(河南工业大学 河南 郑州 450001)
农业农村经济的新发展是乡村振兴建设的一项非常重要的任务,这项任务给农业经济管理提出了新的目标和新的要求,但是由于农业经济尚存在缺少农业完整体系的有力保障等诸多问题与困境,农业经济管理的发展道路漫长。
中国农业现代化的发展速度在不断加快的事实毋庸置疑,但是就目前农业经济管理的发展中还存在诸多问题,很难满足当前农业发展的要求,甚至在一定程度上,对农业的顺利发展有一定的威胁。第一,从农业的种植规模来看,我国目前的农业种植中还是小规模种植较多,已成规模的大农户种植较少,这种相对的“小农户经济”的管理模式在当今的农业经济管理中已经相对落后,与当今的发展不相适应,亟待改变。第二,由于经济不断发展,农村的劳动力为了追求更好的工资待遇逐渐向城镇转移,从而导致农村的劳动力慢慢流失,多数的青壮年选择大城市发展,农村现留的大多数为老年人或是小孩,这些留守的人对现代的农业生产知识了解较少,接受能力较差,缺乏相应的运营能力,在农业经济的发展过程中作用较小。第三,中国的农业经济虽然一直在不断发展,但与发达国家的差距还比较大,农业经济与本国的工业经济相比也存在较大的差距,农业经济发展水平较低,进而导致农业经济管理的水平也相对较落后,管理的效果也较差。
农业经济管理的发展要因地制宜,在乡村振兴背景下发展农业经济管理需要具备一定运用新技术、新设备的能力。但是,从中国当前的发展水平来看,农业发展的水平明显相对落后,农业的相关领域科学技术的创新缺乏相应的核心竞争力。在农业基础设施方面,由于前期对工业发展的支持,相对忽视了农业基础设施的建设从而导致农业生产的效率不高。在农业科学技术的投入研发方面,我国科学技术的发展虽然初成规模,但是由于农业科技的投入资金相对有限,进而导致农业领域科技化、现代化的步伐较慢。除此之外,农业科技人员的缺乏与流失也是影响农业科学技术发展水平的一个重要因素,科技人员的流失导致农业科学技术发展的停滞,甚至倒退,对农业现代化的发展有巨大的阻碍作用。农业机械化、科技化以及现代化的发展水平不高,在目前很难满足乡村振兴战略的相关要求,对我国农业经济的发展不利。
国家在农业经济管理方面先后出台了许多相关的法律法规用以保障农业的合理有序发展。但是在实施的过程中也存在较多的困难,发展的结果也不太令人满意。农业经济管理的相关知识在运用时整体性不强,对农业经济政策法规的认识存在分歧,没有形成整体的管理意识,不能进行较好的统筹管理。在农业经济管理的管理人员中,管理人员的整体素质与能力严重影响管理的效果,管理人员的综合素质与能力好,将会促进管理工作的进行,反之将会阻碍管理工作的发展。在传统观念的影响下,部分管理人员的创新精神和实践能力存在一定的欠缺,这些因素都将对农业经济管理的结果产生影响。
由于经济发展水平的差异限制,中国农村的经济发展存在一定的差异。经济发展较好的地区,农村经济的发展相对较好,经济发展相对落后、信息较为闭塞的地区,农业经济发展相对落后。中国部分地区在农业经济的发展方面还采用较为传统的农业经营管理的方式,在目前经济发展水平的要求下很难适应。我国信息技术发展速度迅速,但是在农业领域的信息化还没有得到广泛的应用,广大农民很难及时了解并掌握有效的市场信息。一些农村偏远地区虽然购置了相应的农业经济管理相关的信息设备,但是缺乏技术人员的指导,操作人员的水平有限,很难发挥技术设备应有的作用,无法使设备在农业人经济管理中得到有效的利用,不利于农业经济管理的发展。
提升农业经济管理水平的根本措施就是建立并不断完善农业经济管理体系。这可以有效地保证农业各项任务的高效合理的运行,提升农业各项工作的落实率。所以,不断优化当前的农业经济管理体系,在乡村振兴的推行以及推进农业经济发展中至关重要。当前农业经济管理体制的优化可以从以下三个方面入手。第一,从生产管理方面,必须采用现代科学高效的管理方式与手段,引进数字化计算机等现代化的操作方法,将管理程序化与灵活化相结合。根据市场要求,合理有序地组织农业生产,减少浪费,降低生产成本。第二,加工管理方面,引进先进的技术与设备,发展精加工,不断提升农产品的产品附加值。企业要更注重生产资源节约型、环境友好型的产品,不能只顾当前,目光短浅,要保障产品的安全性与可靠性,延长产品的产业链,提升其价值内涵。除此之外,还要发挥其品牌效应提升农产品的核心竞争力。
农业经济发展过程中农业技术创新的发展起到非常重要的作用,农业技术创新是推动农业经济发展的重要因素之一。推动农业技术创新可以从以下三点分析:第一,在财政的支农方面,要加大农业财政资金的支持力度,增加农业基础设施建设的财政支持,加快农业基础设施的建设。增加对农田基础设施建设的投入力度,改善农田生产的环境,完善农田生产的配套设施建设,其中包括农田灌溉水利建设、农机道路网以及其他基础设施的建设等,不断提升农业机械化的发展水平,进而达到提升农业生产抵御自然灾害能力的目的。除此之外,农业经营管理者还应该积极引进先进的农业机械设备,不断提升农业的生产效率。第二,不断优化农业的产业结构,传统的农业经济管理往往更加偏向农产品的生产,偏向于农产品生产数量与所取得的经济效益的多少,而对农产品的质量的重视程度较低。目前的农业经济管理更加看重农产品的质量与效益的发展,响应国家“农业优发展”的号召,不断发挥区域的自然优势,逐渐形成具有区域特色的农产品产业。转变农业生产的发展方式,也是历史不断演进的结果,使不断适应农村经济发展的需要。第三,不断提升农业科技领域的创新能力。先进的农业技术、设备以及优越的创新环境可以推动农业经济管理的发展,提升农业经济发展的速度与水平。
乡村振兴战略的提出对农业经济管理人员的综合素质提出了更加全面的要求,农业管理人员综合素质的高低严重影响着农业经济的发展。所以必须要通过实践,不断加强农业管理人员的综合能力与实践参与水平。对于管理人员的培训进修而言,相关的机构应该不断为其提供相应的培训、进修以及经验交流的机会,管理人员也应该自觉、积极参加教育和培训,不断提升自身农业经济管理相关的意识,使其对农业经济管理更加了解,对农业经济管理手段与技术的运用更加熟练,不断提升自身的管理水平。对相关的技术人员来说,要积极乐观地提升自己的技术修养,不断积累自身的业务经验,努力更新相关的技术知识,学会理论与实践相结合的操作方法。除此之外,要建立一套科学合理的人员晋升机制,激发人员工作的热情,最大程度地挖掘工作人员的发展潜能,不断提高工作人员的工作能力,进而达成工作目标或超额完成工作任务。
信息化的发展给农业信息化的进步提供了前提与基础。信息作为农业经济管理工作的重要前提,为农业经济管理的发展与有序进行提供了不可或缺的作用。第一,在乡村振兴的背景下,建立专业的农业经济管理体系,需要不断收集、分析信息的可行性、真实性,需要运用到信息化的技术,通过信息化技术的运用,将信息统一分类整理,形成完整的信息资源平台,并进行统一的管理,进而实现农业经济管理的有序运行。第二,需要不断完善相关的法律法规。政府需要发挥自身的职能,做好宏观调控,建立完整的法律法规体系,为农业经济管理的发展提供相应的法律保障,才能使农业经济管理合理有效的运营。第三,不断扩展农业领域信息化的应用范围,利用“互联网+”带动农业经济发展,促进农业经济管理的进步。