新时代农村集体经济发展论析

崔永英

(山东省日照市莒县长岭镇民生保障服务中心，山东 日照 276516）

引言

随着改革开放以来，我国经济在日益迅速发展，但是农村集体经济出现的文艺并没有得到实质性的解决。随着我国市场经济的推进，发展农村集体经济已经成为必要，是推进农村改革的重要举措。因此，本文讨论新时代农村集体经济发展的一些问题。

一、新时代农村集体经济发展的意义

随着社会主义进入新时代，农村集体经济的发展具有重要的意义，具体体现在以下几点：其一，体现在党在“三农”问题上的一脉相承。早在1943年党在毛泽东的带领下就确定了农民经济向集体化发展，直到后来，邓小平更是坚持集体经济是社会主义的主要方向，提出了“两个飞跃”的重要思想。党的十五大江泽民也指出集体经济才是实现共同富裕的前提，胡锦涛也在十七大报告中提出“探索集体经济有效实现形式”。党的十八大以来，以建设农村集体经济为重点，为集体经济的建设提供了现代化发展的环境。党的十九大继续实现农村集体经济的建设。其二，完善农村基本经营制度。我国农村的基本经营制度以家庭承包经营为基础、统分结合，这种制度的实行打破了传统的经营方式，农民在自己经营的土地上拥有自己的决策权，解决了传统经济时期的激励不足，并且为了克服分散经营的问题，党在坚持集体经济的道路上努力解决这一问题。因此，完善农村经营制度是实现我国农村集体经济提升的必然方式。其三，加强党组织建设。根据马克思主义思想“物质生活制约社会生活”的说法，因其可以影响到农村经济的发展水平，积极建设农村基层党组织。发展农村经济不只是经济问题，其也关系到农村基层党组织的建设，也是党在基层的政治问题。改革开放以来，农村集体经济影响着农村基层党组织的建设。因此，要尽可能发展农村集体经济，让农民群众获得更多幸福感，让农村群众更加积极参与到基层党组织的建设中，实现国家向着美好生活的方向发展。其四，坚决进行农村脱贫。在建设全面小康社会的道路上要让群众坚持打好脱贫攻坚战，而农村集体经济是实现这一步的最好途径。只有在农民增加收入的同时，才能保证集体经济的持续发展，继而实现全面小康，走向共同富裕的道路。

二、农村集体经济存在的问题

在发展社会主义公有制经济的道路上，实现农村集体经济的稳步提升才是整体进步的基础，但是如今农村集体经济的发展依然存在很多问题。第一，农村集体经济的发展水平还是较低。改革开放以来，虽然国家意志坚持发展集体经济的建设，但是其总体水平依然没有得到完整的改善。一个是因为农村集体经济的运营状况不良，发展方向不是特别清楚，导致持续收益能力极低，在如今这样竞争激烈的社会大环境下很难适应。另一方面的原因是维持农村集体经济建设的成本很高，收入与支出不平衡，导致村级事务中出现严重的债务问题。第二，农村集体经济的发展不均衡。在一些发展比较好的地区，其地区内颁布的一些措施与政策影响集体经济的发展，刺激消费，进而更好的发展集体经济的建设。而从我国的整体来看，地区方面的差异就显得特别突出，城市之间的差异还是比较大的。发达地区的发展在稳步提升，而一些贫困地区的发展依然受到限制，对农村集体经济的可持续发展极为不利。第三，发展集体经济的组织成员之间的界定非常模糊。在实现集体经济的建设道路上产权一定要清晰的分别，并且成员之间的区别一定不能模糊。虽然党已经高度重视产权的诸多问题，但是农村集体经济成员之间的界定模糊依然是一个非常严重的阻碍集体经济发展的重要问题。要在坚持国家政策的同时，根据当地的实际情况解决产权不清晰以及组织成员界定模糊的问题，实现集体经济的长期稳定发展。第四，惠农政策的失衡。党和国家已经在改革开放以来颁布了一系列的惠农政策，但多是一些宏观上的措施，其针对个体差异上的作用还是极为有限的，导致惠农政策失衡。而这种失衡也加剧了集体经济发展的困境，在很大程度上打击了农民群众发展集体经济的积极性。

三、新时代下农村集体经济发展的思考

在发展农村集体经济的道路上就要做好这几方面。首先，坚持追随党的脚步，加强党基层组织的建设。在党的十九大中明确“坚持党对一切工作的领导。”建设基层组织是农村实行党领导工作的基础，更是发展集体经济的前提。根据实际情况表明，农村集体经济的建设需要有能力并且有奉献精神的党员干部，也需要有良好素质的基层党组织。建立优秀的领导班底是解决农村集体经济建设的重要环节，一个优秀的领导不仅可以上传下达，更能将农民群众的问题当作自己的问题，真心实意地帮助农民群众解决实际问题。完善基层党组织干部的培养制度。在中国特色社会主义道路上要加强基层党组织干部的综合能力，培养其成为真正为人民服务的领导人，从而更好地配合党的领导。进一步完善奖励机制。在农村集体经济建设中要鼓励每位农民群众都要参与进去，要为集体经济的发展献出自己的一份力，提高人民群众的积极性，为经济发展做出贡献。提升基层党组织领导者的能力，在党的领导下做好自己的工作。其次，积极推行农村集体产权改革。十八大召开后，党将农村集体产权改革作为农村改革的重要举措。随着进入新时代的步伐，农村集体产权制度的改革逐渐推行，现代管理制度已经越来越健全，有效地防止农训集体资产的流失。更是建立了产权保护制度，对保护农民合法权益来说尤其行之有效。在加快农村土地流转方面，资金在城乡之间、村与村之间能够自由流动，有效地实现了集体经济的壮大，已经在逐渐实现全面小康社会。然后，加大党对农村集体建设的政策扶持力度。想要壮大农村集体经济，当然离不开党对集体经济的政策扶持。一方面党加强了财政上对农村服务的支持，逐渐推进城乡公共服务建设，在社会职责上减轻了农村集体经济的支出。另一方面，加大惠农政策的实施，降低各项收费标准，有效地减轻了集体经济的支出以及赋税压力。在完善农村金融体系方面降低了农民群众对信贷的压力，设置农村集体经济信用资金，支持农村集体经济发展道路上的债务危机。国家对贫困地区的扶持政策不仅引导农村集体经济的发展，更是让农民群众感到信任，这些政策的实施与颁布更加促进了农村集体经济的长期可持续发展。最后，支持农村集体经济发展所需人才的投入。一直以来，人才都是紧缺的第一资源，在新时代背景下，发展农村集体经济首要的就是为农村引进人才，要在发展农村集体经济的同时吸收人才，并且留住人才，让他们继续培养人才，这样一个循环就可以使农村集体经济得到一个可持续的发展。目前我国一些贫困地区仍然存在无人领导的问题，对集体经济的发展是一个很严重的问题，也在很大程度上阻碍着集体经济的发展。即使有些地区有人领导，但是受到年龄的限制，甚至还有文化程度不足以及管理经验的缺陷等问题。国家针对这些问题要做出一定的改变，大力鼓动人才去贫困地区发展，并带动农村地区的发展，引导农民工返乡创业。在这期间要推动农村产业的发展，就要克服农村劳动力不足的问题，为农村集体经济建设提供人力的帮助与扶持。农民因为是农村出身，对于自身的问题也比较清楚，更能针对问题找出解决的办法。根据新时代的环境，创新更好的方法，带动农村地区经济的发展。国家要注重这些人才的培养与扶持，使其可以更好更快的带领农民群众发展所在地区的集体经济，带动更多地区更快的发展。

四、结论

总之，农村集体经济的发展也不是一朝一夕可以完成的，需要党和国家的政策扶持，更需要群众依靠自己的积极性创造，在新时代的环境下引进人才，更好地为农村建设投入新的活力。在发展农村集体经济的同时更好地促进我国整体经济的发展，为建设我国特色社会主义国家增砖添瓦。