做人民群众利益的维护人

文需雁/辽宁省岫岩满族自治县雅河街道人民调解委员会

习近平总书记强调，要不断提高新形势下群众工作能力和水平，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。总书记的这段话有着深刻的内涵，对我们调解员的能力和水平提出了更高的要求。怎样才能成为广大人民群众利益的维护人呢？我认为要做五种模范：

做提高本领的模范

要达到这一标准，就要提高学习能力。面对新形势、新任务，要增强危机感、紧迫感，切实感受到“知识恐慌”和“本领恐慌”，把学习作为掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段，作为陶冶情操、加强修养、增强党性的重要途径。从事调解工作这些年，我一直重视业务学习，不断翻阅大量的法律书籍，特别是对有关“三农”的法律法规烂熟于心。只有学习，才能在调解过程中把话说到点子上，把依据落到法律法规政策上，有理有据、不卑不亢。

提高专业本领要做到四点：第一，多探究。做到一个“清”字，对当事人底数要摸清，情况发展现状要认清，存在问题要查清，当事人目的要弄清，才能把调解的主动权牢牢把握在自己的手中。第二，多调研。在开展调解工作时要贯穿一个“实”字，不搞形式，不走过场，不喊口号，结合实际，有针对性地解决问题。第三，多交流。在服务标准中要体现一个“高”字，工作标准高，工作水平高，工作目标高。只有思路创新、工作务实，效果明显，才能把工作的点打在见实效、保长效上。第四，多思考。在调解效果上要体现一个“好”字，让普法效果更好，让调解双方关系变好、让社会秩序更好。

某村村民与鞭炮厂因土地纠纷聚集斗殴。经调查，该村选址建鞭炮厂，由于建厂时间紧迫，厂方匆忙按原始农业土地承包合同台账数据估算面积，给予补偿，村民们要求增加土地承包费和补偿费。厂方认为既然签订了合同就不能更改，应执行原合同。村民认为签订的合同部分条款显失公平，一是土地没有进行实地测量，面积不准确，二是补偿费、承包费金额不合理，对大多数农民没按市场价和有关土地政策给予补偿。双方争持不下，引发群体事件。

根据平日对专业知识的学习，我首先运用《村民委员会组织法》和《合同法》肯定这份合同的签订符合法律程序，其次指出丈量征用土地亩数与实际不符，面积换算也有失公平之处。我提出：鞭炮厂应根据《合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务……”否则要承担违约责任。同时又指出，村民们应在合同签订之前提出土地丈量、亩数换算和补偿问题，不应该等事发后采取极端行为解决问题。双方见我分析得有理有据，合乎情理，也不再争执，在原承包合同的基础上又达成了补偿协议。

做爱岗敬业的模范

如果说较强的本领是服务群众的钢筋，爱岗敬业则是服务群众的基石。作为一名共产党员，应当有更高的标准和卓越的追求，把工作岗位作为全心全意为人民服务的阵地，作为实现自身价值的舞台。每一名党员干事业、服务人民、报效社会所塑造出来的形象和威望绝不仅仅属于个人，而是老百姓对党和政府的认识与期望。

一场大暴雨后，某小区停车场都泡在雨水里，业主刘先生找到物业公司要求处理此事，但物业公司认为雨水未排放的原因是排水系统故障，需要联系开发商处理。同时，保险公司查看车辆受损情况，认为这不属于理赔范围，刘先生无奈之下找到调委会寻求帮助。得知此事后我们迅速成立了工作组，一边稳住当事人情绪，一边调查车辆被淹原因，研究解决问题的办法。经专业人士评估，确认了车辆被淹的主要原因是排水系统不完善。根据《民法通则》第一百零六条第二款，公民、法人由于过错侵害国家、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。另外，物业公司没有及时发现地下车库排水系统的异常，应负一部分责任。开发商和物业公司均对此结果表示认可，并接受调解结果，积极落实赔偿问题。调解之初很多人都说解决不了，可是我硬是顶着来自各方的压力，协调各方力量共同参与调解。有人问我费这么大劲儿图什么？我说：“我热爱这个岗位，尊重这个职业，内心怀有使命。”

做勤政为民的模范

我是一名司法所所长，作为乡镇机关党员干部，党和人民把我安排在这个岗位上，是对我的极大信任，也是对我的考验。党员干部要多为老百姓办事，不说“不能办”，多想“怎么办”，对亟待解决的要“立即办”，符合规定的要“坚决办”，难度大的要“努力办”，对重大问题“上门办”，做基层的服务员、百姓的贴心人、困难群众的主心骨，最大限度赢得民心、汇集民力、尊重民意。乡亲们送我一个雅号叫“文三千”，意思是“进千家门、办千家事、解千家难。”乡亲们遇事愿意找我，说我办事公道令人信服，为人谦和，平易近人，是为老百姓真办事、办实事。

岫岩客运站南迁涉及200 余户动迁，丁女士认为补偿标准低，不接受动迁，态度坚决。因工期紧迫，施工方将丁女士的房屋强制拆除，丁女士异常气愤，雇佣知名律师一纸诉状将施工方告上法庭。最终鞍山中院判决岫岩施工方强拆程序违法，丁女士打赢了官司，但赔偿问题一直没能得到解决。2015年丁女士进京上访行为过激被判刑，出狱后的丁女士找到我，含着眼泪说：“我在电视上看见过您，现在只有您才能帮上我，求您一定要帮帮我。”看着丁女士无助的样子，我感到一阵心酸，答应解决此事。

经调查，我计划从四个方面把问题解决：第一，对丁女士的房屋及附属物依据原始报告，再次复核审查评估确认。第二，强拆时从其房屋中搬出代为保管的物品大部分已损毁，征得丁女士意见采取市场询价的方法，依据物品清单对丁女士家的物品进行估价赔偿。第三，丁女士出狱后患上严重的心脏病需要住院治疗，协调民政部门为丁女士办理大病救助金。第四，根据动迁政策给丁女士房屋动迁过渡安置费。通过联系各个部门为此事奔波协调，终于为丁女士打开了心结，满意地与政府达成了动迁补偿、赔偿协议。一起历时五年的动迁纠纷补偿案件圆满解决。

做廉洁自律的模范

廉洁自律，就是要在人情关面前把握自己、摆正自己。人民调解这项工作，只要你时刻能保持一颗公心、廉洁自律、两袖清风、公平公正、合情合理，不受人情摆布，不被利益诱惑，把注意力放在调解案件本身，也就没那么难。在调解实践中，谁越是承诺给好处、请吃饭来诱惑，我越要提高警惕，保持清醒的头脑，从而确保自己能做出公平公正、经得起时间考验的调解协议。

老赵家和老张家积怨已久，直到一日双方大打出手，情绪非常激动。我赶到现场劝住了双方，开始了解情况。原来赵家因洪灾房屋倒塌需要重建房屋，利用了院墙以东的空地，两家因空地归属产生纠纷。赵家因此无法施工盖房，一家人挤在抗洪救灾的帐篷里，老人住在苞米仓里。天气逐渐转凉，让赵家赶紧把房子建起来是当务之急。

当我正思考案件的突破口时，突然接到了张家儿子的电话，自报在县政府工作，希望今晚能出去吃个饭，认识一下。我立即回绝：“吃饭就算了，明天处理案件的时候你可以到现场来，我会公平公正地处理纠纷。”张家儿子见我不肯赏脸，口气来了个一百八十度的转变：“文所，岫岩就这么大个地方，我们还都在政府部门工作，说不定哪天就碰面，可别让我们见面难堪啊！”我一听笑着说：“我处理纠纷公平公正，问心无愧，有什么难堪的？”第二天，我处理纠纷时丝毫未提及张家儿子打电话的事情，根据事实和常规调解流程秉公处理，通过几轮的调解最终双方达成协议。后来，老张家儿子面带羞愧，和我说道：“我是小人度君子之腹了，您办事真的是公平公正，我打心里佩服您！”

做无私奉献的模范

2000年撤乡并镇机构改革，我放弃了在党委工作和提升的机会，毅然选择了到司法所工作。起初同事们不理解我，家里人不支持我，特别是儿子看到矛盾双方在自家院子里吵吵嚷嚷甚至动手，不止一次吓得哭着央求我：“爸爸，别让这些人来咱家了！”我动摇了。可是当我遇到一个76 岁的老人无人赡养，在路边苦苦等待出差的我整整三天时，我一下子变得义无反顾。我知道，我选择的不是一个行业、一份工作，而是一种信任、一种服务群众、帮助老百姓过上好日子的使命，一种为建设和谐平安社会而贡献的担当。

2012年8月，台风袭击辽宁，岫岩县遭遇了五百年一遇的洪水，40 多名群众爬上了屋顶等待救援。此时湍急的洪水正在逼近，情况万分紧急，我毫不犹豫地跳入水中。洪水很凉，我没走多远腿就抽筋了，好几次差点被洪水冲走，但我依然坚持把一个个被困的群众转移出来。老百姓脱险后我也感到体力不支，注意到脚后跟的疼痛，才发现脚踝不停地往外冒血。此时此刻，我的家里也遭受了洪水的侵袭，父母和媳妇坐在窗户上看着家里的锅碗瓢盆漂得到处都是，家具都泡在水中，洪水马上就要漫过窗台了……媳妇哭着给我打电话，但根本联系不上我……现在回想这段经历，不会游泳的我真是有些后怕，同样为人子、为人夫、为人父的我，在巨大灾难和恐慌来临的时候，既不能保护他们，又不能陪在他们身边。可是，如果再有一回，我想我还是会下水，出现在一个共产党员应该出现的地方。

作为一名普通的人民调解员，我的初心和使命就是让家乡的老百姓开开心心地过上好日子。调解工作做了这么多年，我最大的感悟就是只要不忘初心、牢记使命，方法总比困难多。我深爱我家乡的沃土、深爱我的工作，通过人民调解工作，保一方和谐稳定是我最大的心愿。