低碳转型经济背景下环境会计基本问题探讨

(中南林业科技大学 湖南 长沙 410004)

一、环境会计的含义

环境会计主要是将相关法律、条文当作基础，将货币当作重要的计量单位，计量、记载环境污染、预防、建设的主要成本，此外对环境维护以及发展所产生的效益开展科学计量和报告，进而整体评价环境绩效和活动对公司财务结果具备的现实影响的全新学科。其开始把会计学和环境经济学融合起来，利用高效的管理模式，完成促进经济发展与处理环保问题的目标。

二、环境会计产生的背景

从18世纪中期英国工业革命开始，持续发展的当代工业在为国家提供充足物质产品的时候，也导致更加严重的环境污染问题。人类社会发展所依靠的物质基础与自然环境，逐渐表现出持续衰竭的迹象，进而促使世界经济发展的自然物质根基开始动摇。特别是在第二次世界大战之后，全球经济的持续发展在一定程度上是以损耗自然资源为代价，环保问题开始凸显，因此产生的负面影响就是生态环境开始变差、能源不足与环境污染问题凸显，在一定程度上制约了经济的长久发展。为处理上述问题，少数国外经济学家、环境学家与生态学家在20世纪70年代之后，就全面分析经济与环境的和谐发展理论。

三、我国煤炭行业上市公司环境会计信息披露情况分析

(一)招股说明书中披露的环境会计信息

1.“风险因素与对策”的披露内容

公司展示的内容通常状况下是公司造成效益所使用的环境成本，商业行为所造成的环境问题，针对这些问题计划采用的相关措施。特别是对措施方面开展全面详细的叙述。在此部分企业公开大量可核算的定量数据，一方面是因为这种和环境相关的经济业务所具备的易量化特征；另一方面是公司所揭示的相关内容通常状况下是有利于公司的内容，公司也倾向于借助这种手段来表明自己对保护环境的态度。有大批的企业在相关文件中对面临的环境问题说明的同时也会对处理政策进行解释。

2.“业务和技术”的披露内容

“业务和技术”领域，公司披露内容通常是国家有关环境质量体系认证要求、领先的节能减排科技、公司生产所产生的环境问题等情况。数据较多，然而大部分是技术指标。比如云煤集团使用高压静电旋风与布袋除尘方式，创建沉降室。阳泉煤业下属选煤厂也开始其创煤泥水闭路循环体系，在一定程度上处理污水外排问题；矸石山利用黄土覆盖、分层碾压等整体处理举措，避免矸石自燃；通风道主扇全部装置消音设备，电厂烟囱增设除尘设备等，大部分污染源被合理管控。

(二)年度报告中披露的环境会计信息

1.董事会报告的披露内容

董事会报告内公司披露内容通常是环境治理状况、污染物排放状况、污染物治理设施的购买装置、环境污染问题应急方案、得到的环保荣誉等内容。在上述内容中，董事会报告通常侧重于对公司环保目标、污染物排放与修订有关方针和成本问题等内容的公开，其中对环保设备与修订有关应急预案的公开比较少。大部分上市公司一般只公开公司环保目标，并未全面清晰地介绍企业的环保活动。

2.会计报表附注的披露内容

该内容主要指的是公司具体商业行为所支付的环境成本和国家相关职能部门给予的环境保护补贴以及其他相关方面的内容。比如兖州煤业计提环境治理保证金1.288亿元；付出排污费3 578 000元；投资环保设备资金1.093亿元。在环境会计数据公开中与会计科目关联最紧密的是利润表内的“管理费用”，有29家企业的管理成本涵盖环境会计数据，其余与会计科目相关的内容就是财务会计报表，涉及在建项目、长/短期借款、补贴资金、支付的其余和现实活动相关的现金、待摊费用等科目。

四、我国环境会计信息披露存在的问题

(一)环境会计法规、准则、制度建设滞后，政府监管机构松散

即便当前我国开始修订完善规章制度，比如《环境保护法》等相关法律，然而都没有包含对环境会计信息披露的相关内容。伴随披露此类数据的公司持续增多，缺少健全的环境会计法律条文导致公司环境会计信息披露的可执行性不高，即便进行披露，也会因为不同公司的自主选择出现差异而缺少现实可比性。此外，因为公司表现出上述自主选择性，大多数公司为了组织利益的顾虑，只会公开对自身发展有积极影响的内容，而隐匿消极内容，上述情况对使用上述环境会计数据的人来说是重要的问题。所以我们需要持续健全此类法律条文，避免问题的出现。

(二)社会监督缺乏力度，公众对企业环境会计信息披露的要求不高

环保与公共卫生以及安全项目有关，此时，社会舆论以及民众呼声会变成公司负担，此外也会变成公司持续改正问题的动力。此外为了个人利益，公司会不断减少对环境数据的披露，此时民众的要求与监督就变得更为关键。到现在，大部分和公司有利益关联的人开始重视投资风险或者回收效益，并不关注环境数据对公司的潜在影响，此时会让公司有机可乘，缩减对此类信息公开的数据与范围。

(三)环境会计信息缺乏行之有效的计量、操作手段

会计是将货币当作重要计量单位对诸多企业内部发展活动进行监管的学科，在上述管理体系内，基本上价值量都要转变成货币进行计算。但是，由于传统会计并未关注因环境造成的经济问题，因此当前在实际计量时缺少对环境部分的科学计量，进而导致需要使用货币来进行计量，公开资产、负债、费用与收益等内容的时候就缺少真实可行的方式。如此就造成公司在内部环境会计报表内公开的信息无法使用货币来计算，而大部分依靠文字表述或是主观判定，因此结果并不精准，也不符合现实情况，无法全面详细地诠释企业环境指标。所以如何处理此类问题，是当前企业信息披露需要处理的现实问题。

五、环境会计信息披露改进措施

(一)加强民众的环保意识，推广环境保护、强化社会监督

消费者是所有公司都需要依靠的关键部分，大众舆论的影响非常深远。所以政府也要持续强化教育推广力度，激励实际购买者在重视产品数据与现实经营数据的时候，关注公司在环境行业内承担的责任以及具备的现实价值。如此，在查看具体环境会计数据时，购买者会潜移默化地重视此类指标，此外影响自身的消费想法或者投资决定，如此就可以激发公司强化此类信息披露的充分性、精准性。

(二)完善环境会计有关法律、法规条文，建设高效的法律体系

目前，国内逐渐制定二十多项环保条文与七十多项规章制度，然而与其他国家进行比较，依旧需要全面细化，因此我们需要学习其他国家的经验以便充实自身。比如美国政府修订《空气清洁法案》《有毒物资控制法案》等诸多法律条文。1995年，该国环境保护局撰写《作为企业管理工具的环境会计入门：关键概念和术语》文件，上述对目前此类环境信息披露系统的健全具有积极影响。另外，政府需要持续强化执法宣传力度，如此不仅能够确保法律权威性，还能管理公司的现实行为，坚持提升法律的权威性，通过法律确保环保效果。

(三)创建单独的审计组织对公司披露的环境会计内容开展审计

具体审计组织的缺少弱化公司公开环境信息的精准性和充分性。假如可以组建单独的审计组织对公司申报的环境会计数据开展审查，不仅可以提高政府管理水平，而且还能避免公司存在侥幸心理，让其在披露环境会计信息的时候可以坚持完善、精准、真实等原则。

环境会计信息披露在内容部分需要持续健全，公司需要减少选择性披露的问题。此外，公司公开的环境会计信息需要使用货币进行计算，而并非简单的文字表述或实物计量，如此便于有关使用者的精准认知与了解。