建设项目竣工环保自主验收常见问题与对策

许强 卢光东 王少峰

江苏南大环保科技有限公司 江苏南京 210046

1 建设项目竣工环保自主验收重点概述

建设项目在实际的施工过程当中，会应用多种工艺来进行施工建设，其中有一部分的工艺环节，会给我们的环境带来一定的影响。我们结合其对生态环境的影响程度，可以分为工业类项目以及生态类项目两种。我们在实际验收过程当中，需要有区别的做好验收工作。一般来说，我们所采取的常规验收方式主要包括以下几个方面的内容：首先，验证是否采取了齐全的环保措施；其次，验证所采取的环保措施是否发挥出了预期的效果；再次，验证环保设施设备是否齐全；接着，验证环保验收流程是否符合我国验收标准；最后，验证检测报告当中的污染物排放量是否控制在规定范围内[1]。

2 建设项目竣工环保验收常见问题

2.1 投资市场缺乏监管

目前，建设项目投资的主要渠道分为以下几种，分别是股票市场、银行贷款、直接投资、公司债券、融资等各种投资渠道，这些投资的渠道所存在有利的一面，但利益和风险并存，投资渠道多样化导致投资成本增加和建设项目风险增加。从目前中国的建设项目投资和实际环境保护管理来看，它属于国家投资，环境管理各方面的管理都比较规范。非国有投资因为投资者数量和投资类型非常的多而且复杂，导致难以管理，为了追求最大化经济效益，从而使得出现了非常多的不良因素影响着环境影响评价的进行，甚至随意的变更环保相关设计，在施工进行的时候，没有依据相关的行业标准以及国家规范进行，从而使得最后在进行竣工环保验收的时候，出现了很多的问题，想要解决这些问题也是有着较大的难度。

2.2 建设单位环保意识不强

我国的许多建设项目主要是基于经济效益，但有些公司由于不了解环境保护的审批程序而没有足够的准备。如果项目不符合批准标准，并且没有实施“三同时”制度，就组织完成环境保护审批。这些项目污染控制设施通常是为了发展区域经济和积极引进项目，甚至在一些污染严重和工艺落后的项目中，这些项目没有办法保证长期稳定的达标排放。施工结束后，直到后期环境检查中因缺少环保验收手续而导致无法正常生产才被迫履行验收手续。

2.3 监管机制落实较难

一旦建设项目得到有效批准，就需要及时开展相应的跟踪和监测活动。但是，在实际工作方面，建筑公司没有加强施工监理，许多基层环保部门还没有完全掌握公司的建设状况。在实际施工期间，公司对建设项目没有严格的环保标准和基本要求，开展建设项目竣工验收工作，也没有按照专业的人员进行管理[2]。

3 建设项目竣工环保验收应采取的对策

3.1 健全完善法律法规

由于我国建设项目投资渠道多，投资多样化，在建设项目立项，环境评估，设计，施工，建设，试生产等各个方面都必须依据国家“三同时”的环保条款进行，换句话说，即要求建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，严格按照规定执行。同时，关于建设项目环境保护验收的法律法规应不断完善，并将其作为法定程序进行管理，要是发现建设单位不执行法律规定，或没有严格依据“三同时”的规定进行施工建设的情况，对于尚未完成环保和审批的建设单位，绝对不允许在进行建设新项目，以使建设单位能够重视竣工环保验收工作。

3.2 增强环保意识、加强环保宣传力度加强

正确认识和处理建设项目环保验收工作是非常重要的，加强宣传环境保护的力度，提升建筑公司的环保意识。环境保护主管部门在平时工作中应针对不同企业在实际环保工作中存在的问题，开展有针对性的环保宣传教育工作，通过印发宣传资料、专场培训等形式，加大环保法律法规宣传力度，扩大宣传范围，引导企业环保工作从被动向主动转变。

3.3 加强环境跟踪监督和管理

为了确保施工结束时环保验收工作的质量，有必要及时有效地跟踪和监督工作，具体来说，可以从以下几个方面来实施。（1）建设项目完成后，各部门应当进行联合监督检查，加强环境保护管理。（2）明确环境保护目标的责任制，对于环境监测的规则要不断的进行改进和完善。以便有效地提高监督的作用。

3.4 加强人员技术培训，提高业务素质

为了更好地保证建设项目竣工环境保护验收监测执行有着较为准确性的结果，避免在具体操作过程中出现更多的偏差问题，因此需要重点关注对于员工培训和指导，提高员工的工作效率，特别是针对工作进行过程中遇到的一些困难和关键环节的培训工作，促使他们掌握与监控手段相匹配的实施方法，确保操作的准确性和可靠性。加强监测人员的责任感，确保监测工作中各个环节的有效实施，并将具体任务分配给具体人员，确保其能得到较为有效的落实[3-4]。

4 结语

近年来，伴随着我国现代化建设的持续、高效推进，我国建设工程领域也呈现出复杂的规模扩张、多元化的指导思想，建设技术和一体化发展趋势的应用价值，对促进我国经济和现代化水平的发展有着重要价值。但同时，也在一定程度上刺激了人类与自然环境之间的矛盾，这对建设项目环境保护检验工作的完成提出了更高的要求。