亳州市体育特色小镇发展模式探究

□ 杨军霞 国春鼎（亳州学院体育系 安徽 亳州 236800）

我国“十三五”规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了要推动城乡协调发展，发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，“发展当地特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”；十九大报告发出了“加快建设体育强国”的号召，推动了我国理论界要加快对“体育强国”的系统研究。国家体育总局提出“体育+”的发展方向，推动了我国体育产业带动其他产业发展的新模式，改革开放以来，随着我国经济的快速发展，人们生活水平的日益提升，脑力劳动占据主导地位，体力劳动为主的时代一去不复反了。人们营养过剩，运动减少，导致慢性病侵蚀着人们的健康，2018年大健康数据表明，我国70%的人处于亚健康状态，健康成了人们追求的目标。

我国已进入老龄化国家，截至2018年底，我国60周岁及以上人口2.49亿人，比上年增加859万人，占总人口的17.9%，其中65周岁及以上人口1.67亿人，比上年增加827万人，占总人口的11.9%。目前，老年人口呈逐年递增趋势。“十三五”规划纲要明确提出，我国要预见人口老龄化并积主动解决人口老龄化出现的各种社会问题，充分挖掘社会养老服务业潜力，培育和壮大老龄服务事业和产业。健康、养老成了我国社会焦点之一。

亳州是中国首批“武术之乡”，自古武风昌盛，古有华佗创编五禽戏，元仁宗延祐四年，亳州清真寺伊玛目沙阿訇为主创编清真古兰健身术(晰扬掌)、亳州人创编的六合八法拳等均诞生于亳州大地，并传承至今。亳州独具传统文化特色的小镇真正做到“特”，必然无可取代，亳州建设体育特色小镇迫在眉睫。

1、亳州市体育特色小镇建设背景及发展概况

1.1、亳州体育特色小镇建设背景

2016年7月，国家住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部3部门联合下发了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，目标是到2020年，全国范围内要培育出1000个左右的特色小镇；2017年安徽省体育局印发 《关于推进体育特色小镇建设的指导意见》，决定在全省推进体育特色小镇规划建设，并预想到2025年，培育20个左右省级体育特色小镇；接着《亳州市人民政府关于加快推进特色小镇建设的实施意见》出台，要求到2021年，亳州市培育和规划建设20个左右市级特色小镇，5-10个省级特色小镇；特色小镇在我国处于建设热潮，全国各地争先恐后的筹备策划建设各具特色的小镇，亳州特色小镇的建设纳入市发展的规划中。一批各具特色的小镇应运而生。

1.2、亳州特色小镇发展概况

特色小镇概念并不明确，它不是传统概念上的小镇，而是建设城乡一体化发展的重要举措，不同地区赋予了它不同的概念，浙江省把特色小镇概念定义为:特色小镇是独立于市区，具有明确的产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。安徽省把特色小镇的概念定义为：特色小镇是相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、一定的旅游和社区功能，有别于行政建制镇、开发区、风景区的“非镇非区”产业发展平台。

亳州市特色小镇的建设紧跟全国推进建设特色小镇热潮，各级各政府部门积极筹备督促，并取得阶段性成果，2018年7月公布的安徽省首批特色小镇中，亳州市谯城区十河芍花养生小镇被评为省级特色小镇；2019年3月安徽省第二批省级特色小镇公布，亳州市谯城区古井白酒小镇、亳州市涡阳县义门中药养生小镇被评为省级特色小镇，两年来亳州市3个特色小镇被评选为安徽省级特色小镇，是对亳州市特色小镇建设工作的肯定，也反应出特色小镇建设蒸蒸日上、如火如荼的发展趋势；亳州市建成5个独具特色的小镇，其中，十河镇是亳州市最重要的中药材种植基地之一，占据交通便利，气候土壤等优势，多种中药材被种植，（尤其以芍花为主），每到五月份，十河镇大周村芍花种植基地，万亩芍花竞相绽放，花香四溢，吸引了众多游客前去观赏游玩，给当地人们带来了巨大的利润。十河镇主打“芍花”和“养生”两大品牌，立足亳州本土传统文化；谯城区古井白酒文化小镇总投资30亿元，有国家4A级景区古井酒文化博览园及数个国家重点保护文物，规划了酒类酿造、商贸会展、文化旅游、养生度假四个核心区域，谯城区古井白酒文化小镇以PPP模式进行运作。涡阳县义门镇是著名的 “药区”、“桐地”，同时也肩负着安徽省重要的GMP药材种植基地，是“中国苔干之乡。义门中药养生小镇建设以中医药养生文化为主题，串联涡河生态景观带、中药文化体验区、中药种植园、药花观赏园等，建设4A级的中药养生文化旅游区。义门中药养生小镇构建集“产业、文化、康养、旅游”四大功能于一体的中药产业创新平台及产城融合、城乡融合发展示范区。

亳州传统体育文化丰厚，对体育特色小镇需求相对较高，市场需求强烈，至今没有建成一个自己的体育特色小镇，体育特色小镇成了亳州特色小镇建设探索的新出路。从亳州特色小镇建设的空间分布上看，建成的特色小镇大都分布在郊区或距市区较远的乡镇，适合周末或假期家人出行游玩，度假。由于市区的特色小镇建设较少，而每天的上班族、和退休的老年人不方便每天都去特色小镇，特色小镇也会出现“季节冷淡”现象。

2、亳州体育特色小镇建设策略

体育特色小镇的概念定位要明确清晰、存在同质化的差异、盲目举债风险要继续缩小、防止房地产企业过度参与。还应深入调研，对症下药，多管齐下，围绕特色产业开展建设，亳州特色小镇建设不能盲目追求效果，要根据自己的特色，产业文化，打造真正的特色小镇，体育特色小镇根据亳州民族传统体育文化进行。

2.1、以传统文化促进小镇发展

打好文化牌，真正做出特色是亳州体育特色小镇建设的基础。特色小镇真正做到特色，必须要有醇厚的地方味儿，亳州历史悠久，孕育出了名医华佗，华佗生于约公元145年，208年卒，名旉，字元化，汉朝末年沛国谯（今安徽省亳州市）人，是东汉末著名医学家。华佗行医遍及安徽、河南、山东、江苏等地，他精心钻研医术，医术全面，尤其擅长外科，精于手术。并创编了华佗五禽戏，惠及后人，而今，华佗五禽戏经国家体育总局健身气功管理中心改编了健身气功五禽戏，健身气功五禽戏简单易学，风靡全国各个高校。五禽戏也已走出国门，走向世界。

另外，亳州是我国著名药都，中药养生基地。五禽戏发源地亳州，养身健身之地，习练五禽戏人数众多，突出体育特征，作为小镇发展的核心，足矣打造出特色。在此基础上，晰扬掌、六合八法拳的武术元素的加入，更让体育特色小镇增光添彩，打造健康运动养生的招牌，做出特色，才能保证长久机制。

2.2、以特色产业促进小镇发展

“药都”是亳州另一代名词，走进亳州最先闻到的是醇厚的中草药味道、古井醉人的酒香、五禽戏健身养生的魅力。亳州自2000年5月成为地级市,划市以来，仅仅19年时间，经济发展突飞猛进，发展主要产业是中药材，亳州生产中药、加工中药、出售中药，每年的药博会都是亳州一大盛会，吸引着全国各地药商来亳州参会，药商们了解亳州，了解亳州中药的种植与生产过程，并采购大量药材，给亳州经济发展注入新鲜血液，亳州把健康送到全国各地；亳州的中医养生发展闻名全国，中医药产业是亳州发展的标杆之一，人们追求健康，共享健康。亳州体育特色小镇建设必然要加入中药、中医等特色产业，华佗五禽戏传授练习等，带领大家共享健康。

2.3、以体育赛事促进小镇发展

亳州旅游业发展蒸蒸日上，连续两年被评为全国文化旅游年，曹魏文华、华佗养生文化、古井文化、伊斯兰教文化等，吸引游客前来亳州；亳州每年都举办不同项目的各类赛事，精品赛事的打造，2018年举办的国际武术大会 、第二届国际马拉松比赛、中美篮球邀请赛、全国风筝邀请赛、安徽省首届益智运动会、安徽省青少年跆拳道锦标赛、安徽省青少年空手道锦标赛、安徽省游泳邀请赛、苏鲁豫皖篮球和门球邀请赛、健身秧歌和广场舞大赛等举办各类体育赛事更是吸引了无数参与者和游客，4月27日，古井杯2019亳州国际马拉松比赛与8点开跑，并圆满落幕，本次赛事由中国田径协会、安徽省体育局、亳州市人民政府主办，安徽省田径协会、亳州市文化旅游体育局承办。赛事共设置了全程马拉松（42.195km）、半程马拉松（21.0975km）、迷你马拉松（7.5km）和亲子马拉松（3km）4个项目。吸引了世界各地的马拉松爱好者约20093人来亳州参赛，带动亳州经济大发展。亳州以赛事、文化旅游促进体育特色小镇的发展。亳州市重大赛事的举办，可以选择在体育特色小镇举行，小镇体育设施完善，有助于赛事成功举办，小镇还可以承接全国各类体育相关的项目，促使其发展。

3、亳州体育特色小镇建设模式分析

亳州市特色小镇的建设要结合亳州实际情况，实地进行调查、考察。结合地域分布和市场需求开展，总体来说可以分为3种：“市区康养小镇”型体育特色小镇，“乡村宜居小镇”型体育特色小镇，“郊区赛事小镇”型体育特色小镇。

3.1、“市区康养小镇”型体育特色小镇模式

“市区康养小镇”型运动养生特色小镇是指在亳州市区在原有公共体育设施或旧城区的老旧社区，进行整改重建，满足部分人群养生健康运动的需求，“市区康养小镇”应该建设在周边环境较为安静的地点，公共体育设备附近，可以节约成本，也有利于亚健康人群、中老年人居住、生活，也能有效整合利用社会现有资源。指导参与者带领练习五禽戏等其他体育健身活动，“市区小镇”的目的主要是为有需要的广大民众提供运动活动场地、养生康复治疗医院、体育用品、健康咨询等保障，满足城市人群健身、医疗、运动等方面需求的特色小镇。能够通过“家门口”运动养生的方式，满足一些工作忙没有大把时间外出运动健身的人群顺利健身，还能满足老年人家中养老的夙愿；“市区小镇”解决了城市养老和上班人员亚健康问题，还促进了我市体育事业和经济发展。

3.2、“乡村宜居小镇”型体育特色小镇模式

目前，我市农村人口，常驻人口多数作为孤寡老人，老弱妇孺，年轻力壮的较多外出务工，或者在大城市发展，常年在外，除了春节、十一假期，极少回家，就人口居住情况来看，体育特色小镇的建设要有针对性、实用性的倾向于老年年、妇女等人群，结合具体实际情况建设为这类人群专门打造适宜的小镇，真正做到，切实为民服务。真正做出品牌、做出特色，不仅可以做到为当地老年人群服务，也会吸引众多外来游客。乡村宜居体育特色小镇建设应结合健身养生运动、养老、中医药、旅游、文化、田园等产业深度融合，“乡村宜居小镇”型体育特色小镇的特点是充分挖掘乡村独特的优势，使养老与体育、医疗、休闲、田园等有机结合起来，提升了农村老年人养老的品质，促进了小镇的发展，也带动了地方经济的发展。而缺点就是需要考虑到农村经济发展较落后，经济与条件相对较差，因此，消费水平也较低，经济收益较缓慢。不过农村地域辽阔，建筑特色小镇也相对经济。

3.3、“郊区赛事小镇”型体育特色小镇模式

“郊区赛事小镇”型体育特色小镇是在城乡结合部，合理运用整合资源，新建事宜不同项目的比赛场馆、运动康复场馆、健康体质检测馆、运动疗养馆等主要提供多种比赛场地，运动康复、体质检测、运动休闲疗养等身心健康类体育特色小镇。“郊区赛事小镇”型体育特色小镇主要发展产业为体育赛事产业和运动康复产业，为了适应这一要求，将“郊区小镇”型健康运动休闲小镇的产业发展方向定位为“体育＋康复＋高端装备制造”。“将体育赛事、运动康复及其相关的高端设备制造集群发展，能够在满足基本赛事需求的同时，促进当地体育产业发展，促进我国体育及运动康复智能器材等高端装备制造的创新与发展。另外，“郊区赛事小镇”型体育特色小镇的建设可以吸引相关产业和项目的进驻，以特色小镇带动该区域经济全面协调发展。

4、结语

亳州体育特色小镇建设利用“体育 ＋”的发展模式能够推动体育与相关产业的发展，小镇建设立足于亳州传统文化特色，华佗五禽戏健身养生功，中医药的发展等，又结合我国社会关注的焦点问题，人口老龄化，亚健康人群等。真正做到结合地方特色，解决焦点问题，发展了地方经济，造福了亳州人民，真正做到全心全意为人民服务，拓宽了体育产业发展宽度，有效解决了我国亚健康人群、人口老龄化背景下的健康型养老问题。