高校基层党支部的标准化建设研究*

刘万路

(徐州医科大学，江苏 徐州 221004)

一、高校基层党组织建设存在的问题

(一)高校基层党组织建设面临着巨大的挑战。在国际上，世界格局发生了巨大的变化，在经济全球化、政治多极化不断发展的同时，西方敌对势力对中国的发展虎视眈眈，利用科技等方面的优势，对我国进行打压，2018年的中美贸易战，美国明目张胆地以自我为中心，没有任何理由的打压中国、制裁中国充分暴露出美国的险恶用心。同时，西方国家价值观念也不断地渗透至社会的各个方面，高等院校也是西方渗透的重点，给高等院校的基层党组织建设带来了很大的困惑和巨大的危机。在国内，随着国内改革开放向纵深发展，价格已经成为大多数情况下对社会活动的评价标准，成为人生、事业是否成功的主要尺度，成为左右人们思想行为的主要杠杆，革命理想信念应有的巨大推动力也在不断地减弱，在这种情况下该如何保持共产党员的先进性，已经成为重大课题。

(二)高校对基层党组织工作重要性认识不足。总体上来讲，高校各级领导对党的基层组织建设还是比较重视的，都能深刻认识到高校基层党建工作的好坏直接关系到高校事业能否健康稳定发展；关系到中国特色社会主义事业是否后继有人；也关系到中华民族的前途和命运。因此，许多高校在基层党建方面进行了许多有益的探索。但是也有部分学校，对基层党组织建设的重要性认识稍有不足，把主要精力用到了科研、教学方面，忽略了办校的政治方向，这是非常危险的，必须认真对待。

(三)高校基层党组织建设方式缺乏创新。目前的建设活动中存在一些问题，一是内容枯燥，许多基层党组织一组织活动就是学习党内文件，党和政府的会议报告等等。一人读，大家听，读的读完了，听的听完了也就结束了，好一点的还能让大家针对听的内容谈谈看法，说几句。殊不知这种被动参与的学习，没有提前预习的学习，没有结合工作实际的学习，没有触及灵魂深处的学习是不会有多少效果的。二是形式单一，基层党组织组织党员活动的主要形式除了开会学习就是参观革命历史纪念馆，要不就是慰问困难家庭。这些活动表面热闹，还有照片记录，好像做了很多事情，实质呢？这些活动也就是走个过场，敷衍应付一下，雨过地未湿，很难真正起到教育的作用。

(四)高校基层党组织考核评价机制空有其表。高校基层党组织的考核内容很丰富包括定期述职、组织民主评议、个人谈话、年终评优等等，制度看上去很健全，但在实际执行过程中，普遍存在着谈话只讲好听的话，只讲个人奉献，评议不敢得罪人，不敢讲真话，这种你好我好大家好的现象使党内民主生活会成了表扬会。很多基层党组织在批评与自我批评方面更是浅尝即可，例如，对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不够深刻，有待进一步学习等等，看起来检讨很深刻，但没有任何实质性的东西，对存在的问题缺乏清醒的认识，缺乏深刻的反省，许多真实存在的问题被掩盖下来。

二、标准化是高校基层党组织建设的必然趋势

在人类文明不断发展的过程中，语言、文字、耕作、饲养等等都是经常重复使用的事物，于是，人们慢慢地把认识、处理和运用这些事物的方式、方法、习惯，总结归纳为一定的统一的“标准”。而制订标准的过程、标准的内容及实现的方式等等，人们称之为标准化。

截至2017年12月31日，中国共产党党员总数为8956.4万名，基层组织457.2万个。党员的职业上，工人(工勤技能人员)664.8万名，农牧渔民2549.9万名，企事业单位、民办非企业单位专业技术人员1355.5万名，企事业单位、民办非企业单位管理人员948.7万名，党政机关工作人员754.2万名，学生178.8万名，其他职业人员750.4万名，离退休人员1754.0万名。可见，我党人数众多，组建的基层党组织的类型也多种多样，每一类型基层党组织都有自己鲜明的特色，都有自己的建设思路、原则和方法。即使是同一类型的基层党组织，由于其成员的年龄、经历、学识等等的不同，党组织建设的思路法也会有所不同。但只要是中国共产党的基层党组织，那么在党建过程中就必然存在着大量相同的东西，例如，都要认真学习党的基本知识，学习党纪党规，都要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想；都要加强党的组织生活建设，民主生活建设；都要加强党员管理，加强党的纪律检查管理等等。这些共性的东西，就可以采取有效的、共同的原则和方法来进行推进，高校基层党组织标准化建设也就是把这些共性的东西系统化、简单化，就是通过构建工作程序规范、权利责任清晰的基层党组织的管理体系和党组织、党员考核评价体系，使每一个基层党组织都能成为坚强的战斗堡垒。

三、高校基层党组织标准化建设的举措

(一)找准定位，制定标准。高校一直把教学、科研放在核心地位，但对基层党组织的重视程度却不够，对如何发挥党组织战斗堡垒作用也是众说纷纭，比较模糊。因此，在标准化建设过程中一点要首先找准定位、制定标准，结合自身特点，以“党章”、党规、党内条例、党的文件为主要依据，明确党组织标准化建设的基本遵循。

(二)严格制度，以身作则。在了解党组织建设情况的基础上，认真总结经验教训，建设各项符合高校实际情况的各项规章制度，如“三会一课”、组织生活会、党员教育管理、党员联系群众、党员民主评议、党员谈心交心、党务公开、联系群众等基本制度，这将大大推进高校基层党组织的标准化建设。制度形成后，能否严格执行就尤为重要，这就要求党支部的领导要以身作则，从我做起，比如，焦裕禄同志始终在抗风沙的第一线，带动了全县人民艰苦奋斗，最终改变了兰考面貌，有一句话非常正确，“没有抗灾的领导就没有抗灾的群众”。高校基层党支部领导只要能以身作则，就能赢得广大党员群众的赞誉和支持。

(三)创新形式，丰富内容。高校基层党支部的大部分党员一般都是单位的科研、教学骨干，日常科研、教学任务繁重。支部要通过开展具有鲜明特色的活动，全面提高党员素质。这就要求一方面要确实了解党支部的基本建设情况，了解每个支部党员的详细情况，包括教学、科研、身体健康、家庭生活、甚至包括情绪波动都要做到心中有数。另一方面要创新活动形式，丰富活动内容，例如，建设党建网站和微信平台，将网上自主学习与线下交流研讨相结合。拓展校外党性教育培训基地，组织党员赴上海、嘉兴、井冈山等地接受党性教育。组织专题教育，让广大教师发挥所长，把自己的考研、教学、参观等体会上升到理论高度，互相交流、产生共鸣，使每个党员都能从活动中受教育、有收获，受启发、促工作。

(四)强化督查，严格考核。为确保标准化工作顺利推进，上级部门就要切实加大检查力度，及时了解情况、发现问题、督促改进，指导帮助落实好各项工作要求。同时，也要严格考核验收，按照基层党支部自评、组织考评的步骤定期开展，并进行不定期巡视，发现问题要列出清单，严肃处理，以问题为导向，明确失责必问、问责必严，督促整改，有效推动工作开展。习近平总书记强调指出，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。