园林绿化工程造价控制的要点分析

祁波

（万隆建设工程咨询集团有限公司，上海 200000）

引言

在当前阶段，人们对精神生活的追求逐步提升，在城市生活中环境的绿化问题已经成为一个关系人们健康生活的突出问题，良好的园林绿化工程能够帮助人们放松身心、缓解压力。鉴于此，我国在进行城市化建设过程中在不断加强城市园林绿化工程建设。实际进行园林绿化工程建设过程中，政府部门应该实现对工程资金投入的合理配置，对园林绿化投资资金进行合理控制，这样才能实现城市建设的可持续发展。

一、园林绿化工程造价管理控制现状分析

在城市建设过程中园林绿化工程是一项非常重要的工作内容，在园林绿化工程建设过程中工程造价管理会受到很多方面因素的影响。不同的城市环境对园林绿化工程实际的要求也存在很大差异，通常情况下，由市政部门主导的公园绿化、城市道路绿化等园林绿化工程整体资金投入要比小区绿化工程但投入高很多。

随着园林绿化行业的不断发展，绿化类型也逐渐趋于多样化，绿化形势不会受到过多因素制约。很多情况下，园林绿化工程的绿化类型都会根据业主的实际要求来进行整体工程设计。由于园林绿化工程建设规模存在较大差异性，因此不同的绿化工程整体造价的波动性也比较大。在实际进行园林绿化工程建设过程中要充分结合工程设计方案具体情况来最终确定工程造价标准[1]。

在园林绿化实际建设过程中必须要引进或者栽种大量植物，尤其是在进行珍贵植物引进的过程中，需要消耗大量的建设成本。而随着现代城市化进程的不断加速，绿化植物市场价格也发生了较大活动，这也给园林绿化工程造价方案编制造成了一定的困扰。目前，在园林绿化工程实际建设过程中工程造价标准具有较大的差异性，因此，在实际进行工程造价控制过程中必须要充分结合园林绿化工程实际情况，来合理编制报价方案，这样才能充分保障园林工程造价的合理性。

二、园林绿化工程造价管理控制中存在的问题

（一）工程变更随意

目前，多数园林绿化工程在实际建设过程中多数情况下都是以企业的行政领导来主要负责，而针对园林绿化施工以及设计等环节的管理相对比较薄弱。但是，由于在工程建设过程中过多的干预使得工程会出现较大的调整变更，从而使得园林绿化工程建设难度进一步增加。同时，随着园林绿化工程辐射范围的进一步增加，使得工程建设的复杂性进一步增加。例如绿化、水景、植物种植等各个内容都是园林绿化工程建设过程中非常关键的要素，而且上述几项工作内容实际的资金投入也比较高。但是，一些施工企业为了获得工程施工权，在实际进行招投标的过程中恶意压低工程造价，而在实际施工过程中通过缩减施工材料、施工设备费用来获取高额利润，由此就会导致工程建设的随意性增加，这会对园林绿化工程可持续发展造成严重影响。

（二）缺少造价管理人员

目前，我国在针对造价管理人员培养建设水平与国外先进水平还存在较大差距。在实际进行园林绿化工程建设过程中多数人都将重点放在了工程预算分析方面，而并没有针对工程造价、工程整体资金投入控制进行深入研究。而随着我国城市化建设规模的不断扩大，工程造价在工程建设的各个阶段都发挥出了非常重要的作用，因此，相关部门必须要对其给予高度重视。但是，我国目前在工程造价方面非常缺乏专业管理人员，而加之主管部门对工程造价管理工作不够重视，从而导致园林绿化工程造价管理水平得不到有效提升。在大量的工程建设实践中发现，我国很多园林绿化工程造价工作多数都趋于形式化，工程造价并没有充分结合园林绿化工程实际施工情况来进行合理设计。鉴于园林绿化工程造价专业人才严重匮乏以及对工程造价重视程度不足等现象，使得我国园林工程造价并没有实现良性发展。

（三）监管体制不健全

就目前我国园林绿化工程实际发展情况来看，我国并没有针对园林绿化工程建设建立起相应的管理体制，而监督体系建设也不够完善，从而导致园林绿化工程造价管理工作严重缺乏规范性。与此同时，由于我国严重缺乏园林绿化工程专业化监理人才，因此，在园林绿化工程实际建设过程中相应监理工作都是由土木施工专业人员进行负责，专业上的严重不对口，导致园林绿化工程造价监理工作开展情况不容乐观。由于土木工程专业人才对工程造价专业知识的了解不够全面，导致其在实际进行园林绿化工程监理工作的过程中，往往只能针对施工现场、施工材料、施工设备进行管理监督，在工程造价方面则并不能发挥出其专业优势[2]。

（四）相关部门工作对接有问题

在园林绿化工程建设过程中工程预算、工程造价管理是非常重要的内容，对园林绿化工程建设起到了决定性作用。因此在实际中对园林绿化工程进行工程预算、工程造价管理过程中，必须要通过多部门协同合作，这样才能保证具体工作实现有效衔接。但是，就我国园林绿化工程实际开展情况来看，各个部门在协作过程中还存在很多问题，尤其是工程设计、工程预算、工程造价等管理部门存在严重的对接不明朗问题。设计人员对工程预算知识了解很少，在实际进行工程施工设计的过程中，并不能充分结合施工材料、施工设备的市场价格变动进行全面考虑。而由于严重缺乏专业性、部门沟通不通畅，从而导致在实际施工过程中信息传递失误现象比较严重，由此也会进一步增加工程施工成本。

三、园林绿化工程造价管理控制要点分析

（一）全面实施方案招投标和限额设计

在当前工程建设过程中招投标方式的应用非常广泛，通过招投标能够进一步明确工程的责任方。园林绿化工程要想进一步实现规范化发展，也应该在工程建设过程中充分运用的招投标方式。在实际进行园林绿化工程建设过程中，充分结合工程实际施工状况，通过招投标方式来对各种工程造价管理方案可行性、经济性全面评价，以此来选择具有较高可行性能够实现对工程建设成本有效控制的最佳方案。通过招投标能够实现择优录取，而且也能够为工程建设方案提供更加丰富的选择。针对绿化工程的招投标，相关部门可以充分借鉴园林造价工程招投标成熟经验，并充分结合我国城市建设实际发展需求来进行不断完善和改进。另外，再针对招投标方案进行审计过程中，必须要对各个方面影响因素进行全面考虑，在充分保证园林景观艺术性的基础上，对工程预算进行合理限定，由此才能实现对但资金投入的合理控制。

（二）加强工程变更管理

在园林绿化工程实际施工过程中施工变更对工程建设会造成巨大影响。为了进一步实现对工程变更的有效管理，充分保证园林绿化工程施工稳定运行，相关机构必须要进一步加强对园林绿化工程施工变更管理。目前，在园林绿化工程建设过程中工程变更主要包括部分设计内容变更、工程施工内容变动等两个方面。相关机构必须要针对上述几种变更方式进行严格审查，必须要充分保障工程设计以及工程施工完全满足园林绿化相关规划标准要求，针对工程变更方案进行不断完善，并经过多个部门严格审核才能具体实施。针对工程变更需要注意的是，不能对工程设计中植物品种以及类型进行随意变更，这样才能避免在工程施工过程中出现成本投入增加现象[3]。

（三）造价师参与工程全过程控制

在园林工程建设过程中造价师发挥着非常重要的作用，对园林工程造价合理性工程能否顺利实施会产生很大影响。随着现代城市园林绿化工程建设规模的不断扩大，实现对园林绿化工程施工成本、工程预算的合理控制有非常重要的作用。鉴于此，必须要进一步加强专业造价人员的培养，不断提升我国园林绿化工程造价师专业素质水平，针对专业造价人才的培养，可以通过校企合作方式来强化人才培养效率。相关单位应该针对园林绿化工程造价人员进行专业技能培训，并在园林绿化工程造价管理过程中不断渗透新理念、新技术。这样才能服务提升园林工程造价管理工作质量。而对于园林工程建设来说，造价师不应该仅仅局限在园林工程某一个方面，在整个工程整体建设过程中都要实现造价师工作的全面覆盖。

（四）健全管理监督机制

为了进一步促进园林绿化工程建设的健康发展，政府部门应该不断强化监督管理体制建设。要充分结合园林绿化工程相关建设标准要求，尽快建立起完善的管理监督体制，使得造价师可以积极参与到工程建设全过程，并对园林绿化工程项目建设造价进行合理的控制。针对目前我国园林绿化工程监理人员整体素质偏低的问题，要进一步加强培训，确保其及时了解园林绿化工程项目的建设造价市场动态，尤其要做好园林绿化工程项目建设设计方案的概算编制、预算编制以及招投标阶段的合同签订工作。与此同时，在实际园林绿化工程建设过程中必须要根据相关法律法规要求，对相关监理人员专业资格证书进行严格审核管理，只有不合格专业园林绿化工程监理人员专业资格考试，并获得资格证书才能具体参与园林工程造价监督管理工作。

四、结束语

综上所述，园林绿化工程建设是一项周期长、资金投入大的系统性工程。在城市化建设过程中，必须要加强对园林绿化工程建设成本投入的严格控制，实现对园林绿化工程造价进一步优化，在此基础上才能实现利用最少的资金投入获得最佳的绿化工程建设效果，由此也能进一步实现企业经济效益最大化，才能对园林绿化行业整体发展形成一定促进作用。