建筑施工企业财务内部控制存在的常见问题及对策

余敏

（中铁二十四局集团有限公司，北京 100036）

前言

建筑工程在正式施工过程中，涉及到的管理工序众多且流程较为复杂，稍有不慎，就很容易出现管理方面的问题。而财务内部控制工作作为一项集复杂性与系统性于一体的管理工作，很容易受到多方面因素的影响，而出现不同程度的隐患问题。一般来说，财务内部控制工作比较容易受到财务人员专业能力、工程施工进度、现场管理情况等方面的影响，出现财务管理体系不健全、预算管理不当等问题。针对于此，建议在建筑施工企业里从事财务内部控制工作的相关人员应该结合建筑行业的特点，寻找财务内部控制工作中存在的问题，并结合切实可行的方法手段加以解决，以确保财务内部控制工作安全无误，防范财务风险。

一、建筑施工企业财务内部控制的常见问题

建立和实施一套统一、高质量的企业内部控制规范体系，有助于提升企业内部管理水平和风险防范能力，促进企业提高竞争力。安然事件之后，许多国家和企业都对此事件进行了反思，意识到安然事件实质是公司管制机制失控的后果，此后，很多企业通过建立内部控制制度来提升企业内部管理水平。建筑企业也不例外，从某种程度上来说，建筑施工企业的财务内部控制工作较之从前相比，也得到明显改善，从无到有、从有到全，但狂飙的经济背后片面强调以经济结果为衡量企业成败的标准，使得市场中个体都没有安全感，市场经济给新形势财务内部控制工作的转型与升级带来极大阻碍。以下是本人结合相关工作，总结与归纳的关于当前建筑企业财务内部控制存在的不足之处。

（一）财务管理体系缺乏健全，企业决策信息不明确

多数建筑施工企业在管理方面过度追求市场化、规模化，未立足于本企业的发展实际与发展趋势，未明确的财务管理目标，导致财务管理工作中出现了较多风险无法控制，诸如投资风险、筹资风险、资产管理风、报表使用风险等问题。根据不完全的数据调查显示，施工企业财务管理水平在与企业发展规模是否相匹配的问题上，往往多显示出不相适应状态。且财务管理工作多停留于经济业务方面，即事后核算方面，未真切地发挥出管理职能，无法为企业提供明确的决策信息。由此可以看出，企业财务管理体系缺乏健全性，无法为企业各项财务管理流程提供切实可行的数据内容。

（二）财务监督管理机制不足，内部审计工作不合理

我国《会计法》针对企业设立内部审计问题进行了明确规定，但是对于如何设置或者具体设置方法未进行明确规定，导致内部审计工作缺乏一定的合理性。多数施工企业虽设立内部审计机构，但在权限设定方面多集中于查错防弊、形式主义方面，未发挥出内部审计的真正作用。与此同时，财务监督管理机制缺乏合理性，配备不到位或者不合理问题较为明显，使得内部审计工作呈现出独立性不明显的特征。最重要的是，财务监督管理机制的不足以及内部审计工作的不合理很容易造成财务管理不当，引发系列财务隐患问题，影响企业各项财务政策的有效实行。

（三）财务管理人员素质较低，资金控制力度不强劲

建筑施工企业项目众多且分散，需要管理人员付诸足够的耐心才能够达到有效管理目标。然而，结合实际来看，财务管理人员在进行财务管理工作的过程中，往往多呈现出专业能力不足、财务监管能力较差的问题。究其原因，主要是部分财务管理人员未具备足够的专业知识与必要的管理手段，在实际管理过程中，过多凭借自身的主观经验进行管理，未立足于企业实际情况，导致财务管理不当问题频频出现。加之企业领导人员对于财务管理人员的重视程度不够，未开展定期培训活动，夯实财务人员的职业素质，导致资金控制力度不强劲，不利于企业发展。

二、建筑施工企业财务内部控制问题的解决对策分析

结合上述问题可知，国内建筑施工企业在财务内部控制方面，存在隐患问题较多，且短期之内很难得到完全解决。针对于此，建议建筑施工企业最好从多个层面入手，结合具体问题进行分析，最好采取适合本企业发展的财务内部控制对策，尽早消除管理弊端，防止给建筑施工企业带来严重的经济损失。

（一）实行科学、合理的预算管理内容，强化内部审计机制

针对企业财务决策信息不明确的问题，建议建筑施工企业财务管理人员应该实行健全的预算管理机制。主要立足于工程实际特点与具体情况，明确工程预算管理要点，并采取切实可行的管理策略优化管理过程。与此同时，适当强化内部审计机制。所谓的审计机制主要是指通过内部控制手段，对企业涉及到的各项财务支出及费用进行综合计量、审查，以确保企业各项财务收支平衡。针对于此，建议财务管理人员应该针对这一问题进行合理管理。

（二）完善财务人员专业能力，加强资金控制水平

对于财务人员专业能力不高的问题，建议企业领导人员应该开展定期培训活动进行加强。通过日常培训管理，基本上可以深化财务人员的专业知识，明确各个财务管理阶段的要点内容，确保各项财务流程得以顺利实施。必要时，可以构建激励机制，实施赏罚分明政策，解决现阶段部分财务管理人员流于形式、得过且过的工作状态。与此同时，建立合理的考核机制，定期核实财务人员的专业能力，确保财务人员的专业素质得以达标，防止隐患问题的出现。

（三）结合信息化管理平台，建立财务共享中心

市场经济明确要求建筑企业应该结合现代化技术手段，解决以往财务内部控制不合理问题。财务共享中心按照统一的模式要求业务规范，企业集团的各个分支机构就像连锁经营的分店一样，按照企业统一的标准、模式在财务上进行内部控制，有效保证了上下政令通达、统一。结合信息化技术，构建信息化管理平台，通过信息化平台的大数据分析，定期进行违规业务的反馈预警，通过事项预警，严拒不合规的经济业务的发生，大大减弱了人的因素在财务管理中的负面作用。一方面业务单位保持独立的经营活动权，财务管理权，另一方面，财务共享中心集中批量处理业务单位的业务，集中有效管控资金的合规使用，有效降低了因职业判断和执业素质差异带来的财务风险，基本上可以规避以往管理过程中的无意失误和故意失误，同时还可以提高财务信息处理效率。通过息化管理平台，财务管理工作可以落实到每一个利润中心，使得企业财务管理制度、预算管理内容得以有效执行，项目成本效益基本上可以得到合理分析，实现预期的管理目标。

三、结论

总之，加强建筑施工企业财务内部控制工作力度，并不是一朝一夕就可以完成的工作任务。需要财务内部控制人员不断进行探索与优化，主要立足于当前财务内部控制现状，对标做检，对财务内部控制问题进行合理分析，制定完善相配套的防范措施，尽可能地完善财务内部控制体系，确保各项管理职能与监督职能得以有效贯彻与落实。与此同时，建筑施工企业应该针对当前财务管理队伍建设力量不足的问题，进行积极改善，以期加强财务管理人员专业能力。如此一来，建筑施工企业财务内部控制水平势必会得到显著提升，实现预期的经营效。