基层治安管理工作初探

文/王啸磊，黑龙江省大庆市公安局乘风分局

与其他性质的管理工作相比，公安部门基层治安管理具有一些独有的特征与要点，根据社会的不同发展阶段与主要目标，这些内容都将发生一定的变化。只有提高基层治安的管理水平，才能为社会群众提供更为良好与安全的生活氛围。在公安部门开展基层治安管理的过程中，最为重要的就是要将服务民众作为最高的宗旨，为创建更好的和谐社会而积极努力。

1 基层治安管理工作的主要特征

1.1 以群众工作为基础

基层治安管理工作的内容主要是由涉及范围与主要层面来划定，由于基层这一重要特性，所以这一治安管理需要以群众为良好基础，从而为社会群众提供更好的治安保障。群众工作是社会治安管理的重中之重，在社会生活中群众之间难免会发生一些矛盾，这时治安管理就应发挥其作用，调解与消除产生的矛盾，使群众的相处更为和谐愉悦，从而构建更加美好的社会生活环境。

1.2 具有一定的长期性与战略性

与其他治安管理工作相比来说，集成治安管理更具长期性与战略性，需要公安部门与社会其他基层部门相互协作，制定长期有效的治安管理办法。针对社会中存在的治安问题，公安部门要对其加以全面的统筹与思考，动员并鼓励社会群众积极配合需要落实的相关措施。基层治安管理需要按照一定的战略性目标进行，这主要是因为社会基层问题是长时间积累与形成的，不能急于在短时间内解决，想要达到预计的效果就要长期逐步规划。

1.3 具有一定的系统整体性

社会是由群众以及其所生活的环境组成，作为一个整体它所包含的各部分不能分割对待，所以在基层治安管理实施的过程中，也需要注意要有一定的系统与整体协调性。这一工作涉及与涵盖的内容较为复杂，所以在落实管理的过程中会使较多其他社会活动与工作受到影响。在解决基层治安管理问题时要考虑的方面较广，避免引发其他不良的社会影响，这就要求公安部门进行合理的衡量与分析。

2 基层治安管理工作面临的现状

2.1 警务机制的内容存在缺失

公安部门的基层治安管理工作主要是由警务机制进行指导与调控，在发生治安问题时，根据机制中的相关规定，合理派遣协调管理人员对治安问题加以解决。但现阶段警务机制却不够全面与完善，在一些特殊情况发生时不能在警务机制中找到相对应的内容，所以造成治安问题难于顺利有效的解决。警务机制不健全也会造成管理工作开展的条理性较差，从而使治安管理人员产生懈怠的心理。

2.2 行业场所管理难于开展

在社会生活中，一些娱乐性场所的治安管理状况普遍较差，这主要是由于这些场所的人员较为复杂，同时也缺乏有效的治安管理对策，导致极易发生社会矛盾与躁动。娱乐性场所的社会人员流动性较大，同时这些场所的社会关系十分复杂，在发生矛盾与问题时，对相应负责人的确定与惩罚较为困难，这就需要公安部门在未来的工作中加大对这些行业场所的管理力度，同时采取积极有效的方法对产生问题加以解决。

2.3 治安管理模式不完善

基层治安管理工作的开展要按照一定的模式进行，这种模式的确定要以社会基本现状以及国家治安管理要求为前提，不同地区的基层治安管理模式不尽相同。但目前在管理模式这一内容中，大多数地区的公安部门还存在不完善与不合理的情况，这主要是由于对本地区的治安状况了解不够深入而造成，需要对其进行全面的分析与考量，从而得到更符合实际应用的治安管理模式。

2.4 警力不足影响整体治安

公安部门的警力大小与治安管理质量和效果有着直接的影响，所以目前基层治安管理有待加强的一个主要原因就是警力不足。国家培养的公安部门人才数量与实际需求量相比较少，这就导致一些地区的警力严重不足，在开展相关基层治安管理工作时没有足够的警力支持，导致管理效率较低，且治安管理的效果与预期相比具有一定差距。

3 加强基层治安管理的基本对策

3.1 重视治安管理工作的基础

想要在构建和谐社会的过程中加强基层治安管理质量，其中最为首要且关键的前提就是提高政府的重视性，使其为公安部门的基层治安管理工作的落实提供必要相关的支持。同时政府还要监督治安管理内容的实际开展情况，对于一些特殊的治安问题处理，还要协调其他单位与公安部门共同进行治安管理，从而保证管理结果的有效性。

3.2 增强对特种行业的治安管理

与一般行业相比，特种行业的治安情况一直是困扰社会和谐稳定的不利因素，治安管理工作难于落实。公安部门要针对实际情况对特种行业进行更为严格的监督与检查，在发现存在不利于社会稳定的危险潜在因素时，要及时对其进行管理，同时对相应的负责人进行严肃的警告与处罚。

3.3 完善与健全情报信息机制

基层治安管理工作需要有一定的情报信息机制，就是对社会基层中存在的问题进行有效收集，公安部门要对社会情况进行全面的掌握，这样才有利于治安管理措施的提出与落实。在现阶段的基础上进一步加强情报信息机制的健全，剔除无效的机制内容，同时增加合理有效的情报获取方法，使其更适用于实际治安管理工作。

3.4 建立与协调治安防控体系

防控体系是基层治安管理的前提，公安部门在发现治安问题时首先就要启动相应的防控体系，根据体系的相关流程对问题加以顺利有序的解决。针对当前治安防控体系中存在的缺失与不当，对其加以调整与改善，使其能够更好地发挥预防与调控治安管理工作的作用。

4 结语

公安部门的基层治安管理工作还具有较大的提升空间，在一些具体落实的过程中达不到应有的效果，所以在未来的发展中还要对这一工作加强重视。明确基层治安管理的重点内容以及需要改进的方面，公安部门将在不久的未来取得更好的管理质量与效果。