经济法视野下企业社会责任探究

文/庄艳，江西广播电视大学

1 引言

近年来，我国一些企业安全事件频发，不仅对企业的生产经营造成不利的影响，而且对社会公众的生命健康造成了极大危害。虽然我国整体内部控制体系正在逐渐完善，但针对企业社会责任履行的内部控制体系却尚未形成，使得企业在履行社会责任方面存在重大缺陷。

2 企业社会责任制度分析

新制度经济学认为，制度是有一系列正式约束、社会认可的非正式约束及其实施机制所构成。如果将企业社会责任纳入新制度经济学的分析框架来考量，显然，企业社会责任包含企业社会责任的法律和规则的正式约束；企业价值观、企业伦理和企业自我行为准则的非正式约束；实践过程中企业社会责任的实施机制。三个维度共同约束企业行为，构成企业社会责任制度安排的完整内容。企业履行社会责任在一定的制度框架下进行，使各种相关制度对企业行为产生直接、有力的约束。学术界通常认为企业社会责任是一种正式制度安排，也就是说，它是由政府机构发起，以法规或法律形式强制推广，对民间商业活动具有强制性约束作用。持这种观点的学者将企业社会责任视为一种法律义务，认为单纯诉诸企业的道德良知，企业社会责任将沦为一种缺乏足够支撑力的说教。尽管法律有着稳定性、确定性和可操作性的优势，但其滞后性、缺乏灵活性，以及立法司法执法的成本高昂等缺陷，使其难以规制一切领域的行为和现象，这些正式约束的盲区恰是非正式约束的用武之地。诺斯认为非正式约束普遍存在，无论是在家庭，还是在外部的社交中，还是在事业活动中，支配结构的绝大部分是由行事准则、行为规范以及惯例来界定。

3 企业社会责任会计信息披露的法律问题

没有规矩不成方圆，建立企业社会责任会计更要遵守相应的规矩。企业在披露会计信息时要保证规范性，需要政府统一标准，完善企业社会责任会计信息披露体系。一旦缺少相关法律法规的强制规范，企业往往追求的是经济利益的最大化，而不会积极主动地履行社会责任。即使履行了一定的责任和义务，由于没有的相关的准则来评定信息披露的质量，就会影响披露的效果。因此，我国在企业社会责任会计信息披露时，要加强法律规制，完善相关的法律法规。

4 推行企业社会责任会计的法律保障

4.1 建立以社会责任为出发点的内控环境

一是，通过完善机构设置，保证企业社会责任职责明确。准确划分各职能部门及人员工作范畴，并在各个运营活动中形成制衡，比如，在决策层，可以设立社会责任战略发展部，确定企业应该实现社会责任战略目标；在管理层，可以设立社会责任办公室，负责对企业各职能部门社会责任行为进行领导和管理；在作业层，可以设立社会责任监督办公室，对企业社会责任行为进行监督和检查。二是，强化企业决策层的社会责任意识，在制定和完善企业发展战略时，不仅要考虑企业的盈利行为和经济目标，也要从企业应履行社会责任出发，将社会责任目标纳入战略体系中，积极履行对对其员工及社会公众的社会责任。三是，企业应注重自身的文化的建设，营造企业重视社会责任的企业氛围，并积极培养员工的责任意识，加强全体工作人员在诚实自律、环境保护、团队合作、法律规范等方面的意识。

4.2 完善企业社会责任正式制度

企业社会责任正式制度作为一种“公共品”，是企业利益实现机制发生重大变化的结果，将企业社会责任完全寄希望于企业道德良知基础上尚过于脆弱，需要将其纳入法律义务的范畴进行解读。近年来，中国相继颁布了《公司法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》等，对企业社会责任的立法有了一些基本的规定。但中国企业社会责任制度供给仍显不足。新制度经济学认为，由国家实施强制性变迁可以弥补企业社会责任制度供给的不足，强制性变迁不仅具有推行制度变迁的速度和时间优势，还能减低制度变迁成本。在我国，国家制度安排能力和意愿成为企业社会责任制度变迁的主导因素。在推动企业社会责任制度变迁的过程中，政府最需要做好“制度供给者”的角色，从细节上加以完善企业社会责任正式制度，提供强制性约束的制度保障，减少制度框架中个体行为的不确定性。

4.3 建立企业社会责任会计的法制体系

企业社会责任会计的推行，一方面来源于企业的自觉遵守，另一方面需要国家强制力的保障。政府要对企业积极承担责任的行为进行鼓励，对那些危害社会却又不承担责任的行为予以惩罚。例如，国家制定了《公司法》以规范企业的运行细节，制定了《消费者权益保护法》以保障消费者的利益。尽管这些法律规范了企业责任，但仍存在一些问题，法律无法规制，可操作性低。所以在今后的立法方面，我们要制定一些明确具体，涉及范围广，可操作性强的法律法规。加强与产品质量、职工权利、环境治理以及企业职责等方面相关的立法。让法律来监督企业的行为，这样才能更好地促进责任会计的发展。企业是承担社会责任的主体，必须遵守国家的法律法规，依法经营，积极承担社会责任，接受政府的管理与监督。在此前提条件下，企业还需遵守国际公约，这是企业走向全球化的要求。把这些条约规章作为经营行为的基本准则，积极向员工宣传法律知识，提高员工遵纪守法意识。同时企业还要配合执法部门的调查，要保障员工利益，重视员工的发展。企业要保护自然资源，以促进人与自然和谐发展。

5 结束语

综上所述，企业社会责任是经济发展一定历史阶段的产物，只有置身于时代变革背景中才能真正体会企业社会责任的完整意义。转型时期，由于新旧体制交替，缺乏配套的正式制度和非正式制度的行为规范的约束，企业失范现象严重。对此，为了推动我国企业社会责任会计的快速发展，相关部门需要积极着手进行社会责任的立法工作。