“互联网+”背景下的低碳农业金融支持策略——以吉林省为例

范红娟

（长春工业大学人文信息学院，吉林 长春 130122）

“互联网+”是当今时代经济发展的必然趋势，也是推动农业现代化发展的必经途径。国务院颁布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》明确指出：互联网要与经济发展的各领域完美结合，协同发展，要互联网的新业态发展成为经济发展的驱动力。农业在经济发展过程中占有重要比重，但农业发展产生大量的碳排放也是不争事实，这就要求国家要充分发挥碳汇功能。农业的现代化发展需要农业的低碳化经营，实现生态农业的转型升级是全球都在追求的目标。

2019年1月4日，省委书记巴音朝鲁主持召开吉林省委常务会议，研究吉林省“三农”问题贯彻落实意见。在2019年一季度全国31个省份GDP数据显示，广东、江苏、山东一季度GDP总量超过2万亿元。其中，云南（9.7%）位居全国第一，天津（4.5%）、吉林（2.4%）位列最后两名，对此应该从多方面加速吉林省农业经济的发展。

一、低碳农业的基础理论

其实我们所说的传统农业就是“高碳农业”，从碳经济的的角度来说低碳农业就是使用新型的技术设备及先进手段来发展农业，减少使用农药化肥、逐渐减低碳排放量，追求经济发展的同时，注重生态环境的保护，提高农业生态效益。这种发展农业经济的形式就是低碳农业。

二、吉林省发展低碳农业的现状

吉林省作为农业大省、粮食大省，经济的发展主要依靠农业的推进。在发展农业的过程中也出现不同种类的社会现象。

（一）发展低碳农业的内在动力不足

吉林省发展低碳农业的内在动力不足主要体现在政策上的滞后性，虽是农业大省、粮食大省，但是没用充分利用农作物的作用。低碳农业经济发展注重“低排放、低污染、低能耗、低浪费”的原则，但在政策上缺少相应的实施措施。一方面是因为我国人口众多，国内既需要大量的粮食生产，又需要粮食的出口，这也加重的农业化肥的大量使用，增加农业的粮食产量。另一方面是农业生产手段落后，在我省一些山部地区，机械化无法普及，还是需要大量的人力去春耕秋收，延缓了发展农业的现代化步伐，也需要转变农业生产观念，这就需要加大政策上的扶持力度，积极引导，广泛传播学习，普及农业知识，逐渐提高人们的基本素质，需要不断地进行自我技术完善与更新。

（二）低碳农业生产的意识不强

在国际气候大会上，我国发言人耿爽表示，应对全球气候变化一直是世界各国人民关注的重点，长期以来，我国致力于发展并完善全球气候治理工作，这就需要我国各族人民共同努力。对于低碳农业的发展，吉林省还处于初级阶段，省政府对其关注力度还有待加强，宣传力度不到位等各种问题。大多数的农户对于低碳农业的认识不够，不清楚，没有从真正意义上理解什么叫低碳农业，如何从自身的角度去发展低碳农业。例如，在农业生产过程中，国家鼓励的循环生产方式是“禽畜—稻田—沼气”这一模式，既提高了资源的利用效率，也起到了环境保护的作用，但现实往往相反，由于受到利益的驱使，农户大量使用化肥、农药来达到增产的目的，最后不但没有达到低碳农业的发展，反而增加了环境恶化的负担。农户在低碳生产方面意识不够，盲目追求经济利益，这对于吉林省发展低碳农业是不利的。

（三）低碳农业的产品创新步伐较慢

目前，吉林省在关于低碳农业、低碳经济的相关金融产品的数量以及创新方面较为落后，在发展自身低碳农业、绿色现代化农业的道路上受到自身创新能力不足、资本投资意识淡薄等方面的影响。缺少绿色金融产品的推陈出新及自我完善，在引进金融高端技术人才方面资金扶持力度不够，管理方面缺乏较为系统的管理方案及制度措施。这些都限制了低碳农业的金融产品创新步伐。同时，吉林省在发展低碳农业方面的信贷产品过于单一，欠缺相应的抵押担保方式，中小企业融资困难，信贷门槛过高，这些都影响了吉林省碳金融产品的发展步伐，减慢了低碳农业的现代化进程。

三、发展低碳农业的金融支持策略

吉林省的农业发展是经济发展的关键。在农业发展方面面临挑战，农业金融的融资成本高、面临的风险大。这就需要政府给予政策上的扶持，同时相关机构要抓住出台政策的契机。在“互联网+”的背景下，通过在产业结构、制度、基础设施建设、人才培养方面加大重视力度。

（一）加大政策上的金融扶持力度

农业作为经济发展的根本，也具有高风险、高投入的特征。要在发展农业经济的同时要注重环境保护，就需要政府部门给予政策上的支持及资金上的补助。可以通过设立专项农业资金，针对发展低碳农业的项目给予资金上的支持，促进改进积极性，既提高了农户生产的自愿程度，也完善了我省的农业经济结构，也加速了农业的现代化进程。同时，要完善相应的风险补偿机制，对受灾农户给予一定程度的经济补偿。扩宽农户的贷款渠道、降低农户信贷门槛，让越来越多的农户从自身受益，弥补在发展低碳农业过程中的短板。更好的完善“互联网+”农业新型业态模式的良性发展，同时要做好顶层设计的积极引导，在农村地区逐渐推广互联网技术，使互联网深入每家农户，方便农户之间关于农业技术的交流与机器设备的合作使用。加快基础设施建设的步伐，促进新型农村的经济发展。

（二）着手“互联网+”新农人行动计划

农业发展需要技术的革新，技术革新需要人才的引进与培养。对于当前的新农业发展模式，需要提高农村复合型人才的综合素质、通过搭建互联网平台，使越来越多农户投身网络平台，让实体经济与网络平台相连接，创新现代农业的销售模式，线上与线下相结合，实现销售模式的创新发展，现在网络技术发达，越来越多的农户可以通过物联网技术将农产品生产、销售、运用等环节进行综合报送，发挥网络一条龙信息服务功能，这就加速了农产品电子商务的发展进程。在发展农村经济、注重低碳农业发展的过程中，一些农业院校的优秀人才指引起到十分重要的作用。所以应加强省政府在高校农业人才引进方面的支持力度，不断完善“互联网+”农业专家科研团队建设，为农业的现代化发展提供技术支持与学术引导。让农民真正成为实际“互联网+”背景下的新农人，这也是让互联网技术深入农业发展模式的关键所在。

（三）完善“互联网+”低碳农业的金融途径

“互联网+”现代农业技术的发展，需要给予融资渠道上的支持，为了完善农业金融服务机构的发展，相应的金融衍生品大量出现，这些都是在金融基础产品的基础上通过一定的技术手段派生出来的。许多发达国家在农业衍生产品上已经进入完善阶段，而我国目前只处于初级阶段，缺乏制度化、法制化、规范化的体系。在经济全球化、市场一体化、资产证券化的背景下，需要不断完善金融衍生产品的自我创新。因此，吉林省相关金融机构需要在这一大背景下顺应农业低碳化的发展趋势，不断完善农业品期货市场、远期合约交易、期权市场。促进低碳农业与金融的完美衔接，既符合当前“互联网+”背景下国家在农业方面的支持策略，又紧跟吉林省发展农业经济的步伐，还可以降低在发展农业金融产品过程中所面临的风险。更好地吸收社会资金、提升了投资效益，通过市场运作，促进了农业的良性发挥与经济的自我完善和可持续发展。

反观金融是现代经济发展的核心驱动力，所以发展低碳农业缺不了金融的大力支持。在农业转型的过程中，会产生巨大的能源、资源消耗，高投入高污染会随之产生，所以在环境与经济协调方面面临挑战。通过“互联网+”理念、技术等与农业的有效结合，催生农业经济新业态，树立农业现代化新标杆，结合金融的有效支持，实现低碳农业的结构优化、实现低碳经济的持续发展、实现新型业态农业与金融的无缝链接，以此促进吉林省经济的飞速发展。