新形势下事业单位经济管理相关问题分析

孙四新

（周口市川汇区福利院，河南 周口 466000）

引言

现阶段，事业单位进行经济管理工作的主要目的是，为了实现经济效益的最大化，在降低事业单位经济成本投入的同时，提高其带来的经济效益，从而创造出更大的社会效益。随着市场经济的发展变化，事业单位的发展也会融入市场经济中，通过将事业单位管理工作与市场经济发展变化相结合，来实现经济效益和社会效益的最大化。

一、新形势下事业单位经济管理工作中存在的问题

（一）固有资产的管理不严格

在市场经济体制改革的不断深化下，事业单位对其内部的固有资产管理问题也日益凸显出来。事业单位的固有资产主要包括内部图书、内部家具、内部档案等，并且，大部分事业单位的固有资产使用频率较低，存在严重的资源浪费现象，甚至，部分事业单位的固有资产处于闲置现象，没有充分发挥出自身的作用价值，从而严重影响事业单位固有资产的实际管理效率，并且，这种事业单位内部固有资产的浪费现象，会造成严重的资产流失现象。

与此同时，事业单位内部的监管力度不足，导致事业单位内部仍旧存在工作人员滥用职权和谋取私利的现象，这也会导致内部固有资产受到严重损失。根据相关规定，事业单位的固有实物资产由实物资产部门进行管理，主要体现在实物资产台账；而事业单位的固有财务资产由财务资产部门进行管理，主要体现在财务台账。但是，在事业单位内部的管理工作中，由于相关部门之间的职责混乱，导致相关资产台账存在矛盾问题，从而严重影响事业单位资产管理效率。

例如，事业单位缺少定期的资产台账对比管理工作，导致台账中相关数量与单位内部相关数量存在明显差异。

（二）财务资金缺少使用的合理性

现阶段，大部分事业单位在进行资金管理工作时，仍旧采用传统的资金管理方法。由于事业单位具有特殊性，以及受到市场发展因素的影响，导致事业单位无法独立进行经营。所以，在事业单位的资金管理工作中，会存在资金使用不合理的情况。

例如，在事业单位资金管理的相关规定中，现金的结算金额为1000元，超过1000元的部分要通过单位内部财务账户进行转账支付。但是，在实际的事业单位现金管理工作中，将1000元作为现金结算的限额缺少实际的操作性，这也使得部分事业单位为了简化管理操作流程，不仅可以使用转账方式支付，还可以使用现金方式支付。

现阶段，在事业单位资金支付管理规定中，当时支付金额超过规定的限额时，要向上级领导部门提交资金支付申请，经过领导审批之后才能进行资金支付，甚至，部分单位会选择化整为零的方式，规避了资金支付的签字审批流程，从而导致事业单位财务资金管理工作不到位。

（三）事业单位缺少财务风险意识

事业单位的相关活动经费都是国家财政拨款，这会导致事业单位内部的工作人员缺少工作竞争意识、财务风险意识、工作积极意识，从而导致事业单位的整体工作效率降低。

例如，债务风险，部分事业单位缺少资金投资强度，导致这些事业单位会选择举债的方式，来扩大事业单位的生产和发展。这种方式会提高事业单位的资产负债率，以及降低事业单位的资金周转效率，从而影响事业单位的负债偿还能力。而且，事业单位的负债偿还能力有限，而外部环境无法对事业单位的相关贷款进行管理，导致这些负债只能由国家偿还，从而导致事业单位的债务风险增加。

随着市场经济改革工作的不断深化，事业单位的改革发展要满足社会发展的相关要求，从而提高事业单位在市场经济中的竞争地位。因此，事业单位要做好其内部的经济管理工作，在完善事业单位内部资金结构的同时，提高这些资金的实际使用效率。

二、新形势下事业单位经济管理工作中相关问题的解决措施

（一）加强对固有资产的管理

首先，要建立完善的事业单位固有资产管理制度，以及制定规范化的事业单位固有资产管理流程，有利于提高事业单位经济管理工作的实际效率，并且，事业单位要明确资产管理岗位的工作职责，做到分工明确且职责清晰。同时，为了提高事业单位固有资产的管理效率，要制定固有资产的配置标准，并且，要针对报废的固有资产，及时办理相关的报废手续，避免事业单位固有资产出现超编配置的现象。

其次，要加强对事业单位固有资产管理责任的考核制度，要将具体的责任划分到每个工作人员，并且，要安排固定人员管理事业单位的固有资产，避免出现固有资产空挂的现象。如果，相关管理人员调离岗位，那么，要做好相关的固有资产交接手续；如果，人为因素导致固有资产遭到损坏，那么，要加大惩处力度，不仅要赔偿相关设备，还要追究其相关责任。

最后，要加大宣传力度和教育力度，不仅要事前对工作人员进行教育培训，还要事中对工作人员进行宣传培训，从而提高事业单位财务工作人员的资产管理意识，在提高工作人员专业素养和专业技能的同时，保证所有工作人员能够持证上岗。同时，事业单位要加大资产检查力度，保证相关规定制度的有效落实。

（二）加强事业单位的预算管理

预算管理工作是事业单位经济管理工作中的重要组成，不仅要严格控制预算编制环节，还要严格监督预算执行环节，通过预算反馈，实现对事前计划、事中控制、实时监督等预算工作的全过程进行管理。

事业单位要注重建立完善的预算监督管理体制，充分发挥其内审作用，并且，要严格执行预算监督评价体系，有利于保证事业单位预算管理工作的工作效率。同时，在制定预算监督管理制度时，要让多部门参与制定过程，如审计部门、监察部门等，并且，要注重预算信息的共享性，能够将预算编制和预算执行的情况进行公示，从而保证事业单位经济管理工作的有效性。

（三）强化财务风险意识

随着社会主义市场经济的不断发展，促使事业单位面临的财务风险不断增加。因此，为了有效地规避这些风险问题，事业单位要注重强化内部经济管理工作人员的风险意识，逐步提高其专业技能，在实现财务风险有效防控的同时，提高事业单位应对财务风险的能力。

首先，要积极转变经济管理工作人员的工作理念，帮助工作人员意识到经济管理过程中面临的财务风险，提高他们的工作意识和危机意识，从而有效地对财务风险进行防范。例如，要对相关工作人员进行专业培训，通过对相关财务风险进行全面分析，在明确财务风险产生原因的同时，要采取针对性的防范措施，从而及时控制财务风险的扩散影响范围。

其次，提高经济管理工作人员的风险预防能力，尤其是在信贷资金管理方面，要将其划入合理的财务管理范围。例如，在进行信贷资金管理工作时，要对相关情况进行综合的分析和评估，在了解自身负债偿还能力的基础上，确定合理的贷款金额和贷款期限，从而提高事业单位信贷资金管理的工作效率。

最后，要做好事业单位内部财务指标的对比工作，正确地识别事业单位内部存在的财务风险，并且，要采取有效的解决措施进行风险防范，通过构建健全的财务风险预警体系，来监督管理事业单位运行的全过程，从而降低事业单位财务风险的发生概率。

（四）提高事业单位经济管理的信息化水平

为了提高事业单位经济管理工作的信息化水平，以及提高事业单位经济管理工作的工作效率，从而实现更大的经济效益。而且，事业单位经济管理工作的信息化建设，有利于转变传统的经济管理模式，从传统的科学管理和定性管理，逐步向动态化管理方式发展。这就要求事业单位要对内部的信息系统，进行有效的整合，从而提高信息资源的共享性。例如，大部分事业单位对其内部管理工作缺少规划性，部门之间进行分别管理，这也使得资产管理工作具有分散性，而信息化平台的建设，能够对事业单位内部资产实现集中管理。

在信息化建设过程中，不仅要加强内部硬件设施的建设，还要加强内部软件设施的建设，从而保证事业单位内部经济管理工作信息化建设的顺利。例如，局域网建设、计算机设备等都属于硬件设施，而建立完善的管理系统、开展专业的技术培训等都属于软件设施，有利于提高事业单位内部经济管理工作的信息化水平。

三、结语

综上所述，在新形势下，开展事业单位经济管理工作，直接影响事业单位内部带来的经济效益，有利于提高事业单位经济管理的工作效率，并且，在提高事业单位内部的资金利用率和资金周转率的同时，降低其内部资产负债。因此，在进行事业单位经济管理工作时，要注重对其内部的固定资产和成本预算进行管理，通过强化财务工作人员的风险意识，来提高事业单位经济管理工作的信息化水平，从而提高其内部的经济管理效率。