基层财政会计管理监督指导与服务研究

杨焱军

（遵义市红花岗区基层财政管理局，贵州 遵义 563000）

一、引言

随着新《政府会计制度》的全面实施，基层财政会计管理工作难度越来越高，要求基层财政会计不仅需要明确工作的本质以及不足，有针对性的进行改进和创新，进而指导基层财政会计管理发展，促进经济资源的合理利用。

二、基层财政会计管理监督指导与服务的重要性

（一）符合发展要求

随着会计制度与国际不断接轨，对政府财务报告有了新的要求，新的《政府会计制度》也已正式全面实施，对于基层财政会计工作的要求越来越高，考验越来越大。基于此，基层单位应高度重视，积极转变传统的会计管理理念，提升服务水平，努力发挥财政资金的经济社会效益。在此过程中，必须融入会计管理监督指导以及先进的服务理念，这样才能够促进基层财政会计工作水平的提升。

（二）有利于保障信息真实

在基层财政会计管理监督中，需要对会计信息和审计信息的真实性以及有效性进行监督管理，另外，还需要对工作内容是否符合法律规范的要求进行监督，及时发现违法违规行为，并要求整改。为了实现上述要求，在基层财政会计工作中，应合理利用指导以及服务两种方式。

（三）规范会计工作

在基层财政会计管理监督工作中，应重点加强对于会计人员工作水平以及其权力的运用，在监督过程中，指导和服务可默契配合，保证基层财政会计工作的标准化以及规范化。

三、基层财政会计管理监督指导与服务现状

（一）财政会计的观念保守滞后，专业性和适应性不强

由于长期受到计划经济和传统会计核算方式的影响，很多基层财政会计部门很难适应新的经济业态和信息技术发展的要求，会计管理工作理念比较落后。有些基层财政会计部门管理人员的思想理念陈旧，责任感不强，专业知识储备不足，能力不够，缺乏新型管理思想，这样就会影响基层财政会计管理工作水平的提升。

（二）管理工作的监督力度不足

在基层财政会计管理工作中，监督是保证管理工作顺利进行的关键。但是在当下的基层财政会计管理工作中，监督工作并没有得到有效落实，虽然在十八大以后，各级各部门已加强对于基层财政主体的监督力度，但是，部分管理工作以及监督工作并没有得到有效落实，监督管理水平比较低，这样就会影响资金使用的有效性，甚至还容易出现资金使用混乱的问题，财政会计工作在实践过程中面临很多问题，比如权责不一，管理者忽略监督工作的重要性等，这样就会对监督工作造成不良影响。

（三）财政会计管理人员不足，地位和待遇较低

随着新《政府会计制度》的全面实施，我国的会计核算逐渐与国际接轨，会计核算要求和管理要求越来越高，但财政会计管理人员的地位和待遇未因此提高，会计人员的工作压力陡然增大，职业自豪感较低，人员不足的矛盾更加凸显，诸多预算单位会计人员都产生了畏难情绪，甚至部分预算单位会计人员申请调离会计工作岗位，这对基层财政会计管理工作造成了很大影响。

四、基层财政会计管理监督指导与服务优化对策

（一）强化基层财会人员的道德观念建设，提升专业技能

新时期，改革开放不断深入，信息技术不断发展，大数据、云计算等在财政会计领域产生了较大影响。社会主义市场经济发展迅速，国民经济水平不断提升，这些都对基层财政会计管理工作人员的道德理念和专业要求有更高的要求。对此，在基层财政会计管理监督指导和服务过程中，应注意组织基层财政会计管理人员进行专业的培训教育，组织多种形式的宣传活动以及学习机会，提升基层财政会计工作人员的思想道德水平以及专业技能，促进基层财政会计管理工作水平的提升。

（二）强化岗位管理，加强指导

在基层财政会计管理工作中，岗位管理是十分重要的管理内容，通过加强岗位管理，能够保证会计管理工作的有效实践。对此，有关部门应该制定完善的规章制度，对基层财政会计工作岗位工作人员的岗位职责进行规范，确保所有财政管理人员在具体的管理过程中均能够严格依据法律规范执行管理工作，遵章办事，履行自身权力和职责。上级工作部门应注意明确工作人员的岗位职责以及权力，将各项工作落实到管理参与者的岗位中，明确各个管理工作的特点以及不足，然后对其进行岗位指导，进而更好地适应社会经济需求。

（三）建立健全良好的基层财政监管机制

具体而言，应注意以下两点：第一，构建完善的基层财政监督管理机制，然后以此为依据，对基层财政会计工作人员进行财务审核，及时发现实际工作中存在的不足，然后以此为依据，不断改进会计管理工作，避免出现资金浪费问题。第二，构建完善的基层财政监督机制，加强相关数据联网核查，将其落实到财政会计工作中，避免在资金使用过程中发生徇私舞弊的问题，保证财政资金使用的安全性和合理性。良好的基层财政监管机制可合理规避财务风险，避免出现财政资金浪费的问题。

（四）合理增加财政会计管理人员，提高地位和待遇

随着新《政府会计制度》的实施，信息技术的不断发展，为了缓解预算单位会计人员的压力，应从制度层面合理提高基层财政会计人员的地位和待遇，合理增加财政会计人员，提高会计人员职业自豪感和服务水平。

（五）开发信息技术和软件技术，减轻会计人员工作量

充分利用和开发新的信息技术、大数据、云计算和人工智能技术，增强核算的精准性和智能性，减少会计人员事务性工作，减轻会计人员工作压力，提高基层财政会计工作管理水平。

五、结语

综上所述，现阶段，我国处于经济转型的重要时期，传统的财政会计管理工作已经很难满足实际需要，对此，应注意强化基层财会人员的道德与观念建设，加强会计岗位管理，建立健全良好的基层财政监管机制，合理增加财政会计管理人员，提高地位和待遇，开发信息技术和软件技术，这样才能够有效执行监督以及管理职责，促进基层财政会计工作水平的提升。