新型城镇化建设中的征地拆迁问题及对策

文/罗爱资，昭平县昭平镇国土规建环保安监站

1 引言

现代“城镇化”是我国最近提出的概念，强调走中国特色的现代化道路。新型城镇化可以改善居民居住环境，提高城镇基础设施，诸如，教育、医疗等。城镇化改造不仅可以提高城市规模，而且可以节约土地。因此，现代城市化建设具有十分重要的经济意义。城镇化进程符合人民的根本利益，也是国家发展的需要，属于长期的利民利国计划。但在实际过程中，由于人员和制度等方面存在问题，征用和拆迁工作不能顺利进行，甚至出现居民不理解政府行为的问题.基于上述原因，本文针对现代城镇化建设中存在的问题，特别是拆迁问题，提出建设性意见和对策，旨在促进现代城镇化建设顺利进行，下面进行详细报道。

2 现代城镇化建设的现状

目前，农村普遍存在脏、乱、差的问题，主要原因是农村基础设施建设不够。现代城市化建设可以加强基础设施建设，实现城乡一体化，为农民营造良好的生活环境。但是，部分城镇居民不愿意进行拆迁，特别是高龄居民。主要是因为其失去了劳动能力，拆迁后置换房屋楼层高，后期养护成本高，置换面积缩减。另外，年轻人普遍支持拆迁，主要是由于老房子不宜居住，拆迁后年轻人可以得到一笔补贴款，进行新房购买。家中人口多的居民不愿意拆迁，主要由于置换房屋面积较小，无法满足多人居住需要。另外，部分地区为了节省资金，未采取统一的补偿标准，损害居民的切身利益，影响拆迁工作顺利进行。

3 现代城镇化建设中存在的问题

拆迁和土地征用可以促进城市发展，但是拆迁征地不能满足居民居住需要，且拆迁标准不统一，下面进行详细论述：

3.1 政府宣传力度不够

在城镇化建设过程中，政府并未对拆迁工作进行大力宣传，部分居民以为修道或者建设新基础设施。当政府对其居住地进行拆迁时，由于缺乏对拆迁好处的了解，片面的认为政府要占用自己的土地。在拆迁过程中，工作人员存在态度蛮好、缺乏耐心讲解的问题，或者不同的拆迁居民采用不同的对策。部分工作人员甚至违背国家的规章制度，对居民进行无理的土地征用。政府应该借助现代媒体，诸如，网络、电视、广播、报纸等，对征地和拆迁工作进行详细的解释。同时，在线与居民进行互动，解答居民的各项疑问，让全民更加清楚的了解拆迁工作的本质。因此，在拆迁过程中，部分居民抵触征地拆迁，影响征地拆迁的顺利进行。

3.2 补偿政策不统一

在拆迁过程中，工作人员未采取统一的拆迁补偿标准，或者对拆迁规章制度进行误读，导致同一类型居民不能得到统一的补偿。由于不同地区采取不同的补偿标准，所以在拆迁征地过程中，部分居民找政府讨说法，影响拆迁的顺利进行。不同届政府对钱的认识不同，也会采取不同的政策和方法，导致政府与居民之间存在很多矛盾，严重影响拆迁工作的公平性。部分地区由于自身资金比较紧张，对拆迁公司的补偿款进行调整。虽然这样可以节省资金，但是还有居民的利益，降低了居民的拆迁积极性。补偿政策不同意会损害政府的形象，以及地方经济的长期利益。因此，在拆迁过程中，政府应该统一拆迁政策，及时发现自身的不足，并对其进行改正。

3.3 安置工作未有效解决

根据国务院规定，必须将农民先安置后拆迁，妥善解决被征地居民的住宿问题，保证居民的生活质量。然而，在实际拆迁过程中，居民拆迁安置问题未得到有效解决，部分居民拆迁一年后仍未获得住所，拆迁工作人员对居民居住问题不闻不问。目前，部分居民只能临时搭建住所，或者暂住亲戚家中，甚至出去租房，或者购买集装箱住房。在寒冷的冬季或炎热的夏季，居民只能在临时住宿中进行居住。另外，部分居民需要借助亲戚家，或者进行临时租住，才能满足自己的住宿需求。在这种情况下，拆迁工作严重影响居民的生活，降低居民的生活质量，与国家的政策相违背。因此，在拆迁过程中存在为有效安置安置的问题，工作人员未全面落实国家政策。

4 推动现代城镇化建设的对策

土地征用可以改变居民环境，完善基础设施，促进城市和社会经济的发展，是利民利国的重大工程。在现代城镇化建设过程中，难免会出现拆迁难的问题，政府应该想办法去解决，严格按照相关政策办事，用正确的方法去处理问题。居民作为国家的主人，先有拆迁过程中的政策和权利，其政策和权利受到国家的保护。因此，本人提出以下几种方法，促进拆迁工作顺利进行。

4.1 加大拆迁政策的宣传力度

居民享有知情权监督权，所以让居民了解拆迁的好处，享受社会发展带来的红利。同时，设置专职人员，详细解释居民的疑难问题，让群众全面了解拆迁工作的制度、标准和目的，并积极配合政府进行拆迁工作。政府要将拆迁结果进行公示，设置拆迁投诉信箱，提出拆迁安置方案和标准。居民对拆迁工作人员进行监督，发现违规行为后可以进行举报，避免出现非法获利，或者损害群众利益的事情。只有拆迁干部时时处处为群众着想，政府加大相关政策宣传力度，才能降低拆迁难问题的出现几率。

4.2 完善拆迁政策

统一拆迁政策和拆迁标准，是解决拆迁过程中出现矛盾的主要手段。政府要明确拆迁的相关标准，监督工作人员严格按照政策执行。一旦发现相关人员出现违规行为，要按照标准进行处罚。虽然不能做到全国统一拆迁标准，但是要做到地区拆迁标准统一，农村拆迁都能统一，避免出现同事不同结果的现象。拆迁标准统一之后，群众会更加理解拆迁行为，并支持政府完成拆迁工作。政府完成拆迁工作之后，对财政结果进行公示，告知拆迁地区的居民，让居民享受知情权。只有完善拆迁政策，才能解决拆迁过程中存在的问题，缓解政府和居民之间的矛盾。

4.3 有效进行居民安置

国家明确规定要对居民进行先安置，然后进行拆迁，所以安置是在拆迁之前的首要任务。部分地区先盖好小区，或盖好安置房，解决居民安置问题后，再对住房进行拆迁。这样不仅可以提高拆迁效率，而且保证居民的基本生活需求。然而，部分地区政府认为，盖安置房需要耗费大笔资金，所以采取先拆迁后安置，导致居民安置问题不能得到有效解决。国家应该出台相关政策，对政府拆迁行为进行监督，并划分专项款，以解决居民安置问题。居民安置问题不是简单的盖安置房，需要建立临时的教育、医疗、就业设施，保证居民的基本生活。只有有效进行居民安置，才能让居民感受到自己的主人翁地位，这符合城市化进程的初衷。

5 结束语

现代城市化建设是社会发展的阶段性产物，也是我国进行社会改造的一项基本措施，其初衷符合人民的根本利益。但是，在执行过程中，由于部分人员违规操作，或者政府疏忽，导致其存在各种问题，阻碍了城镇化进程，主要是由于缺乏统一的拆迁政策和标准，以政府宣传不够，后期执行能力不强。因此，政府应该从上述存在的问题入手，完善拆迁标准，加强宣传啊力度，监督后期安置工作，以提高城镇化建设拆迁问题的处理效率。