改革创新加快知识产权强省建设

陈宇宏

党的十九大报告强调指出： “倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。”这为陕西知识产权工作指明了方向，明确了重点，也为助推全省经济高质量发展注入了强劲动力。近年来，陕西知识产权工作紧紧围绕省委省政府总体部署，按照追赶超越定位和“五新”战略任务要求，以加速知识产权强省建设为目标，以实施知识产权“一一八”战略为抓手，服务经济建设大局，追求卓越创新，不断推进全省知识产权发展迈上新台阶，创建新业绩，谱写新篇章。

坚持创新为要 服务经济建设

创新是引领发展的第一动力。目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在这样的大背景下，完善创新机制，激发创新活力，产出更多专利，更好地为经济建设中心效力，正是知识产权工作的应有之义。一直以来，陕西知识产权工作围绕这一目标，坚持创新为重，质量第一，效益优先，不断优化政策导向，深挖企业与高校院所的创新潜力，激发创新主體的创新创造热情，有效提高专利产出质量，大力培育高价值核心专利，为实体经济持续注入新动力。

1985年，陕西省专利管理局建局伊始，就积极帮助专利权人进行专利实施或转让。当时授权的专利就签订专利许可合同，进行转让的，转让费达5万元，在那个年代可谓是“天文数字”。

20世纪90年代初期，我国开始发展社会主义市场经济，知识产权工作在国际科技、贸易、经济交往中的地位日益凸显。陕西知识产权的宣传、保护、实施、转化等各项工作稳步向前推进。服务经济、促进经济的作用也日益显现。

2000年8月，陕西省专利管理局正式更名为陕西省知识产权局，专利实施转化工作更贴近于实际，通过中国杨凌农业高新科技成果博览会等专利技术交易博览会的展览交易，使一大批实施前景好、产业规模大的项目得以转化实施，成为经济发展新的增长点。

2005年，我省启动了知识产权进园区、进企业、进高校、进院所的“四进”工程，知识产权观念不断深入人心;省知识产权局还在全国率先启动了知识产权特派员制度，整合全省科教优势，使知识产权工作与经济发展实现无缝对接。

进入新时代的这几年，陕西省知识产权工作更是突出新特征，展现新作为，特别是在“三力”上下功夫：第一，大力支持企业申报国家知识产权示范优势企业，不断优化培育陕西省专利优势企业，着力培育一批知识产权强企优企;第二，全力引导和鼓励企业特别是民营企业，强化与科研机构研发合作，快速取得核心技术的自主知识产权，不断增强核心竞争力;第三，尽力组织和引导知识产权服务机构不断深入企业，指导企业学会运用知识产权制度，深入开展专利挖掘，培育更多高价值的专利，加快专利组合和专利布局，促进企业高质量发展，进而有效推动陕西省经济高质量发展。

坚持推进“一一八”战略 助力追赶超越

近年来，陕西省知识产权工作围绕发展“三个经济”，以深入实施知识产权“一一八”战略为抓手，努力为全省追赶超越注入新动能，发挥新作用。所谓“一一八”战略，即“实施一套战略，运用一套战术，打好八大战役”，是一个系统化、规范化、显效化的综合工程。“实施一套战略”，就是强化顶层设计，加强全省知识产权战略管理，不断提高管理者的战略思维。 “运用一套战术”，就是在内外两个层面发力，对外：加强协作、省市联动、部门协同、点上合作同创共进;对内：加强管理，实施责任清单、权力清单，深化经费使用改革，以购买服务、提高资金使用效率。“打好八大战役”，就是深入推进创新成果产权化、知识产权管理规范化、知识产权产业化、加强知识产权保护、加强知识产权服务能力建设、加强知识产权决策咨询、加强知识产权培训与文化建设、推进知识产权密集型产业培育发展，打造知识产权强省。

自知识产权“一一八”战略实施以来，助力陕西省追赶超越成果明显，作用突出。

一是发挥了科技创新推动作用。追赶超越，首要体现在科技创新上，以创新成果产业化推动高质量发展。知识产权工作的深入，推动了全省创新主体科技创新的积极性主动性，发明了众多科技专利，仅2018年全省申请专利9.5万件，其中发明专利3.5万件，授权专利4万件，万人发明专利拥有量超10件，居全国第七位、中西部第一位。这些高价值的科技专利产业化后，将直接推动高质量发展，为追赶超越增添了新动力。

二是发挥了市场保驾护航作用。陕西省知识产权工作相继开展了执法维护“护航” “雷霆”专项行动，进驻丝博会、农高会等展会开展执法工作，严厉打击专利侵权假冒行为，优化了营商环境，促进了企业高质量发展。

三是发挥了知识产权运用促进作用。“一一八”战略的推进，有利于推动知识产权运营体系的建立健全，使知识产权运用由单一效益向综合效益转变。仅去年全省专利权质押贷款合同登记的就有516项，增长13.2%，质押贷款额达29.3亿元，帮助企业解决了资金急需，有利于促进企业进一步做大做强。

四是发挥了知识产权管理规范作用。近几年，陕西省知识产权“贯标年”活动深入开展，促使贯标企事业单位逐年增加，深化了知识产权规范化管理。目前陕西省累计有653家企业、高校、科研机构开展贯标实施工作，已有388家完成贯标，在全国率先形成“三标同贯”的工作局面。此外，还形成了省级知识产权优势企业20家、示范企业10家，增强了企业发展实力，起到了示范外溢效应。

坚持知泌产权强省建设推动终济高质量发展

先进生产力的代表是知识产权。知识产权质量和运用关乎一个企业、一个区域乃至一个国家的发展水平与核心竞争力。为推动知识产权更好地为陕西省高质量发展服务，陕西知识产权工作仍需要在今后一个时期，深入推进知识产权“一一八”战略，聚焦着力培育陕西省发展新动能，更好更快地提升产业和区域发展核心竞争力。

一是推进高产高价值专利。高价值专利是真金白银，是先进生产力的佼佼者。必须下大力量稳步提升陕西省专利创新能力和水平，加强政策引导，充分调动创新主体自主创新的积极性、主动性，不断创新取得一批具有战略储备价值的基础知识产权和关键核心技术产权，高产一批支撑产业发展的高价值专利，更有效地促进陕西省高质量发展。

二是强化知识产权密集型产业培育。按照“一产业一方案、综合施策培育”的办法，重点加大新能源汽车、光电信息等16个知识产权密集型产业培育发展，通过建立产业培育工作进入退出机制，成立知识产权密集型产业服务联盟，不断提高产业培育成效，扩大规模，提升质量，推动其高质量发展，成为产业发展的“引领者”。

三是突出打造知识产权运营平台。知识产权运营平台是推动创新发展的源泉之一。必须聚合各方面力量，将陕西省的中国军民融合知识产权平台打造成中国军民融合知识产权运营总平台、 “一带一路”知识产权运营中心、陕西省知识产权运营总平台，建成全球专利数据库、军民融合特色专利数据库，并不断提升、完善、壮大，以更好地为陕西省高质量发展效力。

四是全力打造我国西部知识产权战略高地。主动服务创新型省份、自贸区、西安全面创新改革试验等全省重大改革创新任务，支持西安市建成国家知识产权强市，支持宝鸡、咸阳和韩城建成国家知识产权试点市，支持杨凌示范区、西安高新区和宝鸡新区建成国家知识产权示范园区，支持18个国家级、23个省级知识产权强省工程试点县建设，竭尽全力将陕西打造成我国西部知识产权战略高地。

五是切实加强知识产权合作促发展。主要是加强与丝路经济带沿线国家的知识产权交流合作，加强对“走出去”企业提供知识产权服务，提升海外保驾护航能力，整合资源，形成合力，引导相关企业加强海外知识产权分析、布局、预警，提升纠纷应对能力，培养海外知识产权实务型人才，有效降低或规避企业“出海”中知识产权潜在风险，提高企业参与“一带一路”倡议和国际竞争的能力、水平，推动陕西优势企业更多更好地走出去发展壮大。

时代催人奋进，使命呼唤担当，陕西要通过知识产权强省建设，进一步提升知识产权综合实力。要以“一一八”战略工程实施为实招，提升贡献度，真正将科技成果转化为生产力和竞争力，转变为经济效益;耍以“一一八”战略推进为平台，激发创新力，营造有利于创新的发展环境，引导市场主体积极主动投入各类创新;要以“一一八”战略深化为抓手，助力新征程，强化知识产权的高质量创选、高效率运用、高水平保护、高质量护航，不断助推陕西省经济高质量发展。