浅谈如何加强农产品质量安全监督管理

韩英1 韩吉财2 王勇2

1.惠民县农业服务中心 山东惠民 251700

2.惠民县农业农村局 山东惠民 251700

农产品的质量安全与人们的健康问题有着密不可分的关系，它关系着人们的生活健康质量问题，它关系着国家战略储备粮食的生产安全以及整个农业的发展。农业不仅是立国为民的根本所在，更是极为重要的民生问题。我国作为一个农业大国，种植面积大，种植环境复杂，种植种类齐全。其质量监管并不能一概而论。因此，现在的农产品质量安全问题相对比较复杂，基础比较薄弱，存在一定的安全隐患。想要加强农产品的可持续发展，就应该从农产品的质量安全问题抓起，在制度上建立起完善农业产品质量安全的监管体系，针对每一个监督管理环节逐渐落到实处，确保农产品质量安全[1]。

1 农产品质量安全的形成原因

1.1 农产品质量与其安全

农产品质量最主要的是针对农产品的食用属性，其中包括农产品的成分、产量规模、营养价值这些方面，这些是与人体健康最基本的组成属性。农产品质量安全，来源于农业的初级产品。其中在农业活动中获得的微生物、动物、植物及其产品的内在价值、使用性、可靠性。当农产品在生产，被存放，与在进行流通的过程中，到最后食用，这一切因素形成的影响都包含在内。农产品对环境的水平也有非常高的要求。对于农产品质量而言，都有分等级、品质、规格等特性要求[2]。

1.2 土壤污染的原因

当前社会下，不少无良生产企业追求最大经济利益，违规排放废水废气，直接导致环境恶化。随着农业现代化，特别是农业化学化水平的提高，大量化学肥料及农药散落到环境中，土壤遭受非点污染的机会越来越多，其程度也越来越严重。在水土流失和风蚀作用等的影响下，污染面积不断地扩大。致原本富饶的有机耕植土板结，盐碱乃至荒废。其中又以农药残留对土壤的破坏最为关键，例如有机氯农药在土壤中的残留期最长，可达数年至20-30年之久。

1.3 监督管理不到位

农资质量安全涉及环节众多，有农资经销商、合作社、供货商、农户、基地、生产厂家，还有各级监管部门，当其中一个环节的工作出现监督管理问题上的疏漏，都会对农资质量安全造成不利影响。另外，监管部门和经营者之间缺乏有效的互动交流平台，监管部门难以对经营者进行有效的宣传引导，难以对经营者的信息数据等进行有效的统计汇总，无法为科学决策提供准确的数据依据。

1.4 土壤存在病毒病菌因素

导致农产品质量出现问题的原因之一便是土壤出现的病毒。土地病毒大致可分为两类，其一为固有病毒耐药性增加，其二是外类生物入侵导致。从而使大面积土地遭到严重破坏，这将直接影响农产品在食用过程中产生一系列影响。

2 针对加强农产品质量安全监督管理的实施方法

2.1 进行相关知识宣传

广泛动员，拓宽渠道，宣传普及农产品质量安全知识。通过文件、会议、培训以及开放实验室等多种形式，组织动员和吸引各方力量，积极参与农产品质量安全宣传活动中，形成农产品生产源共同参与的工作格局[3]。

2.2 政府职能细化

加强政府的领导作用，落实政府的重要职责，保障人们的食品安全问题。根据工作实际情况，制定年度、月度工作计划，建立健全的法规明确具体分工。对于政府人员懒政问题，应巩固和拓展党的群众路线实践教育活动，加强党员队伍的思想建设，进一步解决党员队伍在纪律、作风等方面存在的问题，引导全体党员尽职履职，立足岗位尽，增强党性意识。

2.3 市场监督

主要表现为多部门联动，加强巡查与监管，确保农产品质量安全。组建农业中心、执法大队以及市场所等相关职能部门，深入农业投入品经营单位、农产品生产基地、大户、农业合作社等，对他们的经营活动和生产、经营活动开展督查、以及农产品的抽检等形式来加强监管；同时与他们签订责任书和承诺书来进行行业规范和自律，构建成政府监管、行业自律、公众参与、部门协作的新模式。

2.4 推广绿色种植技术

其核心思想是将技术引导落实到每一个可以接受的对象上。首先是技术人员加强自身的知识学习，在引入国内外相关的先进方法与历年时，应结合地区实际，在对于绿色农业种植技术的学习中，进行研究探索，找出推广过程中存在的问题，及时解决与完善，从而提高推广的使用性与先进性。从根源上让生产户明白营养价值更高、无化肥农药残留、不含激素的“绿色农产品”在当前的社会下具有更高的经济价值，让生产户从内心接受科学生产建议。

2.5 奖罚分明

政府在农产品安全质量这一问题上，绝不可姑息。一旦检查出问题，要及时从快从重处罚。让生产户内心产生一条质量安全的红线。对农产品质量安全做得好的生产户，应给予鼓励，予以政策优惠。同时还应该应及时进行模范宣传。做到不放过任何一个违规者，不忘奖励任何一个优秀者。

3 结语

农产品的质量安全影响着人们的生活健康，因此这些问题都是不可忽视的。这就要求政府不仅要重视农产品的质量安全，社会各部门也要充分参与到质量安全问题监督。从根源上抓好生产和检测的各个环节，保障农产品供给量的同时，还应该确保其安全质量。通过采取有效的手段来提高农产品的质量安全监管力度，切实落实好监管职能部门的工作，以保障人们能够吃到放心健康的农产品[4]。