事业单位薪酬发放的财务内部控制

王东良

（大连市市政公用事业服务中心风景园林部植物园管理所，辽宁 大连 116000）

财务内部控制是财务管理的一项核心内容，是其在财务层面的重要组成部分，但现如今事业单位财务管理控制的有效性亟待提升，大多数事业单位存在或多或少的财务内部管控问题，因此，探寻出解决当前财务内部管理问题的解决措施十分重要。

一、事业单位薪酬发放得财务内部控制现状概论

薪酬发放的财务控制是事业单位财务内部控制的重要一方面，这一方面关系着职工的切身利益，对于事业单位的发展有着重要的影响，而财务内部控制又是财务管理之中的一项核心内容，所以事业单位薪酬发放中的财务控制十分重要，虽然近期由于经济环境的进一步发展和社会的进步，事业单位整体的财务内部控制水平有所提高，但是，很多事业单位在薪酬发放中的财务内部控制方面并不出色，现阶段薪酬发放的现状主要分为以下四点：薪酬发放种类多、发放人员广、发放渠道多样、发放时间较严格。事业单位财务内部控制现状不容乐观。

二、事业单位薪酬发放的财务内部控制存在的问题

（一）对财务内部控制的认识程度不够

在现阶段条件下，大部分事业单位对财务管理存在不够重视的问题，我们都知道财务管理对于事业单位的重要性，而薪酬发放又是其重要的组成部分，但是对于这一方面，大多数事业单位都保持着一种不温不火的态度，明显存在着重视程度不够的问题，在这个大环境下，很少事业单位能给予其足够的重视，让它能更好地开展财务管理活动，而它的主要问题又在于事业单位财务内部控制的行为不规范、制度不健全，正是由于这种行为的不规范和制度的不健全，这才导致难以对本单位的财务管理工作起到指导作用，而薪酬发放又同时关乎到所有职工的切身利益，这种权益对职工来说十分重要，因此，各方面原因共同造成薪酬发放的财务内部控制陷入较为混乱的局面中，混乱又导致行为更加不规范，长此以往，必将不利于事业单位的发展，也会使财务内部控制的主动性丢失，从而导致其公信力下降，无法更好地完成财务的内部控制。

（二）财务内部控制侧重点不够突出

事业单位对财务的内部控制没有重点，这将会极大的浪费人力物力，举个例子，在一个小型事业单位中，它的财务内部控制人力物力有限，只能较好地完成某一方面的问题，然而事业单位却对其没有很好地规划与指导，而是让财务部门满手抓、全都抓，很显然在有限的人力物力条件下无法完成如此庞大的工作，从而导致没有任何一方面完成得足够好，导致财务内部控制水平一直在低水平线处徘徊，一直不能提高财务管理效率，而同时薪酬发放的财务内部控制因为财务内部控制没有重点，所以具有了一定的盲目性，而盲目的进行财务内部管理时，在一直的探索中无限的浪费有限的人力物力，使财务内部管理的实际有效性会极大地降低，而对于较大型的事业单位，尽管其人力物力资源众多，但如果不进行有侧重的分工，同样会导致人力物力的浪费，其主要表现在，财务内部控制员工对于自己的工作不熟练，需要经过一段时间的锻炼才能完全胜任工作，而由于没有侧重性分工，他的工作没有侧重，同时也就没有对当下工作较为熟练，造成人力物力浪费。由此可见，财务内部控制需要有侧重，缺乏重点会使财务内部管理效率降低。

（三）缺乏有效的财务内部控制监督及评价

事业单位财务控制中的另一大主要问题是监督体制的不健全。这个问题直接导致财务监管力量薄弱，就拿薪酬发放的财务内部控制来说，因为部分事业单位对于这一方面缺乏监管或者疏于监管，使薪酬的数据处理及录入仅有一人或几人完成，而同时薪酬发放的复核流程或监管不是极其严密，使得薪酬发放过程中可能会出现发放信息错误，导致职工的切身利益受损，更有甚者抓住财务监管的漏洞徇私舞弊甚至造成贪污腐败等问题，而缺乏监管又意味着缺乏财务内部管理的评价措施，没有行之有效的评价体系，事业单位很难保证财务管理的有效性，同时事业单位也很难对财务内部控制的具体情况有更精确的了解，无法做出十分科学的财务重大决策，问题也会被长期积压，严重者引发财务风险，影响事业单位的发展与进步。

三、做好事业单位薪酬发放的财务内部控制的措施建议

（一）强化财务内部控制制度建设，提高关注度

事业单位财务内部控制制度建设首先在于重视财务管理，提高其关注度，对它给予足够重视和支持，在对薪酬发放的财务内部控制方面，要完善制度建设，细化财务管控制度和薪酬发放制度，同时对工作目标进行定位，保证新建立的财务管理制度能够更好地指导工作的开展，使其成为财务内部控制工作的基础，并将制度落到实处，避免束之高阁，流于形式，真正使得财务管理制度得到优化，这样才能够满足薪酬规范发放的要求，保证工作行为规范，薪酬发放有序，引导一切向有利方向发展，达成制度建设从基层走向高层的进步，做好薪酬发放的财务内部控制。

（二）强化财务内部控制的评价与监管机制，使信息透明化

对于财务方面的重大问题，评价与监管机制必不可少，在与财务相关的问题上，我们一定要保持高度谨慎，建立健全财务内部控制的评价与监管体系，由于财务内部控制现状纷杂多样，没有能达到最佳效果，所以我们需要有评价机制，也就是对财务内部控制的方式以及建议、做法进行评价，对员工的工作效率进行评价，对薪酬分发的完成情况进行评价，当然评价自然少不了监管，监管制度与评价制度相辅相成，要在财务内部控制的工作过程中始终贯穿监管制度，保证监管零漏洞，同时对于薪资发放方面，应尽量使财务信息对员工开放，使其透明化，同时使全体员工对薪资发放进行监督，建立健全复核制度，通过薪酬复核程序保证员工利益不受损和人为操作失误率降低，从而使薪酬发放的财务内部管理更加规范化、行政化，真正使评价和监管机制发挥作用，有效促进事业单位财务工作发展进步。

（三）强化职业道德管理，提高业务素质

对于在财务部门工作的员工来说，职业道德规范远比制度束缚来得更重要些，为了维护事业单位发展，对保密项目的资金发放要做好保密工作，对员工来说，一方面员工要以职业道德为基本准则，杜绝徇私舞弊和贪污腐败，并以之为耻，才能够有效避免问题的发生，在工作培训过程中，员工要注重职业道德管理，明确什么能做，什么不能做，什么应该做三个问题，保证薪酬发放的财务内部控制不发生人为的错误，另一方面员工要保证熟练掌握财务知识，这里需要员工有意识的自主学习相关法律法规，认真阅读相关制度，遵守相关规定，同时要求事业单位对员工进行定期培训，保证知识储备不落伍，借以保证薪酬发放的财务内部管控更加合理，促进事业单位的发展。

四、结语

事业单位薪酬发放的财务内部控制需要受到足够重视，一方面需要不断进行制度建设，另一方面则需要加强道德建设和文化建设，强化监管与评价机制，定期进行工作培训，只有这样，才能保证我们拥有好的过程与结果，才能推动事业单位财务方面的发展，顺应经济发展的新潮流。