公路隧道安全管理存在的问题及对策

蔡景石

中铁十五局集团第一工程有限公司 陕西西安 710000

1 公路隧道施工风险

1.1 风险认识

对于风险的认识是一个施工单位需要掌握的目标，是需要在工程完成之前就已经预估好在完成过程中或者在工程完结后有可能会造成的损毁等。这种技能是工程的预先基础，不仅可以预先进行风险管理的工作，对风险进行测评和估计并对预先估计的风险进行规避和管理。在这项工作的进程里，首先要知道认识的标准，然后掌握所需要用到的所有信息和数据，最后把所有的数据信息整合在一起后不断预估和认识是否存在风险，或者风险存在的情况。这样才能在认识到所有风险之后，根据标准进行评估和规避。

1.2 风险预估

隧道施工分为很多工序，所以相对应的不同工序都有不同可能和概率出现一些风险。所以预先估计风险的大或者小、风险可能出现的时段、风险波及到的范围和辐射圈、风险可能产生的影响以及隧道不同工程产生的相应区别，这些都是风险预估工作所需要涉及到的问题。在风险评估的过程中，应该分段进行监控和监测，第一时间收集到所有需要用的数据和信息，然后把这些数据和信息整合到一起，根据实际情况去分析所可能产生的风险以及概率，并且预估风险带来的损失，这对工程的进行非常有必要，所以应该运用高科技手段来提高这项功能的技术水平和能力，以达到最好的效果。

1.3 风险解决

风险的解决意味着施工队在隧道风险工作的预先处理时先要进行风险管理的一种手段。通常，风险管理技术本身有两种情况，风险直到风险得到控制，这样可以降低或者消灭风险出现的可能，比如说让预期出现的具体的风险消失等。在预估风险的时候还要考率到风险造成的经济损失，这样才能避免造成严重的经济损失而导致工程不能顺利地继续下去，比如保留、转移这样的风险情况。

1.4 风险监测

在对预估可能会发生的风险的监测进程当中，在隧道施工的过程中要进行分段地处理和监测，如果工程完结也不意味着监测的完结，因为有可能会产生在攻城结束之后发生的风险。并且我们需要认识到，风险监测这项工作不是一个点一个面的工作，而是一个持续的工作，要一直进行监测，而非一时一刻。

2 公路隧道安全管理存在的问题

2.1 地质方面的问题

在公路隧道施工过程中，如果在施工前期没有做好施工前的准备工作，对施工地的地质情况不够了解，是非常容易引起施工过程中的塌方、岩爆、涌水、瓦斯等安全事故的，比如说：在施工中，对隧道洞身进行挖时，随到周围围岩的地质条件突变，或者是有破碎带和断层还有软硬夹层等现象的出现，这些都是不能避免，如果出现上述情况，是非常容易引起塌方事件的发生的，故做好施工前的地质超前预报，确保掌握地质围岩情况，杜绝盲目施工。

2.2 施工方法与技术方面的问题

在公路隧道施工过程中，因为实际操作时特殊情况总会发生，再加上地质情况比较复杂，在施工中会经常会出现实际现场的地质情况和当初设计时的不相符的问题，如果是施工单位的施工方法和施工技术不合适的话，也是极其容易引起施工安全施工发生的几率的。比如说：施工现场的地质条件不确定的发生了变化，没有及时的去更改施工所采用的方法；施工的方法和施工现场的地质条件不相适应时，没有采取相对比较超前的支护措施；在施工初期支护时，没有按照相关资料中的参数标准进行施工，锚杆的长短，锚杆的间距和对混凝土进行喷射时的厚度问题都会是围岩稳定性不能满足施工要求的原因。

2.3 管理方面的问题

在整个工程中，管理人员起着十分重要的作用。在公路隧道的施工过程中，有许多的施工单位还没有意识到管理人员在整个施工中的重要性，管理方面出现诸多问题，这也是引起公路隧道施工安全事件发生的重要间接因素。比如说：在公路隧道施工过程中，施工单位没有能够严格的依照《隧道施工技术规范》以及相关的设计方面的文件的要求进行施工；施工单位对于安全保护意识匮乏，对隧道工程的质量意识要求不够严格，在工程施工中以次充好，以假乱真，少用料，存在侥幸心理，得过且过，使得施工中的支护的质量不过关；自作主张去更改隧道开挖的方式和起到稳定性的支护的方式，为后期施工的安全问题埋下了苦果。

3 安全措施

3.1 施工方面

施工阶段是保证公路隧道工程施工安全的重中之重，所以在施工过程中，应采取合理的安全管理措施，避免安全事故的发生。在施工前，应做好施工准备工作，清理施工现场，将其杂物清理干净，准备好施工过程中所需要的设备，并检查所有的设备，保证设备能够正常运行，同时还应安排好人员部署，合理安排各岗位人员；在施工过程中应要求施工人员严格按照施工方案进行，并对施工人员进行监督，及时纠正施工人员不规范的施工行为；在完成施工后，还应严格审查工程施工的质量，若存在问题，应及时进行解决。同时，作为施工单位，应当不断学习和改进施工工艺，并以合理可行的新工艺为指导，来提升施工技术的先进性，以保证工程的整体质量。

3.2 管理方面

（1）完善安全管理制度。首先，要制定出完善的责任追究制度，将公路隧道安全管理工作进行具体的划分，然后任务下发到各个安全管理小组当中，明确各个安全管理小组的具体责任与义务，一旦发现问题，要在第一时间找到相关责任人帮助其找到问题的成因并给予帮助，当问题解决之后，要依照问题的成因是否属于人为原因确定是否追究相关责任人相应的责任。其次，要制定出完善的奖惩制度，明确规定出，在工作期间工作态度端正且能够及时有效地排查出公路隧道安全管理隐患问题的管理人员，公司将为其提供升迁机会以及各项福利待遇；而针对于在工作期间不作为的安全管理人员公司将对其施予一定的惩处措施。以此来提升公路隧道安全管理人员的工作积极性。最后，要制定出施工全过程安全监督管理制度，明确固定各个安全管理人员要对施工前的原材料准备工作，施工中的施工技术应用、施工行为以及完工后的质量检测工作进行全面的监督审评，严格依照施工安全管理标准对各个环节的施工进行监督，以此来保证公路隧道施工全过程的规范性，进而有效地提升公路隧道施工安全管理质量。

（2）建立信息化隧道安全管理系统。首先，安全管理人员要充分的分析公路隧道的具体特征，以及容易出现安全问题的部位。然后在这些重点部位安放电子监控设备，同时还要将这些监控设备与外界的计算机设备连接到其一，保证公路隧道安全管理人员能够随时的通过计算机设备了解到隧道内部的情况。其次，要将公路隧道施工人员进行具体的小组划分，然后为小组组长配备信息化沟通交流设备，以便安全管理人员能够随时的掌握隧道工程施工的动态信息。最后，要明确规定公路隧道施工人员只有在配备安全防护设备之后才可以进入到隧道当中进行施工，与此同时，还要为施工人员配备电子检测工作卡，保证安全管理人员能够通过读卡装置随时的掌握施工人员的位置信息以及身体各项指标信息。

（3）加强安全生产意识。在各行各业中，安全都是人们一定要重视的。公路建设中，安全也是一样重要。首先，就是要提升管理人员的安全意识，因为管理者是整个施工过程安全工作的核心，作为管理人员，首先要认识到安全管理工作的重要性，同时必须熟知法律法规和安全管理的方法，对本项目的安全风险了如指掌，能在整个施工过程中起到模范带头作用，及时发现在施工过程中存在的各类安全隐患并及时处理，所以管理人员的安全生产意识必须时刻紧绷。其次，想要确保施工的安全性，就一定要提升施工人员的安全意识，因为施工人员是生产工作的直接参与者，所以对安全的认识和对安全的意识必须到位，对施工人员展开安全教育工作，确保每一个施工人员能熟知自身作业存在的安全风险和防范措施，并且具备紧急情况的应急处理能力，在思想上能高度重视安全，认识到安全工作的重要性，在作业过程中时刻把安全放在首位。再有就是严格落实各项责任制度。在安全事故出现以后，要分析引发事故的因素，研究具体是哪个阶段发生的问题，清楚确定责任，提升施工人员的安全意识，建设一支安全意识强、生产水平高的施工队伍，提升施工团队的安全意识，从根本上降低安全隐患发生几率。

4 结语

综上所述，从现实的角度分析，有效地提升公路隧道施工安全管理水平，不仅可以提升公路隧道工程的整体施工质量，同时还可以有效地降低安全事故问题出现的概率。因此，公路隧道工程施工安全管理人员在实际工作期间，必须要将工作重心放到公路隧道安全管理存在的问题及对策研究上，结合公路隧道工程的特征，安全管理需求以及具体的问题制定出具有针对性的解决措施，以此来提升公路隧道施工安全管理质量，进而保证公路隧道施工能够持续有效地进行下去。