机关事业单位工资管理工作存在的问题及对策

文/祖磊，东平湖管理局东平黄河河务局

1 机关事业单位工资管理中具有的问题

1.1 工资管理制度的不健全

机关事业单位的工资管理并没有专门的制度来进行约束，其限制了工资管理的规范化水平，也降低了其的工作效率。机关事业单位工资管理规定基于各种相关的条款中，但是却没有针对性的，对工资设立专属的条文条约，工作的要求模糊，没有专门的限制也没有详细的规则。此外，程序、办法以及责任追究都没有清晰的界定都尚处于模糊的状态。工资管理制度不健全，就容易导致事业单位工资管理出现潜在的风险问题。

此外规章制度还存在着条款不具体，缺少可操作性的问题。比如在某条约中有规定，如果申请病假超过半年的，从第七个月起工作的年限不足十年整的，发给工人工资的 70%。但是在实际的操作过程中，部分单位将所有的工资都按照比例来进行分配，而有的只是降低了最基本的保底工资，而又要把基本工资以及基本补贴的 7 0%分配给员工。其各个单位，各个部门的执行口径不同，这就容易

导致相关条约条款成为虚设，难以真正起到一定的约束作用。这是事业单位在工资管理上存在的问题之一。

1.2 单位内部的激励作用效果较差

当前很多机关事业单位虽然革新了内部绩效管理机制但薪酬标准依旧存在普遍偏低的情况。很多机关事业单位的员工认为自己岗位的工作压力较大，得到的薪酬无法达到理想状态，这是因为单位内部缺乏健全完善的工资调整体系，机关事业单位的工资和福利待遇要远远低于很多私企员工，就会降低激励效果。

1.3 工资管理的民主性不足

当前绩效工资管理是岗位管理的根本性问题。绩效工资管理的根本责任在于岗位责任的分配以及相应的工作价值的评估。这些作为绩效工作发展的需要，与员工绩效管理直接相关。但是，事业单位的绩效管理工作之中缺乏民主性，无论是绩效标准的制定还是对于绩效反馈，都需要很多员工的直接参与。甚至有些员工按照传统的事业单位自身的组织管理制度去评价自我的岗位，并且需要按照绩效工资管理的原理进行自身的职业规划的安排。

2 做好工资管理工作的建议

2.1 强化培训，树立正确管理意识

事业单位要想有效优化当前绩效管理的问题，就要以源头入手，强化单位管理者、工作人员的培训，这是很重要的一点。对于事业单位的工作人员来说，要掌握工资绩效的评定方案，鼓励工作人员积极参与进单位管理者绩效管理预估体系制定中，进而让事业单位的管理人员可以更明确什么样的工资绩效机制可以充分提升员工的工作积极性和热情。

2.2 建立完整的绩效考核机制并完善工资结构

事业单位在进行考核的时候，要根据以前主观性比较强的考核方法，把相对单一的，不清晰的考核标准进一步的清晰化。员工的工资基本不变，并且进行了实质性的绩效考核的划分。由此，需要实现机关事业单位绩效工资之中的管理，首先需要完成相应的考核机制。绩效考核机制的整个过程包括：建立较为完善的绩效考核指标体系,对定期和平时的表现给予高度重视，科学合理地运用不定期和定期考核紧密联系的形式，注重强化绩效考核的反馈，将机关事业单位工作人员的奖惩与绩效考核的结果密切联系起来。

在现实的工资管理中，要结合机关事业单位管理、专技、工勤人员结构特点，实行多劳多得、能者多得的绩效薪资奖励制度，打破平均主义。在进行绩效工资改革中，应该针对相关的岗位性质、岗位的级别以及岗位的价值进行劳动工资以及绩效奖励的合理、科学管理，建立一种全面而科学的管理模式。在事业单位工资体系结构的完善过程中，首先要依据不同的岗位需求、岗位对应薪资系数以及任职要求进行绩效划分，在职工薪酬中充分体现出个人能力、工作表现以及责任承担上的个性化差异，使不同部门、岗位的职工不因用工形式的区别，产生收入上的不公正情况发生。强调按劳分配、多劳多得的基本分配原则，科学有效地调动起内部职工的主观能动性，更大的主动性投入到岗位工作中，为事业单位发展持续供应创新动力。

2.3 建立激励机制

除了完善相应的考核制度以外，还要建立起必要的激励机制。加强工资管理离不开完善的考核体系，完善的考核体系是建立在相应的规章制度以及激励机制的基础上的，再好的考核体系如果不具备这些基础，最后都会流于形式。科学合理的激励机制能够激发员工潜能，进一步的推动员工更好的进行工作，实现事业单位的目标。在对绩效进行充分的考核之后，还要对表现优秀的工作人员给予基于一定程度物质或者是精神方面上的奖励。比如增加其工资的薪酬、给予部分奖金等等、或者提供培训深造的机会。只有付出和回报平衡才能让员工在接下去的工作生活中变得更加的积极和主动，才能在整体上提高事业单位的工作效率，促进事业单位的稳定发展。

2.4 加强对各单位工资人员岗位变动管理

为解决好工资业务的衔接问题，各单位的工资业务人员，原则上，各个工作岗位不随意变动。扩大信息公开，开诚布公地接受监督。一是将政策文件及办理情况进行公开。通过网站、信息公告栏、明白纸等形式，将各类工资业务审批的依据、条件、程序、标准以及办理的时限公开，增加工作的透明度。工资审批结束后，督促各单位工资业务人员将调资结果及时反馈给职工，并做好政策解释工作。二是畅通投诉和信访渠道。利用网站、电话、邮箱等方式，倾听广大干部职工的心声，接受他们的质询，让他们对待遇情况互相比较和监督，防止工资审批在中间环节出现问题。三是开通工资网上查询服务。

3 结束语

综合上述所言，可以看出当今国内的机关事业单位依旧在不断革新绩效工资管理，在此期间机关事业单位要做好准备，重视建立科学绩效工资制度的重要性，通过健全激励制度、优化绩效评价体系等实现更好促进机关事业单位发展的目的。