信息18条

天津市司法局部署开展坚持发展“枫桥经验”打造人民调解升级版专项活动

今年3月，天津市司法局印发《坚持发展“枫桥经验”打造天津人民调解升级版专项活动实施方案》，对全市开展人民调解专项活动进行部署。《方案》对专项活动的指导思想、目标任务、工作步骤、完成的时间节点及工作要求等做了详细规定。要求依托专项活动的开展，全面贯彻落实《天津市坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动实施方案（2019-2021年）》，强化人民调解组织、队伍、业务建设和工作保障，提高人民调解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造天津人民调解升级版。专项活动于3月初开始，12月底结束，分为动员部署、实施推进、总结表彰三个阶段。

天津市司法局

辽宁省司法厅对县级司法行政机关开展全覆盖驻在式调研

今年3月，辽宁省司法厅对县级司法行政机关开展全覆盖驻在式调研，以有效推进全省公共法律服务体系建设，扎实开展好当好人民群众 “法律贴心人”活动，确保社会安全稳定。此次调研由司法厅党组成员带头，机关全员参与，实现了人员全覆盖；对全省100 个县（市、区）司法行政机关组成50 个调研组，每个调研组2 人，每组负责2 个县（市、区），实现了县域全覆盖；调研时间从3月6日至3月15日，实现了关键节点全覆盖。各调研组对每个县（市、区）随机选择1 至2 个司法所开展调研工作，与司法所人员同吃同住同工作。每个调研组由各市司法局配备1 名同志作为调研组成员，联合开展调研，深入了解掌握实际情况和问题。

辽宁省司法厅

西藏出台意见明确健全民营企业矛盾纠纷诉前化解机制

2018年12月17日，西 藏自治区司法厅印发《关于支持民营企业发展的十条意见》，明确要求健全民营矛盾纠纷诉前化解机制，《意见》要求健全民营企业人民调解组织，在各级人民调解指导中心设立针对民营企业的专门服务窗口。制定《推进商会和民营企业人民调解工作的意见》，在区内商会、重点民营企业以及矛盾纠纷多发的行业和领域建立人民调解组织、劳动争议调解委员会。完善民商事纠纷仲裁机制，对民营企业的仲裁申请及时办理，妥善高效解决涉及民营企业的民商事纠纷。设置民营企业行政复议“快速通道”，对涉及民营企业的行政复议案件“提速快办”。

西藏自治区司法厅

山西省司法厅在全省建立社区矫正工作定期分析研判制度

3月20日，山西省司法厅印发了《关于建立社区矫正工作定期分析研判制度的通知》，在全省建立省、市、县、乡四级社区矫正工作分析研判制度。《通知》明确了分析研判的主要内容、时间、参加人员及形式，对各级司法行政机关开展社区矫正工作分析研判提出了要求。一是把社区矫正分析研判作为加强社区矫正安全稳定工作的重要平台，严格落实安全工作责任制，强化责任担当，形成一级抓一级，层层抓落实，人人负责、环环相扣的安全责任机制。二是建立健全本地分析研判制度，分析研判内容要客观具体、内容详实、数据可靠；完善定期排查、敏感时期排查及重点问题排查制度，严格落实每季度开展安全隐患排查的要求。三是进一步完善社区矫正突发事件处置预案，明确责任分工、处置程序和应对措施，做到及早发现、及时控制、妥善处置，特别是针对社区服刑人员下落不明、参与群体性事件、行凶犯罪、非正常死亡等突发事件和重要舆情事件，要第一时间逐级上报，同时加强与相关部门协调联动，确保防范有力，处置迅速，导向正确。

山西省司法厅

江西省司法厅全面推行公共法律服务领导接待日制度

今年3月，江西省司法厅印发通知，在全省司法行政系统全面推行公共法律服务领导接待日制度。每周二确定为全省司法行政机关“公共法律服务接待日”，省、市、县三级司法行政机关领导班子成员参加接待，省司法厅领导在厅机关信访接待室接待群众，设区市司法局领导干部在公共法律服务实体平台值班，县（市、区）司法局领导干部在本地公共法律服务实体平台值班。其他时间，各地可以采取到公共法律服务实体平台、网络平台、热线平台或者法律服务机构坐班等形式，轮流安排领导干部接待群众来访。

江西省司法厅

北京互联网法院成立诉前人民调解委员会

3月6日，北京互联网法院诉调对接中心、诉前人民调解委员会成立。北京互联网法院诉调对接中心，由行业调解、电商平台调解、律师调解、人民调解“四位一体”搭建，旨在依托网络调解平台，推动诉前调解与诉讼无缝衔接、协调联动，打造高效便捷的全流程在线纠纷调解模式。目前该中心已入驻24 家调解组织、机构，近200 名调解员。北京互联网法院诉前人民调解委员会入驻诉调对接中心，由52 名既具备互联网应用知识，又具备互联网法律知识的专业律师组成，将专门从事该院互联网纠纷调解工作。

北京市司法局

青海省出台推进商会人民调解工作实施意见

今年2月，青海省司法厅、省工商业联合会联合印发《关于推进商会人民调解工作的实施意见》。《意见》要求，各级工商联和司法行政机关要加强沟通协调，在司法行政机关指导下，由商会组织依法设立商会人民调解委员会。对矛盾纠纷多发、确有必要设立、商会组织有保障能力的，及时推动设立商会人民调解组织。要积极探索商会人民调解员专业化发展路径，将商会人民调解员纳入社会工作专业人才培养、职业水平评价体系。商会人民调解员由商会人民调解委员会委员和商会人民调解委员会聘任的人员担任。要坚持依法调解，注重运用商事调解规则、惯例，不断增强商会人民调解的权威性和公信力。要加强专家库建设，根据需要邀请专家参与重大纠纷调解。要创新商会人民调解工作方式方法，积极运用互联网、手机等现代科技手段开展调解工作，提高调解实效。

青海省司法厅

江苏省成立专门调解组织服务退役军人

近日，江苏省司法厅与省退役军人事务厅联合就加快推动成立专门调解室服务退役军人提出指导意见。意见明确，要加快推进服务退役军人工作的专门调解组织建设，退役军人数量较多且具备条件的县（市、区）、乡镇（街道）要全面建立服务退役军人的专门调解委员会；条件暂不具备的，应在各级人民调解委员会建立专门的调解室，或根据本地区实际，划片区成立专门的调解室；在人民调解委员会或公共法律服务中心设立退役军人服务站或专门的服务窗口，要实现人民调解服务退役军人专门调解组织全覆盖。要选择在当地声望高、能力强的优秀退役军人担任调解室负责人，选聘一批公道正派、熟悉人民调解业务、热心为退役军人服务的优秀退役军人担任专职或兼职人民调解员，发挥战友情谊赢得退役军人信任，更好地为退役军人服务。要针对退役军人的不同需求，将法治宣传、法律服务、心理危机干预等融入调解过程，提供个性化、定制式服务。要外聚合力，加强与人社、民政、公安、信访等部门的联系，要内挖潜力，整合律师、公证、法律援助等优势资源，完善工作制度，规范工作流程和工作程序，不断提升服务能力和服务水平。

江苏省司法厅

山东栖霞：“诊疗式”矫正提升社区矫正质量

一是采集矫情“挂号”。设置专门的信息采集室（窗口），负责收集信息、采集数据，并分门别类地引导至心理测试室、教育谈话室，进行“确诊”入矫工作。二是形成矫情“病历”。设置矫正分析研判室，调取分析社区服刑人员相关材料，有针对性地开展入矫谈话，初步确定管理等级、矫正小组人员组成、矫治方向。三是开具矫情“处方”。通过调查、评估、分析、诊断、制定实施“一人一策”的矫治措施，且在矫正的不同阶段不断完善矫正方案。四是评估矫情“出院”。解除矫正前一个月，由社区服刑人员作出个人总结，结合矫正小组成员意见建议，根据社区服刑人员具体情况进行综合评定，出具社区矫正期间的表现鉴定，实施解矫“出院”。

山东省栖霞市司法局

湖北咸宁：成立退役军人事务人民调解委员会

3月1日，湖北省咸宁市退役军人法律援助工作站暨退役军人事务人民调解委员成立。调委会围绕退役军人的实际需求，加强矛盾纠纷调解工作；对接法律援助站平台，为退役军人提供便捷、精准、优质的法律服务。调委会选聘法律援助工作站值班律师担任调解员，采取先调解后诉讼方式开展工作。

湖北省咸宁市司法局

海南海口：印发《加强专职人民调解员队伍建设工作实施方案》

1月9日，海南省海口市人民政府印发《加强专职人民调解员队伍建设工作实施方案》，对加强专职人民调解员队伍建设提出明确要求，要求认真落实各区专职人民调解员招聘工作，实现区、乡镇（街道）人民调解委员会2 名专职人民调解员，村（居）和企事业单位人民调解委员会1名专职人民调解员，派驻有关单位和部门人民调解委员会2 名专职人民调解员，行业性专业性人民调解委员会3 名专职人民调解员，确保海口市专职人民调解员全覆盖。同时，要加强专职人民调解员业务培训，健全专职人民调解员管理制度，加强专职人民调解员经费保障，努力打造一支政治合格、熟悉业务、热心公益、公道正派、秉持中立的专职人民调解员。

海南省海口市司法局

安徽全椒：多点发力推进司法所建设

一是强规范明职责。制定《基层司法所考评细则》，明确工作内容及标准规范，建立司法所规范化建设工作台账，加强工作督查、随机抽查。二是强机制转作风。完善年度考核与干部提拔重用相挂钩的工作机制；建立积分制，将业务工作开展情况统一纳入积分管理；建立日常履职记录制度，督促引导干部及时记录司法所履职和服务群众情况。三是强素质提能力。建立每周工作例会制度，组织司法所所长定期学习，每月开展一次经验交流会议，每季度由业务股室牵头开展一次司法所干部业务培训，每年度至少组织开展综合业务培训，司法所干部年均参加教育培训12 天以上。建立司法行政工作交流群，及时推送司法行政重大工作动态、各地典型经验做法等，平均每周推送信息20 条以上。

安徽省全椒县司法局

天津宝坻：钰华司法所与辖区专职人民调解员签订责任书

2月27日，天津市宝坻区司法局钰华司法所与辖区的37名专职人民调解员签订了责任书。责任书签订现场，司法所工作人员详细介绍了钰华街道人民调解员的责任和义务，要求专职人民调解员真正担起维护辖区稳定的责任，积极开展每月两次的矛盾纠纷排查调解活动，及时掌握自己所在村居的矛盾纠纷情况和社会不安定因素。要求对辖区发生的矛盾纠纷及时进行调解，在调解过程中，以案释法，将普法宣传与调解工作紧密结合。对于调解不成的，可以寻求司法所帮助，调解成功的及时录入“津调通”APP。

天津市宝坻区司法局

江苏丹阳：“三二一”推进“老兵”调解工作

“三”即三级服务平台搭建。在市级层面，组建市退役军人事务人民调解委员会；在镇级层面，选配能力强的调解员，建成“某某镇（街道）人民调解委员会老兵调解工作室”以及“某某镇（街道）人民调解委员会某某老兵调解工作室”；在村级层面，条件成熟的村（社区）建立“老兵调解工作室”或以个人名字命名的老兵调解工作室。“二”即两股队伍力量培育。选配在当地声望高、能力强的优秀退役军人调解员或镇调委会主任担任调解工作室负责人，同时选聘一批优秀退役军人担任专职或兼职人民调解员。“一”即一套工作机制构建。全市各级退役军人专门调解组织均已对外挂牌成立，并且都建立健全工作制度，将受理范围、工作职责、工作程序等内容上墙公示。

江苏省丹阳市司法局

贵州毕节：清塘村调委会提升人民调解规范化水平

一是围绕场所标准化建设，提升服务保障能力。以“民主法治示范村”创建为载体，积极推进村调委会的规范化建设，高标准建设人民调解室，完善办公设施，实现制度上墙，统一办事流程。二是围绕队伍多元化建设，提升矛盾纠纷化解能力。在成立村人民调解委员会的基础上，成立评说委员会，建立起多层次的调解组织结构，对村里重大、复杂的疑难信访事项通过开展评说进行化解。三是围绕制度规范化建设，提升调解纠纷创新能力。建立“说事议事”制度，严格执行“四议两公开”工作法，规定每月定期开展“说事议事”；建立分析研判制度，做到“周分析、月研判”；建立激励考评制度，对调解成功的案件，根据复杂和难易程度分别给予50—500 元的奖励。

贵州省毕节市司法局

甘肃天水：社区矫正远程视频督察系统实现全覆盖

甘肃省天水市司法局积极推进社区矫正远程视频督察系统建设，实现了社区矫正远程视频督察系统全覆盖。系统建设以社区矫正应急指挥、执法调度、监督管理、教育矫治、帮扶工作各环节为主要内容，采取分级建设监控平台的方式，构建市、县纵向贯通的联网体系。按照司法厅《关于建设社区矫正远程视频督察系统的通知》要求，及时对全市社区矫正视频督察系统建设进行安排部署，按照财政分级负担的原则，成立了领导小组，制定了具体的实施方案。通过招投标方式，遵循国家和行业标准要求，全力推进社区矫正远程视频督察系统建设。目前，全市、县、区社区矫正视频督察系统已全部建成，并实现了与司法部、省司法厅指挥平台的对接。

甘肃省天水市司法局

浙江宁海：成立汽车消费纠纷人民调解委员会

3月14日，浙江省宁海县成立汽车消费纠纷人民调解委员会。调委会由宁海县市场监督管理局牵头县消保委、县汽车流通协会等组织成立，县司法局负责业务指导。调委会聘请汽车销售、汽修专业人员和公益律师为人民调解员，调解范围包括汽车经销合同纠纷、由汽车引起的消费者人身伤害或财产损失的、法院委托调解的汽车消费纠纷及其他损害消费者合法权益的情况。在发生汽车消费纠纷且责任不清时，调委会先初步鉴定汽车相关疑难问题，为消费者分析原因，进行调解，降低争议双方的维权成本。

浙江省宁海县司法局

福建武夷山：开展人民调解“以奖代补”工作督查

今年3月，驻福建省武夷山市司法局纪检组、基层工作室组成督查组对全市人民调解“以奖代补”工作进行督查。督查组采取双随机抽取的方式，深入随机抽取到的星村镇和新丰街道，对“以奖代补”发放情况和各调委会调解的人民调解卷宗随机抽取仔细核查，通过电话和走访案件当事人，对纠纷发生事实、协议达成内容、当事人本人签名等真实性进行确认。通过严格审查案件的数量和质量，杜绝弄虚作假、虚报调解案件，骗取、套取“以奖代补”补贴资金。

福建省武夷山市司法局