渤海油田“十三五”人才队伍建设举措探析

□王彦杰

渤海油田是中国海洋石油工业的有力支撑， 随着“十三五”的到来，面临着人才队伍建设的新挑战。 文章根据“十三五”的新形势、新常态，从管理人才队伍建设、技术人才队伍建设、技能人才队伍建设三个方面，详细论述了渤海油田“十三五”人才队伍的发展目标和建设举措。 最后，提出了要培育一支规模合理、结构优化、素质优良、能效优异，具有专业化、职业化、市场化、国际化特点的人才队伍；构建一套科学规范、开放包容、运行高效的人才发展管理机制和政策体系； 营造一种识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。

一、管理人才队伍建设

1.培养造就一批领航海油各板块事业发展的“企业家”。一是坚持德才兼备原则，注重把职业素养好，战略决策力、团队领导力和开拓创新力强，具有重要领导岗位工作经历，绩效突出、心理健康、敢于担当作为选拔备选人才的主要标准。 二是积极选送领导人员到“一校五院” 和国内外知名院校进行中长期脱产培训或专题研修，坚定理想信念，提升思想政治素质，加快知识更新，拓宽国际视野。 三是坚持重在实践的培养方针，加强多岗位锻炼，加大备选人才跨单位、跨业务、跨油田、跨国界交流的力度，丰富履职阅历，积累决策经验，提升驾驭复杂局面、引领企业科学发展的能力。

2.加大直管领导及后备人才的培养力度。一是全面提升直管领导及后备人才领导力，完善直管领导及后备人才培训体系和轮训、调训制度，加大培训力度。二是加大竞争性选拔聘用比例，逐年增加通过“赛马”机制选拔合适人选的数量；通过任期制考核和提前2-3年退居二线的制度安排，解决领导人员“下难”和整体年龄偏大的问题，增强领导班子和管理人才队伍的活力。 三是建立基层单位中层后备人才管理机制，对于条件比较成熟的后备人才优先使用。四是加大双向交流力度，有计划地安排机关与基层、上游与中下游、国内与国外后备人才的交流，推荐缺乏基层工作经历的机关管理人员到基层挂职锻炼，丰富管理经验，促进换位思考，提升解决复杂问题的能力。

3.加强复合型党群人才的培养。一是选拔有丰富经营管理经验的优秀党员领导干部担任党组织负责人，按照理论培训、知识更新、党性教育、实践锻炼“四位一体”的培养培训要求，全面提高企业党组织负责人的政治素养、政策理论水平以及参与重大问题决策、加强和改进企业党建工作的能力。二是注重在经营管理人才的优秀党员中培养、选拔党群工作人才。 三是加大竞争性选拔党群工作者的力度， 建立党群工作岗位规范和职位标准，明确任职资格条件和能力素质要求，采取内部竞争上岗、公开招聘等方式选拔党委、纪委、工会和团委负责人，促使优秀党群人才脱颖而出。

4.提升管理人才的专业化、职业化、市场化、国际化水平。一是强化管理序列人才的任职资格管理，明确管理岗位职称或职业资格的最低要求，并将其作为聘用的必要条件，增强管理人才提升专业能力的主动性。 二是通过培训体系化建设项目，明确重点专业分层级分岗位类型的能力素质要求，有针对性地开展系统培训。 三是加大市场化选聘力度，坚持组织选拔与市场化选拔相结合、系统内选拔与外部选拔相结合，建立市场化用人机制。四是实施国际化人才工程，提升全员的国际化意识，积极选送优秀年轻干部到境外培训，有计划选派到海外机构工作锻炼，提高国际经营管理水平。五是开展财务、审计、法律、资金等通用专业系统化培训，创新特殊专业人才的管理，实现人才市场化。

二、技术人才队伍建设

1.突出科技领军人才和专家培养。一是依托渤海油田拥有的国家重点实验室和众多科研机构，以及重大科技专项、重大工程项目等科技创新平台，创造条件让科技人才参与高端学术会议、学术交流、国际合作研究，增强其引领科技发展的能力。二是完善科技专家评价体系和标准，优化评审方法，持续开展两级技术专家评选，在使用中进一步培养，使其成为国家、行业级专家。三是健全科技领军人才和专家担任重大科研项目负责人的制度，探索建立专业技术发展首席专家负责制，鼓励设立首席专家工作团队及相应的研究经费政策，让领衔科技专家有更大的技术路线决策权、 更大的经费支配权、更大的资源调动权。 四是实施渤海油田专家学术休假制度，加强对高层次人才的人文关怀。 五是探索建立系统内专家交流机制， 为其在更大范围内发挥作用创造条件。 六是建立专家决策咨询制度，针对重大生产中的技术难题开展科技攻关、技术创新、学术交流、专家会诊等活动，发挥专家团队效应，尤其在解决复杂技术难题上的关键作用。

2.加快培养青年科技人才。一是实施“科技英才培育工程”，健全技术后备人才培养使用机制。健全完善遴选办法，制订个性化培养方案，举办科技英才培训班，组织英才论坛，为其配备双导师，优先提供科研实践和学习交流机会，促进其专业力、创新力、领导力的快速提升，缩短培养周期，加快成长成才。二是建立健全对青年科技人才普惠性支持措施，在人才开发项目、科研项目等方面设立青年专项，加大对青年科技人才的培养支持力度。 三是建立健全竞争性选拔科研项目课题长、项目队长的机制，打破年龄、职称和资历限制，为青年科技人才脱颖而出担纲科技攻关项目创造条件。四是通过年度重点培训项目统筹，选派青年科技人才参加国内外高级技术研修或专项技术培训。

3.提升科技人才的专业能力和创新能力。一是健全完善技术序列（以下简称T 序列）管理体系，进一步明晰管理、技术和操作三个序列的划分标准，优化T 序列实施，推动T 序列常态化、规范化运行。二是根据T 序列各专业、各层级专业知识和技术能力要求，所属单位组织实施助理工程师、工程师、资深工程师的系统培训，并将培训完成情况作为高一层级晋升的基本条件。三是以渤海油田重点专业领域、重大项目为依托，成立创新团队，在专业实践和解决复杂问题的过程中增长才干，同时充分发挥优秀人才团队效应，整体带动渤海油田创新力和竞争力的提升，打造成标杆技术团队。 四是组织不同层次的技术交流或技术论坛，开展双创活动，交流创新成果，激发创新活力，培育创新文化。 五是推行导师制，立足专业能力和综合素质提升，加强经验和技术传承。

三、技能人才队伍建设

1.加大高层次技能人才培养。一是实施“海油工匠”培育计划，继续开展技能专家、技术能手、能工巧匠等选拔评选，健全完善评价体系和选拔标准，引导高技能人才沿着技能序列通道发展。二是在渤海油田层面继续组织实施技能专家国内外培训、新晋技师轮训、技师创新能力培训和每年一次的高技能人才交流等重点培训计划，开阔其眼界，提升核心技能、技改技革能力和现场管理能力。三是渤海油田统筹、相关单位或培训中心组织，选派技能专家和基础好、 潜力大的青年技师到技师学院、职业院校或国外培训机构进行专项技术或相近工种技术的专项培训。四是构建高层次技能人才创新发展平台，完善技师创新工作室管理，创建国家级技能大师工作室，为其技能攻关、传技带徒、技艺切磋等搭建平台，创造条件。

2.提升技能人才的专业技能。一是坚持先培训后鉴定的原则，根据国家职业(工种）等级标准，所属单位按照初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的职业能力要求，采取多种形式，对技能人员进行系统培训并达到国家职业标准要求的培训学时。 二是立足岗位技能提升，渤海油田和所属单位组织开展不同层级的岗位练兵和技能竞赛，车间、队站、平台、班组结合实际开展内训和师带徒，在实战中提高操作技能。 三是根据职业和岗位要求，所属单位组织技能人员参加上岗资质和特殊工种岗前培训，取得相应资格持证上岗。组织安全文化、安全风险识别、安全隐患排除、应急处理制度流程等培训。

3.改善技能人员的成才环境。一是进一步完善技能人才的用工制度，精简现有多种用工形式，将海上、陆上主体工种的高技能人才纳入新劳动合同制，增强技能骨干的归属感，减少不同用工形式带来的不平衡。 二是完善技能人才的薪酬制度，形成按照技能水平提升、岗位价值、业绩贡献来确定收入分配的管理机制，突出不同技能水平、技能岗位在薪酬上的差距，平衡高技能人才与管理、技术人才在工资福利等方面的政策，为各类技能人才快速成长创造良好的工作机制和社会环境。三是大力推进技能人才“双持证”制度，贯通高技能人才和技术人才的职业通道，激励员工在技术、技能两方面能力都得到提升。 四是肯定技能人才价值，提升各级管理者的重视程度。 建立对技能人才先进操作法、绝技绝招命名推广机制，积极开展海油工匠、标杆队伍、标杆团队、技术能手、创新创效、优秀师徒、优秀班组等评选表彰活动，提升技能人才的职业成就感，进一步营造尊重人才、尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。