西安市共享单车发展现状、问题及对策研究

(延安大学西安创新学院 陕西 西安 710100)

共享单车作为共享经济下的新生事物，顺应了时代的需求，故其一经问世就得到大众的普遍关注。共享单车不仅优化了城市的交通结构，有效缓解交通拥挤，同时顺应了低碳经济的要求，以其环保、绿色、减污的特色出行方式被大众所接受。凭借共享单车特有的优势，其发展前景良好，但发展尚未成熟。因而存在很多问题尚未解决。本文以西安市共享单车为研究对象，分析西安市共享单车的发展现状，发现其在发展过程中存在的问题，提出解决对策，为西安市共享单车的可持续发展提出参考建议。

一、西安市共享单车的发展现状

(一)西安市共享单车的基本情况

2017年1月18日，ofo正式登陆西安，首批投放量6 000辆。2017年2月16日，酷骑单车正式进军西安。2017年2月19日，摩拜单车进入西安城门。随后，包括哈啰、青桔等共享单车也陆续进入西安市场。据西安市城管局下达的公告，截至2019年3月，西安市共享单车数量已达45万余辆，市场需求基本趋于饱和。本文主要分析ofo、酷骑、摩拜。ofo押金为99元，每小时收费1元；酷骑单车押金为298元，每半小时收费0.3元；摩拜单车押金298元，每半小时收费1元。可见，在不考虑各自的优惠活动的情况下，ofo押金最低但收费最高，酷骑和摩拜押金相同，但摩拜的费用是酷骑的3倍之多。同时，这三家共享单车对押金的处理都是随时退，且一般会在1～7个工作日按原渠道返还。

(二)西安市共享单车分布情况

据西安市统计局在13个区县范围内进行的西安市市民共享单车使用情况调查，使用过和未使用过共享单车的受访者比例持平。同时，调查发现，越年轻，使用比例越高。在受访群众中，使用共享单车的群体中76%的人使用时间在39分钟以内，且主要用途是换乘公交或地铁，即共享单车“最后一公里”的实用性。根据以上调查，现阶段西安市的共享单车分布主要以写字楼、社区外、人口集中的城中村以及公共区域、地铁及公交沿线的出入口和站牌处。此外，针对大学生群体，各大学的共享单车也是分布较为集中的区域。

(三)西安市共享单车管理情况

相关调查显示，59.4%的共享单车使用者表示，在使用共享单车中遇到的主要问题有车辆破损严重、二维码不能识别、车辆定位准及维护不及时等。此外，车辆停放也缺乏规范性。2017年9月14日，西安市城市管理局印发了《共享单车停放管理标准及措施》。随后，围绕车辆停放、共享单车运营企业的管理责任及要求等问题，城市管理局不断完善相关标准与措施，但仍未解决目前共享单车存在的问题。

二、西安市共享单车存在的问题

(一)共享单车市场竞争激烈，造成资源浪费

目前，西安市现有的共享单车投放量及使用注册用户量大，但实际上是相关企业对市场份额的抢占，是抵押资金的比拼，是投资机构的竞争。在这一系列激烈的市场竞争下，部分融资少甚至无法进行融资的共享单车企业因缺乏资金进而宣布破产，从而退出市场。共享单车企业之间的市场、资金竞争造成了货币资源、车辆资源的浪费。

(二)投放数量不合理，车辆停放不规范

如前文所述，共享单车的投入数量达45万余辆，但依然存在上、下班高峰期无车可用，而非高峰期时段出现车辆闲置的问题。造成这一现象的原因，是作为共享单车的经营企业，在进行车辆投放时，并未和城市市容、卫生管理等相关部门进行对接。所以对车辆的投入量并未进行合理的计算。同时，车辆投放地点也并未进行严格的考察，从而造成部分车辆闲置。不合理的投放数量及地点造成占用公共空间和部分路段的拥挤情况。虽然有相关管理规定限制共享单车的停放，但是依然存在人行道占用、非机动车道占用，甚至消防通道占用，而造成这种现象的首要因素是个人的使用习惯，次要因素是相关部门的监管措施缺位。

(三)共享单车线下营运服务不力

目前，共享单车的线下服务暂时没有形成一个完整的体系，共享单车的投放、工作人员线下车辆的日常管理及维护都是通过App和扫码进行的，而二维码一旦遭到破坏，工作人员则无法对单车进行实时有效的监控。此外，不合理的车辆停放也无法进行合理修正，从而造成城市交通及城市环境的混乱。而车辆使用时段的不同所造成的高峰期的车辆缺乏及非高峰时段的车辆过剩，也是由共享单车线下服务的不完善造成的。

(四)共享单车存在一定的安全隐患

使用共享单车的前提是开通App、交纳抵押金，使用共享单车所交纳的抵押金形成了巨大的资金池。但占有市场份额较大的共享单车企业并未对资金的使用做出公布，对使用者针对抵押金的保管所提出的质疑也并未给出回应。从而造成了共享单车使用者抵押金能否退回的风险。同时在抵押金的退还渠道上也存在问题。抵押金的退回通过App退回，虽在1～7个工作日退回，但并无相关的措施预防未退回风险。

三、西安市共享单车存在问题的解决对策

(一)政府建立健全的政策，提升城市管理能力

首先，面对共享单车所遭到的严重破坏以及个人私自占有行为，政府应建立共享单车的个人租用信用体系，通过App个人信息追踪，对失信行为的个人加大惩处力度，从而提升共享单车的可利用程度。其次，政府部门须完善相关的法律法规，对上述破坏公共资源的失信行为做到有法可依、有法必依、违法必究。相关部门建立个人用户信息共享平台，共同约束、惩罚违法违规的用户，从而使西安市共享单车行业得以良性发展。最后，政府应加强城市基础设施建设，提升城市综合管理服务能力。例如，结合西安市共享单车停放的实际情况，根据相关政策，对共享单车禁止停放区域做出显著标识。同时，对类似地铁站、公交站、写字楼等停车较为密集场所给予合理停放区间。

(二)共享单车相关企业加强自身管理，优化基础设备管理系统

首先，定期对共享单车进行安全抽查，有问题及时维修，确保共享单车的安全保障。其次，根据不同时段出现的“供过于求”及“供不应求”现象，适时调整车辆投入量。可根据共享单车App进行大数据分析，设置合理的区域单车投放数量及人口数量比例，实现车辆的及时调配，从而提升服务水平。最后，优化基础设备管理系统。例如，不断优化界面设计，提升操作系统的便捷程度；对押金的退款系统做出保障等。

(三)社会公众应积极规范自身行为，提高自身素养

西安市共享单车出现的这三年里，为城市居民提供了绿色、健康的出行方式，解决了市民出行的“最后一公里”问题，扩张了公共交通的选择方式。因此，社会公众应积极规范自身行为，自觉保护共享单车这种社会资源。不仅要求用户在使用时遵守相关政策，同时要求对损坏单车的行为给予批评，协助相关部门打击这种破坏公共资源的行为。

四、结语

综上所述，共享单车作为共享经济的代表，在西安市出现的这几年里，对城市交通、城市出行及城市环保都做出了一定的贡献，实现了居民生活及共享单车企业盈利的“共赢”。但共享单车快速发展的这三年里，依然存在着不可避免的问题，从而限制了共享单车在西安市的可持续发展。因此，本文在对政府、企业、民众三个方面进行综合考虑、分析后，提出相应的改进措施，致力共享单车的长远发展。