清理“民生账单”需制度“保驾护航”

申国华

在天津大学，以前，因公出境申请外汇的手续十分繁杂，要跑好几趟、盖多个章，填6张表。现在，只需要领取一张表即可办理，把换汇“马拉松”变成了“一站式”，受到广大师生一致欢迎。

简化行政审批，深化“放管服”改革，是这几年老百姓议论最多的话题之一。天津大学换汇“马拉松”变成“一站式”;民政部完善台账管理制度，增加农村低保专项治理台账更新频次，以及国家卫健委着力解决儿童恶性肿瘤救治保障问题，等等，看到这一串串即将清理偿还的“民生账单”，让人感到欣慰。但真正清理“民生账单”还需要制度“保驾护航”。

解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。近年来，一些民生问题逐渐凸显，从宏观到微观、从行业到部门，“民生账单”逐年增多。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。守护好共产党人的初心，就要把“民生是最大的政治”付诸实践，始终倾听人民的呼声，回应人民的期待，以钉钉子精神落细落小落实。

危房改造、修路架桥、低保治理……既有“新账”，也有“旧账”，还有“老大难”，短则几个月，长则几年甚至更长时间。有些民生问题仅凭领导意志、思想认识来指导工作，难免出现“会哭的孩子有奶吃”的怪象，损害社会公平正义，啃噬群众获得感和幸福感。如今，多数问题的症结已经找到，就应有完善的规章制度来“保驾护航”。

健全规章制度。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。民生问题涉及领域多、范围广、程度深，从衣食住行、柴米油盐到教育就业、生老病死，且事事关乎群众切身利益，社会关注度高甚至牵一发而动全身。解决民生问题，既需要各地充分发挥主观能动性，还需要健全完善规章制度。比如：针对个别地方“错保”“关系保”，民政部将完善台账管理制度，增加农村低保专项治理台账更新频次，变按季度更新为按月更新。

提升制度执行力。习近平总书记强调：“制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。”棚户区改造、农村公路修缮、增设幼儿园等民生問题的解决，既需要铁一般的纪律，更需要铁一般的执行，否则，制度就可能沦为“稻草人”“橡皮泥”。而且，提升制度执行力，坚持一把尺量长短，做到一碗水端平，才能更好地维护制度的权威性和严肃性，既能彻底清理“民生账单”，又能有效防止再生民生问题。

解决好民生问题，清理好“民生账单”，要把“当下改”与“长久立”结合起来，把完善制度与解决问题结合起来，把制定制度与执行制度结合起来，聚焦群众关注的难点、痛点、焦点，以绣花功夫和钉钉子精神做好民生工作，才能彻底清理“民生账单”，避免再生民生问题，进一步提升群众的获得感和幸福感。