高铁开通、知识溢出和区域技术创新

□ 吴 欢

(西南民族大学经济学院 四川 成都 610041)

高速铁路开通的“时空压缩”效应主要体现在交通可达性上。高铁可以提高区域整体的可达性水平，对缩短中心城市之间的距离有显著作用。区域可达性的提高促进了城市和区域间的经济交流，并带来了巨大的外部效应，技术知识溢出就是其中之一，同时还加速了区域技术创新发展。

一、高铁开通对区域技术创新的影响主要通过两个渠道实现

(一)通过加速创新要素的流动

创新是一个非线性过程，创新参与者之间相互合作和互动，具有专业知识的高技能人才是创新活动的核心。人才流动过程中的知识溢出、投资和研发活动中的技术溢出、直接参照专利成果等是知识溢出的重要途径，但溢出的范围有限，往往随时间的变化而衰减。虽然现代信息技术使得信息有了一对多、多对多的在线传输方式，但面对面的离线交流仍是人类交流的重要方式，也是影响知识传播的最佳方式。高铁的开通促进了以劳动力为基础的知识、技术和信息的传播和扩散，特别是促进了隐性知识的溢出，从而加快了知识积累和技术更新，促进了城市创新活动。

(二)通过优化创新环境

创新活动离不开良好的外部环境。创新环境既包括基础设施、经济基础、技术、人才等客观因素，也包括文化、法律、心理、制度等软因素。高素质人才本身流动性强，良好的交通基础设施和社会环境有利于各种创新资源的聚集和创新活动的开展。由于我国城市发展的不平衡，区域间创新的软硬条件存在较大差异。经济实力越强，城市功能越完整，各种基础设施越健全，产业链越完整，制度和文化更具包容性，新技术和新产品将更容易被人们认可，市场反馈将更加全面和及时。但与此同时，“中心-外围”理论也指出，区域发展是向心力和离心力共同作用的结果。大城市过剩的生产要素积累也会导致“拥挤成本”上升，导致生产要素和产业向周边转移。扩散的力量使中小城市受益。高铁可以改善城市创新环境。除了进一步加强大城市的“虹吸效应”，它也将给小城市的创新发展带来机遇。

二、结论及政策影响

经过研究，高铁加强了创新参与者之间的互动，促进了人才、资本、信息等要素在高铁开放区域的流动和配置，从而加速了知识溢出和城市创新发展。本文的主要结论和政策建议是:

1.从国家的角度来看，高铁的开通对中国区域创新的推动作用显著，高铁建设成为推动我国经济社会高质量发展的重要途径之一，因此现阶段要积极推进城市轨道交通建设，扩张铁路网密度，充分发挥高铁建设在我国科技创新体系中的积极作用。进一步加快高速铁路建设是一个非常正确的选择，特别是在路网密度相对较低的省市，应更加重视该地区高速铁路的规划和建设。

2.高铁开通带来的知识溢出效应也会在一定程度上促进城市创新的发展。通过高铁线路的健全，高铁网络站点的优化布局，可以充分发挥高铁的知识溢出效应；此外，依靠高铁网络的“高铁城市圈”的建立，可以充分发挥中心城市的辐射效应，实现城市圈内的协同创新和经济的共同发展。城市圈内各城市要提高来自中心城市的知识溢出吸收能力，充分发挥知识溢出的链锁效应、模仿效应和交流效应。

3.对非中心城市本身而言，高铁开通既带来了机遇，也带来了挑战，因此必须积极防范高铁城市对非高铁城市的虹吸效应。具体来说，高铁作为中心城市与非中心城市连接的纽带，在加强非中心城市与区域中心城市之间的联系上至关重要，必须扩大高铁的“同城效应”辐射能力，从财税政策、产业政策、人才政策等多方面入手，尽快获得中心城市先进技术，促进知识与技术的传播与共享，提高本地创新能力。因此，非中心城市应充分利用高铁开通下的“搭便车者”角色，积极学习中心城市的先进技术，提高自身创新能力。另外，也有必要根据高速铁路建设初期配套设施不完善的实际情况，改善本地综合交通条件。最后，高铁开通以后并不能显著提升西部地区的创新能力，因此城市间区域差异也是影响高铁建设的重要因素，必须因地制宜制定切实可行的铁路建设规划。

总体而言，本文通过研究高铁如何加速劳动力流动，改善创新环境，优化人才、资本、技术等资源配置，最终促进知识溢出和城市创新协调发展。各地区要高度重视高铁建设与本地经济社会发展的相互促进作用，防范不显著的高铁经济造成的交通过度投资的浪费问题；非中心地区城市要着重于人才的培养和引进，不断增加科技投入，打造有利的创新环境，更要不断发挥自身优势，提升综合竞争能力，制定有利的创新优惠政策，吸引更多优质创新要素流入，推动城市创新水平全面提高。