申翱
南京市雨花台区建设工程质量监督站 江苏南京 210000
随着我国城市化建设发展,雨污水排放合流问题日益凸显,为改善居住环境,城市雨污分流改造提升工程全面铺开。然而,雨污分流施工处于复杂的城市环境,施工不当可能导致地下管线损毁,产生恶劣的社会影响。
城市地下管线档案时间较长,雨污分流开挖施工获取的地下管线图与场地实际无法完全对应;部分下埋的给排水、天然气、电力和通讯等线路标注不详;未经规划、住建审批的私自埋设的管线,管线资料无法查询。对雨污分流开挖施工留下了安全隐患[1]。
相比国外综合管廊的管理模式,我国给排水、天然气、电力和通讯等综合管廊建设起步较晚。各类管线权属单位按照行业划分实施建设和维护,但管线权属单位行业管理方式不同,对水、电、气等管线保护要求不同。单一部门管线保护的指导建议是不全面的,保护措施具有不确定性。
市内管线一般埋设深度0.5-3m,雨污分流坑槽开挖人工成本高,多选用挖掘机械施工。施工环境集中于小区和街巷,施工作业面狭小。一方面重型机械运行时,坑槽侧向土压力增大,浅埋管线水平位移增加,可能导致管线变形破坏。另一方面城市老旧小区是雨污分流改造主战场,地下管线年久失修,土方开挖不当将对管线产生扰动,受力反复导致管线疲劳断裂。
施工单位一时不能完全掌握管网分布、路线走向,盲目开挖施工依然存在。比如,为追求进度,机械开挖完全代替人工开挖;参建单位现场管理与方案不符,形成两张皮;施工作业人员的安全教育走形式,技术交底针对性不强;作业人员因地下情况不了解,执着的使用风镐、破碎机等设备,操作不当打穿地下管线。
(1)调取地下管线图组织交底。雨污分流施工前,建设单位需要申请获取作业区及周边地下管线真实、准确、完整的现状资料;建设应召集管线权属单位现场踏勘,并对勘察、设计、施工、监理单位进行地下管线安全交底,征求管线权属单位意见,明确安全保护措施,填写地下管线安全交底记录。
(2)涉及管线情况摸底。使用地下管道定位检测仪,对地下管线勘察摸底,掌握坑槽开挖影响区域管线的类型、埋深、尺寸、走向和周边环境;校对勘察结果与原管线图,在施工图上进行标注;根据勘察发现问题针对性调整,复核出更加准确的地下管线情况[2]。
(3)编制保护措施方案。需要依据前期获得的勘察数据和交底资料制定保护措施方案,比如原管线图上未标明迁移的线路,应在实施方案中加注提醒,保证地下管线信息全面准确。保护措施方案制定后,按照审批流程上报企业安全、技术、质量部门审核,根据具体意见完善实施方案。
(1)遵守安全生产岗位制度。复杂区域的坑槽开挖需要建设单位专职负责人、监理单位安全监理和施工单位专职安全员紧盯现场实施监控。各参建单位应组织实施雨污分流坑槽开挖过程中的检查、督促、整改。施工班组认真执行专项施工方案和开挖操作流程,根据交底内容辨识地下管线情况,提高安全生产意识。
(2)管线、道路及建构筑物沉降得监测分析。坑槽开挖监测应抓住关键节点,评定施工影响较大区域,地下管线周边可靠处设置沉降观测点。建设、监理、施工单位应动态调整观测点布置图,分析沉降观测数据,调整报警值;巡视毗邻道路裂缝、变形、坑槽渗漏情况。当出现异常情况,应组织设计、勘察、管线权属单位,参与协商对策。
(3)规范坑槽开挖的安全作业。坑槽开挖过程中发现不明的地下管线,第一时间报告现场管理人员;停止作业,插上彩旗标记,采用覆盖保护;项目部对照施工图和专项方案,用铁锨人工挖掘,探明管线的种类、尺寸、走向和埋深并作记录;过程中应减少扰动,如果发现坑槽土石松动,应将管线上方土石清除,禁止使用风镐二次开挖;管理人员需全程旁站监督。
(1)启动应急响应。雨污分流坑槽开挖时发现地下管线破坏,项目经理应立即向管线权属单位报告。确定管线类型、泄漏物质特性,立即启动应急救援预案,采取临时措施,防止泄漏物质造成人员伤害。
(2)组织实施抢险。专业抢修队伍进场前,停止现场可能继续造成管线安全的一切活动。专人保护现场,禁止无关人员靠近泄露点,减少地下管线破损对周边居民人身安全及交通出行影响。不同类型管线事故处置需要注意几点:①给排水管线破裂后,应立即采用可靠材料实施堵漏,尽快阻断渗水路径,避免造成积水范围扩大。修复后,检查已开挖坑槽安全,避免渗漏出现坑槽和路面坍塌。②发现电力和通讯线缆破损后,应立即确定破损位置,现场和图纸上标注。电力和通讯线缆必须由专业队伍进行恢复抢修,切忌出现隐瞒不报情况。③发现天然气管线受损,应迅速查明燃气泄漏点,切断电源、停止设备使用,组织人员疏散。根据燃气泄露位置划定危险区域,配合公安、消防设置警戒线,杜绝一切火种,避免造成二次伤害事故[3]。
城市地下管线错综复杂、隐蔽性强、 施工环境差是雨污分流工程的不利因素,以上特征必然是保护地下管线的难点问題。工程建设需做好充分的准备,协同管线权属单位排查各类管线地下埋藏实际情况。施工企业应在思想意识上高度承视,优化施工组织、规范作业行为,加强现场巡查整改,在发生事故时科学处置,不断提高安全管理水平,切实保障雨污分流工程安全作业。