负党和全国人民的希望，发扬“敢为人先，追求卓越”的武汉精神，尽最大努力办好这届举世瞩目的世界军人运动会。