国内智慧城市建设的发展对策

文/杨帮海，当家移动绿色互联网技术集团有限公司

智慧城市是一个综合体系，具有建设复杂，投资巨大，建设周期长等多项特点。它利用分布在城市不同角落的通信设备和通信网络，收集信息，处理信息并发布相应的指令。习近平总书记在党的十九大报告中提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。城市时空大数据平台是数字中国时空信息数据库的重要组成部分，是基础测绘转型升级的重要任务，是智慧城市的基础支撑。开展智慧城市时空大数据平台建设，是切实贯彻落实好习近平总书记重要指示精神的具体举措，是全面履行好自然资源部职责的切实行动，是提升城市治理能力的重要手段。

1 智慧城市建设的必要性

随着城市化进程的不断加快，人类社会面临的各种“城市病”问题，诸如人口膨胀、资源短缺、交通堵塞、环境恶化等问题越发严重，这些问题都成为阻碍城市化发展的重要原因。从公共管理角度而言，以行政强制为主要手段的传统治理方法己显得捉襟见肘。政府如果想更加快速彻底地解决这些所谓的城市隐患，诸如上述一类，就必须坚实可靠地应用好目前迅猛发展的科学技术，网络工具，如滋生于互联网信息时代的高速数据传输通道，各领域的信息互联以及云端数据信息处理技术，也正是在这些高科技解决“城市病”的背景之下，逐步发展成了所谓的智慧城市概念，即本着更加绿色高效持久地建设社会主义和谐社会的目的，充分利用现如今的电子科学技术，进而极大地增强政府行政力度和手段。

自从2000年开始，整个国家内日益增长的人口数量，濒临匮乏的资源、逐渐恶化的生态以及各种天灾人祸使社会主义和谐社会的建设饱受冲击，为发展和培育文明城市设置了大量的障碍，同时日益增长的城市化理念也让城市人口日趋饱和，生存空间减少，往往客流量越多越繁华的城市“心脏病”就越发严重，所以为了能够解决这些涉及到人口、环境、资源以及社会保障的日益增长的城市隐患，提高人民的生活质量和水平，政府中央倡导必须利用目前的最发达的科学技术，在这个信息横行的互联网时代，运用数据高速通道处理，网络互联等先进工具，逐步逐点消除一个个负面效应，让城市建设更加人性化和兼容化。随着社会治理的精细化发展，社会各界各部门对测绘的要求越来越高、需求越来越迫切，测绘技术与互联网、大数据、云计算等高新技术不断融合发展，无尺度地理要素数据（NSF）、空地一体测绘、网络信息抓取等测绘新技术不断涌现，信息化测绘体系和新型基础测绘体系逐步形成。

2 智慧城市建设的技术保障

在城市智慧化的进程中，可以应用到的关键性方法如下：云端数据处理，数据交换和整合，人工智能现实化、空间化、标签识别等。时空大数据平台是基础时空数据、公共管理与公共服务涉及专题信息的“最大公约数”（简称公共专题数据）、物联网实时感知数据、互联网在线抓取数据、根据本地特色扩展数据，及其获取、感知、存储、处理、共享、集成、挖掘分析、泛在服务的技术系统。智慧城市时空大数据平台作为智慧城市的重要组成，既是智慧城市不可或缺的、基础性的信息资源，又是其他信息交换共享与协同应用的载体，为其他信息在三维空间和时间交织构成的四维环境中提供时空基础，实现基于统一时空基础下的规划、布局、分析和决策。在数字城市地理空间框架的基础上，依托城市云支撑环境，实现向智慧城市时空大数据平台的提升，开发智慧专题应用系统，为智慧城市时空大数据平台的全面应用积累经验。

凝练智慧城市时空大数据平台建设管理模式、技术体系、运行机制、应用服务模式和标准规范及政策法规，为推动全国数字城市地理空间框架建设向智慧城市时空大数据平台的升级转型奠定基础。基于时空大数据平台，根据各城市的特点和需求，本着急用先建的原则，开展智慧应用示范。实施过程中，在城市人民政府统筹领导下，以应用部门为主，自然资源部门做好数据与技术支撑，在原有部门信息化成果基础上，突出实时数据接入、时空大数据分析和智能化处置等功能，鼓励采用多元化的投融资模式，开展深入应用。

3 智慧城市的主要特征

3.1 全面感知

智慧城市能够整合城市内的各类信息，在大数据的支持下，通过互联网将信息收集起来，全面的掌握城市中每一个角落，进而形成物联网。在城市日常运转过程中，实现数字化和智慧化。城市中各个智能设备共同组成了一张巨大的网络，时刻捕捉城市中各种信息。再通过将数据汇聚到大数据中心和云计算分析处理中心，对数据进行智能化集成。

3.2 广泛互联

智慧城市建设需要借助宽带网络技术、无线通讯技术，实现城市信息的广泛互联。其能够进一步发展的基础便是有全面系统并且可以共享的大量的数据信息，这些信息能够在网络中实现共享，在不断地共享中，所带来的经济效益也越来越大。同时，实现了信息资源的互联、互通、互动，才能推动智能反馈应用的达成。

3.3 高度整合

与传统的城市不同，智慧城市能够将原有城市中相互独立的各个部分通过信息化技术统一成一个体系。在这种体系之下，原有的管理手段以及人民的生产生活方式，都将发生巨大的改变。由于系统高度整合，实现城市各个系统间的无缝对接，政府在城市管理、运维中可以更智能、快速、简便的进行决策管理，市民在生活工作中，可以快速、满意地获得优质服务。

3.4 绿色生态

俗话说得好，金山银山不如绿水青山。智慧城市自然也离不开绿色生态。人民生活不能脱离自然环境，人与自然和谐共处才是可持续发展的重要途径。现如今，城市化发展越来越快，人们开始大量的集中在城市之中，进一步导致了环境遭到破坏。而智慧城市，则可以根据智能化设备，如传感器等，对城市中各地的环境进行实时监控，一旦发生问题，可以及时处理，让智慧城市实现可持续发展。

3.5 以人为本

以人为本是智慧城市的基本点。人作为城市之中最基本的单元，一切有关城市发展的手段都是要保障人民的利益。不管是政府对于政策进行修订，还是要建设公共设施，都要紧密围绕在市民当中，以满足市民生产生活为标准，才能达到智慧城市可持续发展的最终目的。

4 智慧城市的发展对策

自2008年全球金融危机爆发以来，各地都面临着国内经济增速换挡期、结构调整阵痛期叠加的严峻挑战。同时，也为科技产业带来了前所未有的重大机遇。曾经的就发展方式已经无法支持当前高速发展的现代化建设。为了使城市能够更好更快的发展，适应当前的社会，就要充分利用先进的信息化技术，利用大数据、物联网等，才能使城市获得更进一步的发展。

4.1 先进信息化技术的技术支持。在目前高速发展的信息化社会中，物联网、大数据等技术不断涌现，网络信息逐渐融入到各行各业，城市建设也是如此。在建设智慧城市的过程中，信息化技术与之相互融合，在城市的各个角落获取信息，并不断地传输到各个部门。公共服务部门能够根据不同的需求，及时的发现问题，做到高效便捷的为社会服务。

4.2 国家政策的支持。现如今，国家开始大力发展信息化建设，在宏观经济的调控下，这一阶段是发展智慧城市的最佳时机。国家在逐渐改变经济体制，调整产业结构，大力发展信息化消费。国家将先进的信息化技术相关产业作为未来重点扶持的对象，这些都为平潭的智慧城市建设提供了极大的便利条件。

4.3 培养新的发展优势。在先进信息化技术的支持下，大力发扬智慧型产业与其他产业相结合，拓展与智慧城市有关的产业，在城市中建立大型的数据处理中心，研发中心。在智慧城市的建设过程中，需要大量的高端技术人才，所以需要为高端人才建立良好的服务政策，培养政策，建立优秀的工作体系，能够尽可能的吸引人才，并且留住人才。

4.4 大力推广时空大数据平台。依托时空大数据平台，在智能感知、自动解译、无线通信等新一代信息技术的支撑下，选择自然资源管理、警用平台、防灾减灾、公共安全、市场监管、旅游服务等重点领域，海绵城市、地下管廊、信息惠民等重大工程，以及智慧交通、智慧社区等民生方面，开展示范应用。