建筑施工安全管理存在的问题及对策研究

王景涛

大连市建设工程集团有限公司 辽宁大连 116013

1 绿色节能建筑施工管理概述

近年来，建筑施工安全事故频发，根据数据显示，2017年上半年，我国建筑施工安全事故总量达到375人，与去年同期相比还有所上升，不论是死亡人数还是较大起事故数都在增加。主要是由于建筑施工规模扩大，施工技术也日益复杂，建筑施工企业在建筑施工安全管理方面投资也少，这些直接影响着建筑施工安全。建筑施工安全管理作为降低施工过程中不安全因素的有效手段，被社会各界所重视，目前我国也正在推进科学的建筑施工安全管理方法，使其规范化、标准化、信息化，从而来保障施工秩序，提高建筑安全管理水平，减少安全风险因素，有效控制安全事故的发生。

2 施工安全管理中存在的问题与误区解析

（1）项目安全管理部门的职责划分不明确，综合监督职能趋于弱化。很大一部分管理人员在遇到与安全有关的事时，都会推到安监部或者安监人员身上，“安全生产，人人有责”这句话一直停留在口号中，一岗双责未落实，从而导致了专职安全管理人员穿插在监督管理到落实整改安全工作的各个环节，未能体现出监督职能，使管理思路不清，工作效果不显著。

（2）项目安全领导机构的协调、决策的安全职能在遇到问题时未完全释放出来。安全管理工作是一个横向到边、纵向到底的管理系统，施工项目的安全组织领导机构未能充分发挥作用，使安全管理部门的工作在对同等级的其他职能部门时，之间的沟通、协调难度加大，工作开展不力[1]。

（3）施工项目对安全管理工作的重视程度仍处于较低阶段。重视只停留在口头上，行动上大打折扣。部分施工队伍对安全工作不够重视，配备的专职安全管理人员数量只满足法律法规最低要求，只能应付各种检查阶段，未对施工现场起到监督检查管理作用，与现有施工生产规模不匹配。

（4）专职安全管理人员的业务能力不强。安全管理部门人员兼职多，质量、环保及安全都管，且都管不好，检查工作只停留在一些灭火器、安全帽、防护网等表面，不能从专业的角度分析出一些深度的隐患问题，从本质安全的角度去解决问题。应该培养专职的安全管理人员，提高其专业业务能力，从待遇、晋升等多渠道向安全管理人员倾斜，使安全管理人员尽心尽职地履职。

3 应对建筑施工安全管理存在问题的对策

3.1 强化安全教育培训针

对现阶段建筑企业在建筑施工安全管理中所存在的问题，相应的建筑企业领导层人员以及安全管理人员必须在提高建筑施工安全管理意识的基础上，采取合理的对策来提升建筑施工安全管理水平。首先，建筑企业要在内部与施工现场强化安全教育培训，对安全工作有一个全面、高度的认识。而相应的施工单位也要在严格遵循建设部相关规定的基础上，对施工人员以及安全管理人员进行安全生产培训，将安全生产与领导层人员的政绩、单位业绩及企业资质等相挂钩，从而进一步落实安全生产，在建筑企业内部与施工现场营造一种安全生产的氛围，从而提升施工单位的整体安全文化素质，为后续的建筑企业的施工工作提供保障。

3.2 健全施工安全管理体系

建筑施工安全管理体系可以确保整体施工工作的顺利进行，对此，相应的建设企业以及施工单位必须针对实际的建筑施工安全管理现状，健全施工安全管理体系，从源头上杜绝安全隐患，保障员工、居住者安全，促进企业经济效益与社会效益的进一步提高。在实际的安全管理体系中，要制定完善的教育制度、检查制度等，对不同企业的安全管理经验与制度进行学习与借鉴，从而建立符合建筑企业自身实际的安全管理体系，保证施工人员遵循相应的施工规范，安全管理人员工作有据可依，推动安全管理工作的顺利开展[2]。除此之外，建筑企业还要建立专门的监督机构和管理机构，对日常的施工工作进行实时的监督，从而将安全管理工作落到实处。而政府也要充分发挥自身的监管职能，在健全施工安全管理制度的同时加强对建筑市场的规范，对存在安全问题的建设企业进行严厉打击，并提高处罚力度，从而规避建筑企业的建筑施工安全风险。

3.3 提升全体人员的综合素质

为了提高建筑施工安全管理水平，建筑企业还需要重视提高施工人员与管理人员等全体人员的综合素质，通过定期或者不定期的培训工作来提升其安全生产意识。对施工人员的具体工作进行指导，在施工之前进行安全知识培训和教育工作，从而使其具备充分的责任意识，减少施工现场施工人员由于操作不当而发生安全事故的情况。此外，要对管理人员的安全意识以及管理意识进行培训，规范管理人员的管理工作，充分发挥管理人员在管理工作当中的作用。

3.4 充分发挥项目安全领导机构的决策、协调作用

安全生产工作需要全员参与，是贯穿于生产的全过程，涉及投入、决策、技术、设备、物料、劳动生理心理、环境等多方面的系统工作，需要一个能协调多个部门协同工作的机构，这个机构在项目里就是安全生产领导小组。这个小组要充分发挥的作用就是要形成定期例会制度，定期研究项目安全生产形势，研究解决当前突出问题，结合实际情况部署安排下一步安全生产重点工作。

4 结语

总而言之，随着城市化进程的不断推进，建筑业要提高建筑施工安全管理水平，就必须在提高安全生产意识的同时，对建筑施工安全管理中所存在的问题进行分析，并采取对策予以解决，从而减少甚至杜绝建筑施工安全事故的发生，为建筑安全施工提供一个良好的保障。