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利好政策密集释放 万亿级大手笔投资接续落地

先进制造业正迎来新一轮发展机遇。据悉，相关部门正在酝酿推动先进制造业与现代服务业的深度融合，培育发展先进制造业集群等一揽子政策。在地方层面，湖北、四川等多地相继推出万亿级投资计划，力挺先进制造业重大项目建设，上海、青岛、佛山等地的一批先进制造业项目也于近期密集筹建、开工。

业内专家表示，聚焦高端智能装备、新一代信息技术、新材料、新能源汽车等新兴产业，一批先进制造业重大项目将迎来建设高潮。未来几年，在“互联网＋先进制造”的推动下，一批工业互联网平台和智能云服务平台等重大项目或平台将掀起落地新高潮。

当前我国制造业优化升级步伐明显加快，以高技术制造业、装备制造业为代表的先进制造业发展迅猛。数据显示，今年1 至7 月，高技术制造业增加值同比增长8.7%，比规模以上工业增速高出2.9 个百分点。

近期多项政策释放强烈信号，先进制造业支持力度将全面加强。9 月9 日召开的中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。此前，国务院印发了《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，提出要重点实施先进制造业集群培育行动。

此外，相关财政税收优惠、融资支持等政策持续出台。财政部、国家税务总局9 月4 日发布公告，明确了部分先进制造业增值税期末留抵退税政策。央行日前也强调，进一步加大对先进制造业等经济社会发展重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。

值得关注的是，更多力挺先进制造业新政正在酝酿。工信部正在制定新一轮发展服务型制造和生产性服务业的政策措施，以推动先进制造业与现代服务业的深度融合。培育发展先进制造业集群政策文件也在研究制定中，围绕先进制造业领域着力培育一批先进制造业集群，使其成为制造业高质量发展的典范。

近一个月，上海金山集中开工21 个先进制造业项目，集中在高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等领域，总投资额达46 亿元。佛山将使用珠江西岸先进装备制造业发展资金约1.04 亿元，扶持装备制造业项目50 个，其中支持先进装备制造业项目引进和落地建设项目14 个。南通日前进行8 个项目开工、21 个项目集中签约，涵盖先进制造业、科技创新、装备制造等领域，总投资额达122 亿元。山东自贸试验区青岛片区计划到2023年建设先进制造项目超100 家，产值突破1500 亿元。

此外，多地正瞄准先进制造业谋划万亿级大手笔投资。四川斥资1.02 万亿元重点项目支持先进制造业发展，涉及电子信息、装备制造、先进材料等产业；湖北提出将以光通信、新能源及网联汽车等领域为突破口，力争五年内全省先进制造业储备项目计划投资总规模超过10 万亿元。

专家表示，地方在推进重大项目引进和培育中应重视“纵向”上下游企业衔接、“横向”配套的中小企业的引进，推动产业集聚发展向先进制造业集群发展。实际上，包括京津冀、江苏、上海、广东、山东在内的多地正展开政策部署，着力培育一批先进制造业集群。