对接全球价值链构建中国-东盟跨境价值网：中国经济对外向下借势的全球战略

文/崔潇，广西壮族自治区崇左市营商环境服务中心

构建中国-东盟跨境价值网对实现中国创新驱动发展及推动产业转型升级有如下功能：

第一，根据全球价值链的治理理论，主导全球价值链的发达国家主导国际贸易在不同国家和地区或者同一国家的不同区域内进行，发达国家依据本国科技、人才、资金、品牌、市场的等高级生产要素的绝对优势，“对外向下全球借势”，构建全球价值网，成功将具有绝优势的高级生产要素同其他国家和地区低级生产要素相结合，主导整个全球价值链的治理，控制全球整个价值网的收益分配。借鉴发达国家构架全球价值网的经验，构建中国-东盟跨境价值网，不仅可以主导不同东盟国家间的国际贸易，还可以通过产品分工和产业内分工，将我国改革的具有绝对优势的高级生产要素与东盟国家丰富的自然禀赋资源和劳动力资源相结合，形成由中国主导价值分配的贯穿于中国和东盟等国家和地区的中国-东盟跨境价值网，将中国开放积累多年的先进经验，通过国际贸易的形势延伸到东盟地区的企业，引导东盟等国家劳动密集型产业的发展。

第二，东盟等国家和地区可以以代工的形势嵌入中国-东盟跨境价值网，东盟国家的代工企业逐步通过“干中学”的机制提高本国参与过国际分工的核心竞争力，发包企业提供大量的订单需求，由不同国家的代工企业承接订单，代工企业从承接简单的产品组装开始，再到承接成品制造，完成从工艺升级到产品升级的过程，代工企业通过承接大量的外包订单迅速扩大生产规模，同时通过不断学习新技术提高自己的技术水平，创新改进产品的工艺，增已到达发包方对工艺、产品和技术的新要求，在这一互动过程中，发包企业和代工企业之间不存在横向的竞争关系，发包企业和代工企间可形成良性互动。到工能升级和链条升级的阶段，代工企业想进一步通过技术溢出等方式学习跨国企业的核心技术环节，就会与发达国家产生利益摩擦，代工企业想实现向价值链高端进一步买进价值链的高端，就要结合国际形势和自身条件选择不同的实现转型升级的路径。这种格局的形成，对就缩小全球经济发展差距持续扩大的国际经济战略来说是十分有益的。

第三，构建中国-东盟跨境价值网，将会给中国带来新的竞争优势，中国东部的许多代工企业，只进行简单的产品加工、组装等价值链低端的制造活动，构建中国-东盟跨境价值网，中国经济对外向下借势东盟，为实现中国经济从产业制造等低附加值的环节向设计、研发、品牌等高附加值的环节攀升，提供了产业价值环节的“腾挪空间”，中国企业从产品制造环节的职能，进一步增加到产品设计、研发、品牌、营销及售后环节的职能，这些职能的转变，从各种职能的分工和协作中不断学习获得各种职能的核心能力，提高我国参与价值链分工的核心竞争力。

第四，建立中国-东盟跨境价值网，根据价值网中所处的价值环节不同所需要的资源禀赋不同，中国在跨境价值网中地位提升后，不仅可以重新整合国内要素资源禀赋，还可以对东盟国家的要素资源禀赋重新整合，资源的整合能力是指企业为提高核心竞争力对所拥有的内外部资源进行从重构、激活、再造的能力，有效的资源整合是企业提升核心竞争力，在价值链中不断攀升的有利手段，在中国-东盟跨境价值网中会出现许多中国本土没有的资源，其中许多资源必然成为我国构建中国-东盟跨境价值网的核心资源，资源识别、整合的能力本身就是一种难以复制的隐性知识，不仅会给中国带来更高的资源禀赋的租金收益，还有助于我国控制整个中国-东盟跨境价值网的价值分配权，更好地应对国际经济地位的冲击与挑战。

第五、构建中国-东盟跨境价值网，中国本土企业可以通过纵向和横向两条路径来提高企业的核心竞争力。纵向上中国可以充分发挥产业在国内外的关联带动效应，促进产业链向前向、后向延延伸，上游产业链向设计、研发深入，掌握研发设计等高附加值环节，下游向品牌、市场买进，掌握营销品牌等高端环节，不断延长产业链，改变低端锁定的局面。横向上中国企业可以跳出所在价值链的节点，融入其他相关产业或者不相关的产业链条，整合自身资源，参与多条同一水平的平行价值链，东盟等国家资源禀赋丰富，且各国的价值链、价值网具有多样性，节点企业可以根据自身特点融入优势互补的产业链、价值网中，提高企业获得多元化价值的能力，有利于企业提高应对市场变化的柔性能力和向更高端价值环节迈进积累资金和经验。

总体来说，构建中国-东盟跨境价值网的本质是以中国本土企业为主体，立足于中国、东盟个国家的资源禀赋、两个市场，治理、整合中国和东盟国家的生产资源禀赋，通过国际贸易往来，促进中国产业由价值链低端的制造环节向高端价值环节迈进的创新驱动发展，这种发展模式有利于促进中国产业的转型升级和东盟国家和地区经济的协调发展，缩小全区经济发展差距。首先，构架-中国东盟跨境价值网有利于中国经济总量进一步提升。本土企业是构建中国-东盟跨境价值网的主体，中国进行产业转移将价值链中低附件值的制造环节放在东盟国家和地区，保留价值链的高附加值环节在国内，使得更多的经济利润留在本国；中国-东盟跨境价值网将产生更多的价值链高端环节，使中国获得很多的财富资本。其次，构建中国-东盟跨境价值网将为我国经济从制造环节等低端价值环节转移到研发、品牌等高端价值环节转移，提供更多价值环节转移的“腾挪空间”，这将有利于激励中国进一步保持和培育本国的领先优势，加大力度提升学技术的发展水平、培育更多的高层次科研人才、促进高技术产业的发展、开创本土的优势品牌；最后构建中国-东盟跨境价值网的优势与攀升全球价值链相比，能够能好地与促进中国与东盟国家的贸易友好往来，执行我国进一步扩大开放的全球发展战略。